國外加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策及借鑒

一、國外促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策取向

(一)稅收減免

各國政府對有助于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目，大多給予相應的稅收減免優(yōu)惠。

日本政府為實現(xiàn)科技振興，實行了對實驗研究費給予稅額扣除、向海外出售技術(shù)等海外收入給予特別扣除等政策。《促進基礎技術(shù)開發(fā)稅制》中規(guī)定，在對增加實驗研究經(jīng)費給予減免的基礎上，對部分高新技術(shù)領域的技術(shù)開發(fā)用資產(chǎn)再按購入價的7％免征所得稅稅金(最高限額為法人稅的15％)。自二十世紀八十年代中期開始，日本每年對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的減免稅支出達1000億日元，極大地促進了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

美國在1981年通過的《經(jīng)濟復興稅法》中規(guī)定，納稅人可將發(fā)生的與貿(mào)易或商業(yè)活動有關(guān)的研究或?qū)嶒炛С鲋苯幼鳛榭煽鄢M用予以抵扣，而不作為資本性支出。凡是當年研究與開發(fā)支出超過前三年的研究與發(fā)展支出平均值的，其增加部分給予25％的稅收抵免(1986年將25％的稅收抵免減至20％)，該項抵免可以向前結(jié)轉(zhuǎn)三年，向后結(jié)轉(zhuǎn)十五年。企業(yè)向高等院校和以研究工作為目的的非盈利機構(gòu)捐贈的科研新儀器、設備等，可作為慈善捐贈支出，在計稅時予以扣除。

新加坡稅法規(guī)定，對帶來“先進工藝”的高新技術(shù)外國公司投資設廠，可享有減免盈利33％的稅收優(yōu)惠，減免期為5-10年。印度為鼓勵科技信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自1981年開始對在“自由貿(mào)易區(qū)”生產(chǎn)電子出口產(chǎn)品的企業(yè)取得的利潤和所得，實行連續(xù)五年免稅的政策。……