日本圖書產(chǎn)業(yè)海外流通促進政策

包括動漫、漫畫產(chǎn)業(yè)以及游戲產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的日本內(nèi)容產(chǎn)品在海外影響力近年來不斷提升。從內(nèi)容產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模上看，日本一年內(nèi)容產(chǎn)品規(guī)模用日元計算約為10.5兆億日元，大概7000億元人民幣產(chǎn)業(yè)規(guī)模，這個產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全世界僅次于美國，位居第二位；但日本政府認為這并不意味著日本內(nèi)容產(chǎn)品自身國際競爭力盡善盡美，因為他們意識到從整個內(nèi)容產(chǎn)品占GDP的比重來看，美國內(nèi)容產(chǎn)業(yè)占GDP比重是5％，而日本只有2％，基于上述情況，日本政府多次強調(diào)把內(nèi)容產(chǎn)品作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的重要性，并因此把它放在了知識產(chǎn)權(quán)立國的地位上。

建立知識產(chǎn)權(quán)立國的國家戰(zhàn)略

日本政府制訂了知識產(chǎn)權(quán)推進計劃，在計劃中把對內(nèi)容產(chǎn)品的支持單獨設(shè)為一章，包括設(shè)計、創(chuàng)造、保護以及挪用等方面，要求各個中央政府部委之間充分合作。日本原來產(chǎn)業(yè)的強勢在于制造業(yè)，現(xiàn)在提出把技術(shù)、設(shè)計、品牌以及音樂、電影等等內(nèi)容產(chǎn)品作為有價值的信息產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟和社會發(fā)展的國家戰(zhàn)略。這表明文化經(jīng)濟產(chǎn)品的振興在整個國家戰(zhàn)略當中占有重要地位。2002年3月日本政府成立了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略委員會，并在2002年11月正式通過知識產(chǎn)權(quán)基本法。2003年3月日本在知識產(chǎn)權(quán)基本法的基礎(chǔ)上，正式成立了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總部，日本整個知識產(chǎn)權(quán)政策正式出臺。整個行業(yè)組織和法律基礎(chǔ)都得以健全，同年7月制訂了知識財產(chǎn)推進計劃2003版，當中列出了大概270項產(chǎn)品和政策，這270項政策措施都標明了由哪個中央部委負責，負責的中央部委根據(jù)計劃又制訂具體的方針政策，這樣明確了各個部委在推進計劃事項當中的責任。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總部的一個工作職能是把責任分擔給各個中央部委之后進行確認和監(jiān)督，同時如果有一個項目涉及到各個部委的話，根據(jù)情況戰(zhàn)略總部對各個部委之間進行協(xié)調(diào)。2003年之后，推進計劃每年都在更新，更新的過程中根據(jù)頭一年發(fā)展狀況進行必要的追加和補充，在今年3月份2007年版的推進計劃測定工作也進行了對外公開收集信息。

2006年知識財產(chǎn)計劃推進內(nèi)容主要有三項大的工作：一是支持企業(yè)在海外發(fā)展；二是對信息方面提供的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行完善；三是促進網(wǎng)絡(luò)平臺的形成，在推進計劃當中，以這三項為軸展開工作。

圖書產(chǎn)業(yè)方面的具體措施

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省是中央部委當中負責經(jīng)濟政策的部門，文化廳是負責文化政策的部門，雙方共同為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行幫助和支持。在日本的文化經(jīng)濟中有兩個促進政策，其中一個就是在東京的國際電影節(jié)當中由日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省負責設(shè)立交易會，該活動每年秋天都會在東京召開東京國際電影節(jié)，主要是提供一個商務(wù)交流的平臺，作為日本內(nèi)容產(chǎn)品對外宣傳的窗口。內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中，圖書也好，電影也好，都是各個部門共同構(gòu)建的，因為各部門之間就存在著非常緊密的連帶關(guān)系，比如小說產(chǎn)品可以拍成電影，也可以拍成電視劇，動漫產(chǎn)品可以拍成動畫片，也可以作為小說以及電視劇、游戲等等各種形式存在，所以，在東京國際電影展這樣一個交流平臺上，將所有內(nèi)容產(chǎn)品都包括了進來，這樣才吸引更多的買家和賣家集中到一起，共同發(fā)展商品。交易會英文名字叫做TIFCOM，2007年交易會計劃在10月22日舉行。此外，日本2002年還推出了一個翻譯和普及日本文學(xué)的項目，這個項目由文化廳負責具體實施。在這個項目中，翻譯出版的內(nèi)容在世界各國書店銷售的同時，還要向研究日本文學(xué)的圖書館、大學(xué)等免費寄送。選定的翻譯作品，包括翻譯和出版費用會得到政府的支持。

促進內(nèi)容產(chǎn)業(yè)海外流通

日本貿(mào)易振興機構(gòu)通過博覽會和展覽會向海外市場出口企業(yè)宣傳和提供與日本內(nèi)容產(chǎn)業(yè)相關(guān)的信息。具體而言，他們會在對中國感興趣的日本企業(yè)和中國企業(yè)進行商務(wù)合作方面，提供一些必要的基本信息，包括中國相關(guān)的行政管理部門以及各種規(guī)章制度手續(xù)等，并且通過研究報告的方式給予發(fā)布。同時他們也接受日本企業(yè)單獨的咨詢，在機構(gòu)的網(wǎng)站平臺當中有一部分專門介紹海外展覽會研究報告，包括2006年在北京召開的國際圖書博覽會的情況。另外，如果日本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)受到侵害，或者在國外發(fā)生了糾紛，振興機構(gòu)也會通過研討會、報告的形式，以及對日本企業(yè)單獨咨詢的形式進行支持和幫助。如果單個企業(yè)比較難解決的問題，機構(gòu)會通過和中國政府部門以及和日本政府相關(guān)團體共同合作的方式尋求解決的途徑。同時，他們也組織代表團到中國訪問，促進雙方之間的了解和交流，通過和中國各個部門的合作完善雙方的合作機制。