理念一新天地寬

編者按6月25日，胡錦濤總書記發表了《堅定不移走中國特色社會主義偉大道路為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的重要講話。講話中，總書記將“解放思想”擺在了“四個堅定不移”的第一位。6月27日，我省召開發展理念工作部署會，全面動員和具體安排我省深入學習“6.25”重要講話，進一步解放思想、更新發展理念的各項工作。當前，全省正掀起“解放思想、更新觀念”大討論，本期特刊發省委常委、宣傳部長黃新初同志的文章，以期將大討論引向深入。

改革推動發展，創新成就偉業?？v觀新時期以來我國的發展歷程，我們可以清晰地發現：一條中國特色社會主義的發展道路，實質是在堅持科學社會主義基本原則基礎上，以解放思想為先導，以改革開放為動力的發展道路。從上世紀七十年代末期破除“兩個凡是”的觀念桎梏，到八十年代關于“姓資”、“姓社”的討論，到九十年代初期的小平同志南巡講話，再到新世紀之初科學發展觀的確立，每一次全國性的思想大解放、理念大轉變，都帶來了經濟的大飛躍、社會的大進步，不斷開創著社會主義建設事業的新局面。四川改革開放以來的發展實踐，也生動地印證了這一點。正是有了在解放思想基礎上農村家庭承包經營體制的率先探索，才有了八、九十年代四川農村生產力的大解放、大發展；正是有了省第八次黨代會后掀起的“西部大開發、四川怎么辦”的解放思想大討論，才有了今天我們推動跨越發展的堅實基礎。深刻總結我國和我省新時期以來改革發展的光輝歷程，我們將進一步增強更新發展理念的堅定性。

今天在學習總書記“6.25”重要講話的過程中開展“思想大解放、觀念大更新”大討論，必將推動工作的大落實、發展的大跨越，為實現富民強省全面小康提供科學的理念指引和不竭的創新動力。

自覺肩負更新發展理念的重大使命

關鍵：增強緊迫性

要點：理念是行為的先導、事業的指引、發展的引擎、工作的前提

當前，四川改革發展已進入新的時期，全面建設小康社會正處于關鍵階段。置身于這樣一個日新月異、競相發展的變革時代，我們既面臨著工業化、城鎮化、市場化深入發展的新形勢，也面臨著經濟發展全球化、區域競爭激烈化、利益格局復雜化帶來的新課題。新的時代，新的形勢，呼喚新的理念；新的發展，新的任務，需要新的理念的指引。

我們要實現省第九次黨代會規劃的美好藍圖、完成富民強省全面小康的宏偉任務，就必須把解放思想、更新觀念作為第一位的工作來抓。理念更新雖然難度最大，但成本最低、效率最高、效果最好、作用最持久。理念一新天地寬。我們一定要從時代要求的高度，從全省發展大局的角度，來深刻認識更新理念的極端重要性。

理念是行為的先導，理念更新的程度決定著“工作主題”落實的深度。省第九次黨代會鮮明確立了“堅持科學發展、構建和諧四川”的工作主題。這一主題，實質是對四川發展理念的高度濃縮和精辟概括，是我們的執政之責、富民之道和強省之策，是全省各條戰線、各方面工作必須始終遵循、不可偏離的中心。工作主題能否深入落實，取決于思想觀念更新的進度、深度和力度。這就要求各地、各部門和廣大黨員干部，凡是不符合科學發展、不利于社會和諧的觀念認識，一律要堅決糾正；凡是不符合科學發展、不利于社會和諧的發展思路，一律要堅決調整。要通過思想觀念的大解放、大更新，使“堅持科學發展、構建和諧四川”成為天府大地的時代強音，成為凝聚全川干部群眾發展熱情和創造活力的基本載體。

理念是事業的指引，理念更新的程度決定著“四項任務”執行的力度。偉大事業需要科學指引。省第九次黨代會圍繞實現富民強省全面小康的目標，提出了“奔富裕，求發展，促和諧，樹新風”四項任務。要完成好這四項任務，一個基本前提就是更新理念。省委既強調抓好“求發展”的執政要務，又鮮明地把“奔富裕”作為執政使命擺在四項任務的第一位。這決不是簡單的次序問題，而是一個執政理念的問題，要求我們重新審視和思考發展的終極意義，并對發展思路、發展目標進行重大調整。同時，還提出了“促和諧”的執政追求和“樹新風”的執政形象。這都要求全省各級黨委、政府和領導干部在執政實踐中進一步更新執政理念、明確施政方向。觀念問題解決好了，“四項任務”的實施就必然迅捷有力。

理念是發展的引擎，理念更新的程度決定著“跨越發展”推進的速度。當前，四川與發達地區的差距，表現為經濟落后，根子在觀念滯后。省第九次黨代會立足四川不發達的基本省情，提出了“四個跨越”的發展戰略。這就要求我們運用新的視野來審視發展形勢，找準著力方位實現高起點發展；要求我們運用新的思維來謀劃發展格局，依托優勢領域實現高速度發展；要求我們運用新的要求來提升發展層次，著眼發展質量實現高效益發展。從這些層面看，更新理念是跨越發展的內在要求和基本特征。發展理念更新了，我們就能走出一條向創新要動能、要資源、要空間的發展道路，就能為跨越發展注入不竭的動力。

理念是工作的前提，理念更新的程度決定著“惠民行動”實施的效果。當前，我省正處于改革發展的關鍵階段，既是發展機遇期，又是矛盾突顯期，社會利益格局日趨復雜，維護社會穩定和諧的責任非常重大。只有理念端正了，思路打開了，辦法增多了，我們的“惠民行動”和“富民惠民、改善民生”作風建設活動才能抓到點子上，落到關鍵處，才能在現有經濟條件和財力水平下最大限度地多做利民助民之事，確保收到成效。

準確把握更新發展理念的主要領域

關鍵：端正方向

要點：樹立科學發展、和諧發展、創新發展、跨越發展理念

省第九次黨代會提出了“四個優先”的發展理念，指明了實現富民強省、全面小康的必由之路。更新發展理念，就是要按照黨代會的要求，堅持科學發展，樹立四種理念，把思想和行動統一到實現科學發展、和諧發展、創新發展和跨越發展的要求上來。

樹立科學發展理念，把發展模式轉移到效益優先、好中求快上來。樹立科學發展至上的理念，是貫徹落實科學發展觀的具體體現。四川地處西部，人口眾多，基礎薄弱，發展極不平衡。部分干部頭腦中“先發展后科學”、“增長就是硬道理”等非科學的發展思維根深蒂固，片面追求速度，使城鄉不協調、區域不協調、經濟發展和社會發展不協調的問題比較突出，對四川又好又快發展形成了瓶頸制約。走科學發展道路，本質上要求以科學精神、科學態度和科學的思想方法看待發展，堅持質量和速度的有機統一，堅持好和快的有機統一。既不因片面追求快而忽視好，也不以好為由而放松快，而是以轉變增長方式的快，帶動發展質量的好；以結構優化的好，支撐發展速度的快；以追求質量效益的好，爭取較長時間的快，好中求快、優中求進，真正做到又好又快發展。

樹立和諧發展理念，把發展目標統一到富民優先、民生為本上來。天下順治在于民富，天下和靜在于民樂。有了民富民樂，社會才能和諧穩定，事業才能興旺發達。經過多年發展，我省人民生活有了很大改善，但橫向比差距仍然很大，一些地方和群眾還存在“住不起房”、“上不起學”、“看不起病”等突出問題。各級領導干部一定要牢記黨的宗旨，牢固樹立以人為本的理念，堅持富民優先、民生為本，堅定不移地走和諧發展道路，以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，使經濟發展成果更多地體現到改善民生上。要使發展的過程成為富民的過程，讓全省各族人民過上更加富足的生活，讓全省人民共享改革發展成果。

樹立創新發展理念，把發展動力凝聚到科教優先、求新求進上來。發展的不竭動力是創新。相對于東部發達地區，四川的落后往往首先是觀念的落后、體制機制的落后。只有觀念創新，才能突破思想桎梏；只有制度創新，才能發揮后發優勢。走創新發展之路，必須樹立創新引領未來的理念，堅定不移地推進自主創新，把增強自主創新能力作為發展科技的戰略基點，加快建設創新型四川；堅定不移地推進體制創新，不失時機地在一些重要領域和關鍵環節實現改革的新突破，為科學發展提供體制機制保障。

樹立跨越發展理念，把發展支撐定位到優勢優先、重點突破上來。走跨越發展之路，必須樹立非均衡推進的理念，堅持優勢優先，而不是平均使用力量，平均分配有限的資金和資源。工業大省向工業強省跨越，發揮的是主導作用，必須率先全力推進。要用工業化推動城市化的進程，增強城市和工業對農業和其他產業的帶動力。旅游資源大省向旅游經濟強省跨越，主要是培育帶動性強的新的優勢支柱產業，應當選擇重點實施突破。文化資源大省向文化強省跨越，面臨著構筑并搶占文化產業高地的緊迫任務。要以深度挖掘巴蜀特色文化資源為主線，打造特色文化、特色產業體系。

大力破除更新發展理念的思想壁壘

關鍵：提高針對性

要點：破“難”、破“低”、破“慢”、破“滿”

解放思想，更新理念，就是掃清思想障礙，沖破思維慣性和世俗偏見的束縛，努力做到主觀和客觀相符合。這就要求在解放思想的過程中，堅持以科學發展觀為指導，從四川的客觀實際出發，摒棄一切不利于實現富民強省、全面小康的思維方式和陳舊觀念。

最緊迫的是要破“難”，在狀態上勝人一著?！半y”表現為有的干部面對新形勢新問題，缺乏干事創業、做好工作的信心；對推進科學發展過程中遇到的困難和挫折，缺乏攻堅破難的膽識和銳氣；把握不準科學發展和增長速度的關系，被動應付，得過且過；與上與下溝通不暢，畏難發愁情緒充滿頭腦，等、靠、要現象嚴重；面對問題不思解決辦法，出現問題好找理由。破“難”就要克服這種畏難發愁情緒。保持干事業的飽滿熱情，弘揚干事業的務實作風，高起點謀劃思路，高標準開展工作，高水平推進發展，以永不滿足、永不懈怠的精神和氣魄開創全省經濟社會發展新局面。

最關鍵的是要破“低”，在水平上高人一籌。“低”表現為有的部門和干部對做好工作特別是群眾工作的標準和要求不高。缺乏高水平干好工作、服務群眾、服務基層的意識；對關系群眾切身利益的工作低標準、低要求，只求過得去，不求過得硬，敷衍了事，缺乏精益求精的精神和認真負責的態度；工作能湊合就湊合，不去鉆研和學深學透，沒有掌握正確的工作方式方法，而是簡單重復；思維不新，思路不寬，目光狹窄，缺乏富民惠民、改善民生、為民干事創業的精神和干勁。破“低”就要破除這種低水平、低標準、低要求的群眾工作態度。要以高度的政治責任感和使命感，樹立以人為本的理念，把富裕人民作為發展的首要任務，在發展中富民，在富民中促進和諧。

最重要的是要破“慢”，在速度上快人一拍?！奥北憩F為有的干部對新觀念、新事物反應遲，認識慢，缺乏大膽創新的精神；思想惰性嚴重，缺乏開拓意識，不主動去想，不積極去干；布置安排的工作一拖再拖，松懈拖沓，動作慢，行動緩，效率低，不僅影響了黨員干部的形象，還貽誤了工作，影響了事業。破“慢”就要破除因循守舊、按部就班的觀念，牢固樹立開拓進取、與時俱進的創新意識，樹立超常思維和跨越發展的理念。要鼓勵創新、支持創業、尊重創造。創新思想理念，創新思維方式，創新工作方法。要敢于探索，敢于走別人沒有走過的路。要快節奏、高效率，強力度、嚴要求，更加卓有成效地開展工作。

最根本的是要破“滿”，在定位上超人一步?！皾M”表現為有的干部滿足于當前的一點成績，小進即滿，小富即安，滋生沾沾自喜、不思進取的情緒，缺乏再求進取、再謀發展的氣概；創新精神不足，大局意識不強，缺少強烈的事業心和責任感。破“滿”就是要破除這種安于現狀、無所作為的觀念。要以敢于率先、攻堅破難的勇氣，沖破思想桎梏，摒棄陳規陋習，營造跨越氛圍，凝聚跨越合力，搶占發展先機，在破解難題中加快發展，在化解矛盾中促進和諧，在開拓進取中行跨越之舉、強跨越之勢、求跨越之效。

發展實踐永不停步，觀念創新永無止境。在推進四川富民強省全面小康的宏偉進程中，我們要高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進改革開放，以創新的思路引領創新的實踐，以創新的觀念指導創新的發展，讓解放思想的勁風徹底吹遍天府大地的每個角落，讓創新理念的源泉充分涌流在四川改革發展的各條戰線！