溫州企業(yè)應(yīng)對加拿大銅制管件反補(bǔ)貼調(diào)查案始末

2006年6月，加拿大邊境服務(wù)署立案對原產(chǎn)或進(jìn)口子中國的銅制管件進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，溫州市樂清天力管件有限公司涉案，這也是溫州市遭遇的首起反補(bǔ)貼調(diào)查案件。在中國五礦進(jìn)出口商會(huì)統(tǒng)一組織和溫州市外經(jīng)貿(mào)局的協(xié)調(diào)下，樂清天力管件有限公司聘請律師積極應(yīng)訴。2007年1月18日，加拿大邊境服務(wù)署作出最終裁定，認(rèn)定樂清天力管件有限公司出口加拿大的銅制管件不存在傾銷行為和政府補(bǔ)貼。至此，溫州市打贏入世來遭遇的反補(bǔ)貼第一案。

一、立案與應(yīng)訴

2006年6月8日，加拿大邊境服務(wù)署(CBSA)應(yīng)加拿大CelloProductsInc.公司的申請，發(fā)布公告，決定對來自于美國、韓國及中國的銅制管件發(fā)起反傾銷調(diào)查，并根據(jù)《特別進(jìn)口措施法》(Special lmport Measures Act.SIMA)第31(1)款的規(guī)定對中國的銅制管件同時(shí)提起反補(bǔ)貼調(diào)查。

根據(jù)立案公告，本案的涉案產(chǎn)品為某些焊接加壓管件及焊接排水管件、廢水管件、通風(fēng)管件。根據(jù)SIMA的規(guī)定，在決定立案調(diào)查后，CBSA將審查涉案企業(yè)是否以低于正常價(jià)值的價(jià)格將涉案產(chǎn)品銷往加拿大市場，即涉案企業(yè)是否傾銷行為；另外加拿大國際貿(mào)易法院(CITT)將同時(shí)審查該出口行為對加拿大國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否造成實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害威脅或?qū)幽么笙嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的建立造成實(shí)質(zhì)性阻礙。一旦上述兩機(jī)構(gòu)做出肯定性裁定，除積極參加應(yīng)訴并取得較低稅率的企業(yè)，加拿大海關(guān)將在未來五年內(nèi)對其他涉案企業(yè)出，到加拿大的涉案產(chǎn)品加征高額反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，從而阻止涉案生產(chǎn)商、出口商繼續(xù)向加拿大市場銷售涉案產(chǎn)品，以保護(hù)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。……