2007年7月19日,滬深股市開盤下跌,幾千萬股民都在緊張地等待一個數據的公布。由于預期數據公布將帶來宏觀調控政策出臺,當天股市維持震蕩整理格局。央行行長、經濟學家等相關人士也在密切關注這一數據的最后統計結果,是否加息、降低利息稅,都要等它塵埃落定。
除了GDP,還有什么數據能如此牽動各界神經?這個敏感的數據就是“居民消費價格指數”,人稱CPI。
CPI如何編制出爐?
CPI,即消費者價格指數,是英文Consumer Price Index的縮寫。CPI是反映與居民生活有關的產品及勞務價格統計出來的物價變動指標,反映的是一定時期內居民生活購買的“一籃子”商品(或服務)價格的變化情況,其實就是與我們日常生活息息相關的柴、米、油、鹽等生活用品和服務的價格變化。從2001年起,我國采用國際通用做法,逐月編制并公布居民消費價格指數,作為反映我國通貨膨脹(或緊縮)程度的主要指標。
編制CPI需要兩類資料:一是各項消費商品和服務的價格變動數據;二是各項消費商品和服務在居民生活中的開支權重。實際編制CPI時,要把所有商品和服務都包括其中幾乎不可能,只能選擇一些具有代表性的商品和服務作為一個“籃子”,并根據商品和服務在“籃子”中的相對重要性分別給以權重,通過調查一定時期“籃子”里的商品或服務的價格變化數據,依據權重最終計算得出CPI。
目前,我國的CPI指數統一執行國家統計局規定的“八大類”體系,指數的構成包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及服務、醫療保健及個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務、居住8大類,每個大類中又包含若干具體項目,總共263個基本分類,約700個規格品種的商品和服務項目。CPI指數構成是根據我國近12萬戶城鄉居民家庭的消費支出數據,并結合其他相關資料確定的,其中,城市近5萬戶,農村近7萬戶。
在物價統計中,權重指的是城鄉居民家庭用在某類商品或服務的開支在所有消費商品或服務總開支中所占的比重。目前,我國CPI構成權重分別是:食品34%;娛樂教育文化用品及服務14%;居住13%;交通通訊10%;醫療保健個人用品10%;衣著9%;家庭設備及維修服務6%;煙酒及用品4%。我國CPI權重每年都做一些小調整,每5年做一次大調整。從2006年起,我國將上網費、物業管理費、教育軟件等列入CPI統計目錄中,以增強物價指數的代表性。
按照“定人、定點、定時和直接調查”的原則,由近3000名國家統計局專職物價調查員采集商品和服務價格數據。一般來說,對與居民生活密切相關、價格變動比較頻繁的商品,至少每五天調查一次價格,價格調查范圍涉及全國31個省(區、市)的500多個市縣、50000多個調查網點。
CPI:百姓生活成本的溫度計
CPI這三個小小的字母是如何影響百姓生活的呢?通俗地說,CPI上漲就是居民消費品漲價了,結果,老百姓手里的錢不如以前值錢了。按照今年7月CPI同比上漲5.6%來說,那表示百姓生活成本同比上升了5.6%。當生活成本提高,手里的錢的價值便隨之下降。也就是說,一年前的100元錢,今天只能買到價值94.40元的貨品或服務。而老百姓存于銀行的錢,也會隨著CPI的上漲而“縮水”,形成“負利率”。因此在貨幣收入給定不變的條件下,老百姓的福利水平,在很大程度上會受到消費品價格變動的影響。
CPI表明消費者的購買能力,也反映經濟的景氣狀況。CPI是市場經濟活動與政府貨幣政策的一個重要參考指標。國際上,一般采用CPI指標來觀察某個國家或地區是否發生了通貨膨脹和通貨緊縮,當CPI>3%的增幅時,就是通貨膨脹,而當CPI>5%的增幅時,就是嚴重的通貨膨脹。如果消費者物價指數升幅過大,表明通脹已經成為經濟不穩定因素,央行會有緊縮貨幣和財政政策的風險,從而造成經濟前景不明朗。
在國際上,CPI的政策作用,主要是根據物價水平變動作為調整工資、養老金、失業津貼、貧困補貼等的依據。在我國,根據CPI數據漲幅高低,政府對經濟形勢的判斷不同,所出臺的宏觀經濟政策也就不一樣。國家統計局公布今年6月份CPI上漲4.4%,是直接促使央行加息及減利息稅的原因所在。
期待 “個性化”統計
隨著經濟社會的快速發展,經濟上處于不同層次的居民,在消費能力、消費水平、消費偏好、消費結構等方面有明顯差異,這導致中國的CPI“眾口難調”,消費者的感受也大相徑庭。
僅僅編制一個物價總指數,難以及時反映物價波動對不同階層、特別是中低收入群體的影響。因此根據不同收入水平分層編制物價指數,實行CPI“階層化”、“個性化”統計,將成為統計部門的一項十分有必要、有價值的工作。
香港政府統計署按照分層的概念,編制了甲、乙、丙、綜合四類消費物價指數,來反映物價水平的通脹或緊縮對不同階層的影響,并把這些物價指數作為制定相關政策的法律依據。如在香港影響很大的綜合社會保障援助基金就是根據甲類消費物價指數定期進行調整的。在美國,職能部門要根據兩組不同的人群來提供數據。一個指數是CPI-W(W代表工資收入者和神職人員),它占到就業人口的32%。另一個廣測算是CPI-U(對所有的城市工作者)。
據悉,北京、上海、浙江等地已著手進行困難群體生活物價指數的編制工作。只有逐步科學完善CPI的計算體系, CPI這張市場“晴雨表”才能得到真正發揮應有的價值。■
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近期六起非法漲價案件
案件1:豆制品經營者串通漲價
8月2日,湖北省荊州市物價局對該市沙市區豆制品經營者突然集體漲價一案進行調查。經查,該市豆制品經營戶于8月2日集體串通,決定統一提高豆制品價格,并決定提高香干子、豆腐等四種豆制品的市場銷售價格,平均漲幅20%左右。
案件2:餐飲企業醞釀漲價20%
8月3日,嘉興市《南湖晚報》刊登報道稱,嘉興所有品牌餐飲企業從8月中旬起價格將上調20%。嘉興市物價局調查發現,市餐飲協會確有此醞釀,但尚沒有形成正式書面協議,當即對其進行價格提醒告誡。
案件3:火鍋店集體加收鍋底費
8月15日,《重慶晨報》刊登了巴南區李家沱十多家火鍋店貼出告示統一收取10元鍋底費的報道。經查,李家沱地區幾家較大的火鍋店準備于8月16日開始同時收取每鍋10元的鍋底費,具有串通合謀漲價的嫌疑。對此,執法人員告誡必須立即停止此行為。
案件4:網吧協會制定統一價格
衡水市網吧協會于5月29日制定了全市網吧統一上網價格(會員每小時1.5元,非會員2元,統一之前各網吧的價格一般為1—1.5元),并將統一價格張貼在每個網吧。衡水市物價局責令該協會立即糾正。
案件5:豆制品協會串通漲價
吉林市豆制品協會8月8日召集十余家豆制品企業開會,串通提高全市干豆腐價格,統一將干豆腐制品批發價由每公斤4元漲到4.6元,同時向零售商建議把干豆腐零售價格由每公斤4.6元漲到6元。
案件6:超市虛構原價搞欺詐
8月2日,西安市一超市以4.38元/公斤的價格銷售雞蛋,引發千人排隊搶購。經查,該超市在賣場標示雞蛋“原價6.8元/公斤,現價4.38元/公斤”,而在本次促銷前一天實際銷售價為4.98元/公斤,“原價6.8元/公斤”的標示屬于虛構原價,構成了價格欺詐。