迎接縣域經濟騰飛的春天

我省縣域經濟發展水平較低且不平衡，雖有若干全國百強縣，但弱縣更多，特別是廣大盆周丘區，地下資源缺乏，地上工業落后，建國幾十年來沒有大型工業項目布局，且人均耕地少，水資源嚴重短缺，這就是所謂的“人口大縣、工業弱縣、財政窮縣”?，F在，這種狀況正在發生重大轉變：統籌城鄉綜合配套改革試驗等不僅給縣域經濟發展帶來工業化、城鎮化、大項目、特色產業、城鄉統籌發展的機遇，而且推動縣域經濟體制機制的變革和創新。我省縣域經濟正在迎來最好的發展時機。

擴權強縣，促進區域富裕。擴權強縣是我省縣域經濟管理體制的重大變革，對于激發縣域經濟主體的積極性和加快縣域經濟發展具有重大意義。但任何改革都存在利益的調整和重新分配，難免使一些利益主體受到損害。我們一方面應盡可能使改革方案更加合理，另一方面更要看到，擴權縣域的經濟發展必將使整個區域受益，整個區域更加富裕，發展基礎更加堅實。

統籌城鄉，兩條腿走路。統籌城鄉不僅是中國經濟經過改革開放近30年高速增長后的發展要求，而且是縣域經濟發展的重要推動力。成渝被國家批準為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，是加快我省縣域經濟發展的重要機遇?！霸囼瀰^”給我們創造了大膽改革、大膽創新的試錯權，在某種程度上，可以說比資金和項目更為重要。我國改革開放以來的實踐說明，哪個地方先改革、先開放，哪個地方的發展就更快。統籌城鄉要兩條腿走路，既要強調加快發展，加快工業化和城鎮化進程，增強工業反哺農業的實力，同時要高度強調新農村建設，強調縮小城鄉差距，關注社會發展，關注社會公平。

成渝經濟區進入國家關注層面，推動縣域經濟發展。成渝經濟區進入國家關注層面，將有力促進成渝經濟區交通建設和經濟發展，促進區域經濟融合，從而推動縣域經濟加快發展，特別是四川和重慶交界縣區“川渝合作示范縣（區）”建設，將推動我省該區域借鑒重慶經驗，借助重慶輻射，加快縣域經濟發展。

加強區域合作和一體化進程，推進縣域經濟發展。區域合作、城市群（圈、帶）、經濟一體化，是我國經濟發展新階段的重要特征之一。東中部若干城市群的崛起、“9+2”、“10+3”、CEPA、泛北部灣經濟區、鄭卞一體化（鄭州開封一體化）、西咸一體化（西安咸陽一體化）等等，已成為推動區域經濟發展的重要動力。我省縣域經濟發展也要高度重視加強區域合作，積極參加省內外各種合作機制，積極推進川渝交界處縣（區）的合作，特別要重視推動成德綿一體化、遂寧南充一體化、內江自貢一體化等多個層面的區域合作和經濟一體化進程，通過區域資源整合推進縣域經濟發展、縣域工業化和城鎮化進程。

抓住大型資源開發建設機遇，推進縣域經濟騰飛。借助大型資源開發建設機遇，強化水利、交通等基礎設施建設，加快縣域工業化和城鎮化進程，開發企業（中央屬國有企業）與地方攜手共建縣域經濟繁榮，讓“建好一個電站、開發一片流域、帶動一方經濟、致富一方群眾”的指導思想在金沙江大規模水電開發和川東北大型天然氣田開發建設中率先實現，交通基礎設施在大型項目建設中得到根本改觀，水利灌溉工程在大型電站建設中同步推進，縣域工業和一批新興城市在大型資源開發和大型項目布局中崛起。可以預期的是，縣域經濟發展最為困難的川南、川東北、盆周丘陵，有希望成為西部最美麗富饒的國土。