社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得可喜成果

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了可喜成果。

上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。全國(guó)夏糧產(chǎn)量達(dá)11534萬(wàn)噸，是自1985年以來(lái)首次連續(xù)第四年夏糧豐收。同時(shí)，畜牧業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.6%，農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)11.6%。

農(nóng)民現(xiàn)金收入增速加快。上半年全國(guó)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2111元，同比增加314元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)13.3%，是1995年以來(lái)同期增長(zhǎng)最快的。值得關(guān)注的是，從2002年至今的5年，農(nóng)民人均純收入保持了持續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。2003年增長(zhǎng)4.3%，2004年增長(zhǎng)6.8%，2005年增長(zhǎng)6.2%，2006年增長(zhǎng)7.4%，達(dá)到3587元，與2002年的2476元相比增幅較大。

在“多予、少取、放活”方針政策指引下，2004年至2007年，中共中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了四個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，不但已有的支農(nóng)政策措施得到完善和強(qiáng)化，一系列“高含金量”的政策措施也陸續(xù)出臺(tái)，財(cái)政支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。目前，國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量明顯提高，已初步安排支農(nóng)投資約620億元，比去年年初計(jì)劃增加90多億元。這些投資將用于全國(guó)農(nóng)林水利氣象和扶貧，以及農(nóng)村公路改造、農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目。

除了積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一系列綜合措施，各級(jí)政府還切實(shí)把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。鄉(xiāng)村道路建設(shè)步伐加快，農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療保障有所加強(qiáng)，村容村貌出現(xiàn)新變化，村莊建設(shè)規(guī)劃開始起步，生活環(huán)境改善得到重視。

在全國(guó)范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院2006年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議確立的一項(xiàng)重大決策。到今年6月底，全國(guó)已有31個(gè)省區(qū)市初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度，覆蓋2068萬(wàn)人。

同時(shí)，從2006年起，推行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍。今年全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段的中小學(xué)生全部免除了學(xué)雜費(fèi)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生還獲得了免費(fèi)教科書和寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助。

隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的加快，長(zhǎng)期困擾農(nóng)民的“看病難、吃藥貴”問(wèn)題也得到緩解。今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到全國(guó)80%以上的縣（市、區(qū)），提前一年基本建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

農(nóng)村社會(huì)保障方面的工作力度也進(jìn)一步加大。勞動(dòng)和社會(huì)保障部正研究和采取措施，切實(shí)將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)民工參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌，探索農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作，并在有條件的地方，探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。欠發(fā)達(dá)地區(qū)綜合文化站的改擴(kuò)建和農(nóng)村危舊公共文化設(shè)施的改造步伐逐步加快，有關(guān)部門正著力實(shí)施農(nóng)村文化重點(diǎn)工程建設(shè)，改善、提升農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水準(zhǔn)。