全面深刻認識科學發展觀

我們必須始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義。

——胡錦濤

胡錦濤總書記6月25日在中央黨校發表重要講話時強調:我們必須始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義。要“深入貫徹落實科學發展觀”，首先就要正確認識科學發展觀。當前，影響經濟社會實現科學發展的一個重要因素，是一些地方的個別干部對科學發展觀的認識尚不到位，甚至有些偏差。引導和教育各級領導干部高度正確認識、科學理解和深刻把握科學發展觀，以科學發展觀統一各級領導干部的思想，提高落實科學發展觀的能力，是非常必要的。

要從政治高度認識科學發展觀。有的領導干部片面認為，科學發展觀只是解決經濟發展問題，而不是在解決經濟發展的同時，全面解決政治、文化、社會和人的全面發展問題。這是對科學發展觀的誤解。科學發展觀實際上要解決三個可持續發展問題:一是實現經濟發展的可持續，通過新型的經濟發展模式，走出一條有中國特色的低成本、低代價的經濟發展道路；二是實現政治發展的可持續，通過建立社會主義民主政治，實現社會主義政治文明的可持續發展；三是實現人文社會發展的可持續。通過社會主義的思想、文化、道德及和諧社會建設，實現社會主義精神文明和社會與人的全面可持續發展。只有這樣，才能全面鞏固黨的執政地位，全面鞏固和發展中國特色社會主義偉大事業。領導干部一定要從政治高度看待科學發展觀，糾正那種認為科學發展觀只是單一解決經濟發展問題的片面認識，在經濟、政治、文化、社會和人的全面發展的各個方面，全面落實科學發展觀。

要從全局高度認識科學發展觀。有的領導干部片面認為，科學發展觀好是好，但“在我這個地方不適合”。甚至在個別領導干部看來，與其加大財政投入搞環保，搞公共設施和文化設施建設，不如集中財力搞見效快的經濟項目，這才算有政績。這也是對科學發展觀的誤解。在這種誤導下，一些地方仍然違規上高污染、高耗能項目，違規使用土地，對環境問題、社會和人的全面發展問題重視不夠。推進經濟社會和人的全面發展是全局性的問題，即使局部忽視全面協調發展，仍是有害于全局的。不注意治理局部發展帶來的諸矛盾和問題，勢必影響全局發展。用科學發展觀統一領導干部的認識，就要求領導干部站在全局的立場上看待科學發展觀，而不是強調本局部的特殊，要克服片面性，以大局為重，全面落實科學發展觀。

要從意識形態高度認識科學發展觀。有的領導干部片面認為，科學發展觀針對的是硬的、實的、經濟的、物質的發展問題，從而忽視了軟的、虛的、精神的、文化的、政治的、人文的發展問題。這又是對科學發展觀的誤解。實際上科學發展觀不僅解決的是硬的、實的、物質的、經濟的發展，而且還要全面解決軟的、虛的、精神的、政治的、人文的發展，一定要在意識形態的建設和領導方面，全面體現和落實科學發展觀。

執政黨的執政能力，主要體現在四個方面:一是掌握政權強力部門的能力，主要體現為控制“槍桿子”的能力；二是發展經濟的能力，即做大蛋糕的能力；三是解決好社會公平公正的能力，即分好蛋糕的能力；四是領導意識形態的能力，即掌握“筆桿子”的能力。現在看來，如何增強黨在意識形態領域的影響力、控制力、感染力、號召力方面，還需要進一步加強，如加強馬克思主義的指導地位、強化社會主義核心價值觀的統領作用等等。目前有個別地方，領導和群眾講的是兩套“語系”，領導講的話群眾不愛聽或聽不懂，群眾講的話領導不愛聽或聽不懂，對群眾的話語權存在領導失控的現象。有些媒體老百姓不看，但老百姓看的媒體有的又失控。在這種情況下，一些地方對意識形態工作的領導，有流于形式的危險。甚至個別領導干部自身的社會主義核心價值觀嚴重缺損，遠大的理想信念嚴重缺損。

西方國家特別是美國，把對我實現“和平演變”的企圖著重放在意識形態領域，運用“軟刀子殺人”。這種狀況如果任其發展，那么在與西方對中國老百姓，特別是年輕人的意識形態影響力的爭奪戰中，我們將處于不利地位。這一切警示我們，必須強化黨在思想文化領域、意識形態領域的話語權、主導權和控制權，必須徹底解決馬克思主義的意識形態領導地位某些減弱，社會主義核心價值觀的一些缺失現象，否則，后果可以想見。

因此，在解決軟的、虛的、精神的、文化的、政治的、意識形態的問題上，一定要全面理解和貫徹落實科學發展觀，以科學發展觀統領軟實力、文化力、精神力、道德力、政治力的建設，強化黨在意識形態領域的領導和控制能力。

要從改革的高度認識科學發展觀。有的領導干部片面認為，科學發展觀與改革相左，貫徹落實科學發展觀就不能推進和深化改革。這種把科學發展觀與改革相對立的觀點，是一種誤解。其實，在改革中出現的某些問題和偏頗，譬如人們議論較多的衛生、教育、文化領域中存在的問題，恰恰需要按照科學發展觀的要求，積極推進改革才能解決。問題不是改革造成的，而恰恰是不按科學發展觀推進改革而造成的。當前在改革問題上的某些遲疑、爭論、觀望和停滯，正是在改革問題上沒有正確認識和理解科學發展觀所致。科學發展觀是進一步推進社會主義改革的戰略原則，要堅持社會主義改革取向，按照科學發展觀的要求，繼續加強和深化改革，才能解決發展中的問題。

要從戰略的高度認識科學發展觀。有的領導干部片面認為，科學發展觀是應急的措施，是解決眼前發展中諸多矛盾和問題的權宜之計。這同樣是對科學發展觀的誤解。科學發展觀既立足于解決當前發展中存在的諸多矛盾和問題，更著眼于長遠發展，著眼于解決長遠發展中有可能產生的矛盾和問題。這就要求領導干部在落實科學發展觀的實踐中不搞短期效應，不搞短期化行為，不搞所謂的“形象工程”、“面子工程”，不僅講眼前，更要講長遠，一定要把科學發展觀作為一項戰略性的、長遠性的、根本性的戰略思想加以落實。

就今天落實科學發展觀的必要性、迫切性和重要性來說，執政能力就是對科學發展觀的認識、理解、把握、貫徹和落實的能力。只有從五個高度認識科學發展觀，才能使各級領導干部全面、系統、準確地把握科學發展觀，才能把對科學發展觀的學習和理解，切實轉化為領導干部領導科學發展的能力，才能實現經濟社會又好又快地發展。

（作者：中央黨校副校長）