且慢為牙防組“喊冤”

牙防組為社會(huì)作出了一些貢獻(xiàn)沒(méi)錯(cuò)，但是，與它所犯的過(guò)錯(cuò)相比，我認(rèn)為是過(guò)大于功，而非功大于過(guò)

6月13日，衛(wèi)生部召開(kāi)牙防工作研討會(huì)，參會(huì)的包括已退隱多年的牙防組元老在內(nèi)的牙病預(yù)防專(zhuān)家。與媒體和公眾痛批的聲音不同，研討會(huì)上，衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局局長(zhǎng)齊小秋說(shuō)：“牙防組成績(jī)是第一位的，問(wèn)題是第二位的。”牙防組的元老們也堅(jiān)持認(rèn)為，比起牙防組做過(guò)的很多事情，違規(guī)認(rèn)證只算是個(gè)小問(wèn)題。為牙防組“喊冤”，成了這次研討會(huì)的主要聲音。

牙防組為社會(huì)作出了一些貢獻(xiàn)沒(méi)錯(cuò)，如它倡導(dǎo)設(shè)置了每年9月20日的全國(guó)愛(ài)牙日，組織了兩次全國(guó)口腔流行病學(xué)調(diào)查。但是，與它所犯的過(guò)錯(cuò)相比，我認(rèn)為是過(guò)大于功，而非功大于過(guò)。衛(wèi)生部實(shí)無(wú)必要急著為牙防組“平反”、“喊冤”。

6月11日的衛(wèi)生部新聞發(fā)布會(huì)上，牙防組的罪狀被確定為違規(guī)收取認(rèn)證收入，負(fù)責(zé)人違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)管理混亂。其實(shí)，與其所造成的危害相比，上述罪狀僅是“小巫見(jiàn)大巫”。牙防組的危害首先表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)規(guī)則和秩序的破壞上。這種破壞在于它不具備相應(yīng)的認(rèn)證資格，屬于無(wú)資格的亂認(rèn)證。在全國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的上級(jí)管理部門(mén)——國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)下屬的認(rèn)證機(jī)構(gòu)目錄中，并沒(méi)有全國(guó)牙防組。作為協(xié)助衛(wèi)生部行使部分管理職責(zé)的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，牙防組在《認(rèn)證認(rèn)可條例》實(shí)施后，仍然無(wú)資格長(zhǎng)期開(kāi)展認(rèn)證，顯然違法，是對(duì)法治秩序和規(guī)則的破壞。其次，這種危害更重要表現(xiàn)在對(duì)群眾身心健康的直接侵害上。收費(fèi)認(rèn)證必然導(dǎo)致認(rèn)證市場(chǎng)混亂，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)的直接后果是被認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量下降，產(chǎn)品質(zhì)量下降必然侵害百姓的身心健康。原國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)鄭莜萸受賄600多萬(wàn)元何以被判處死刑，成為建國(guó)以來(lái)第四位被判處死刑的正部級(jí)官員？原因便在于藥監(jiān)系統(tǒng)事關(guān)百姓用藥安全，事關(guān)百姓生命和健康。同理，牙防組違規(guī)認(rèn)證收費(fèi)雖僅200多萬(wàn)，但其產(chǎn)生的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)數(shù)字本身。

如何評(píng)價(jià)牙防組的功過(guò)是非，由誰(shuí)來(lái)評(píng)判，這是個(gè)值得思考的問(wèn)題，關(guān)乎類(lèi)似組織、類(lèi)似事件的處理。鑒于牙防組與衛(wèi)生部間千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，由衛(wèi)生部來(lái)為牙防組“平反”顯然不合適。在我看來(lái)，應(yīng)由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)如人大來(lái)進(jìn)行，而法律應(yīng)當(dāng)成為評(píng)判遵循的唯一原則。