執法責任追究失衡問題及其對策探討

摘 要： 作為我國行政機關的一個重要部門，稅務機關積極推行稅收執法責任制，取得了 顯著成效。文章從過錯責任追究失衡問題入手，分析了其存在的原因，并從制度設計 、激勵機制、嚴格追究等方面，對如何解決過錯責任追究失衡問題，深入推行稅收執法責任 制，貫徹落實依法治稅的指導方針進行了探討。

關鍵詞：稅收執法責任制 追究失衡 對策

中圖分類號：D922.22

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2007)11-083-02

一、稅收執法責任制的建立和初步推行，取得了明顯成效

近年來，我國稅務部門圍繞如何建立和推行稅收執法責任制，進行了卓有成效的探索。

1.建立了制度體系，構筑了嚴密規范的權力運行機制。 “明確工作職責，規范工作流程，加強執法考核，嚴格責任追究”，這四個因素相互銜接， 實現了制度、機構、崗位、人員、責任的有機結合，建立起一種“齒輪傳動式”的工作機制 。

2.增強了法治觀念，稅務干部的執法能力穩步提高。

稅務干部對法治有了基本正確的認識，初步形成了法律思維模式，能始終注意執法行為 的合法性，提高了執法能力和法律素質，隨意執法現象得到根本遏制。

3.提升了執法水平，稅收收入連年高速增長。

稅收執法責任制的實施促使執法人員嚴格依法辦事，執法過錯呈下降趨勢，保證了“依 法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅”原則的貫徹落實，稅收管理質量全面提升，有效保障 了組織收入中心任務的完成。

4.加強了隊伍建設，稅務機關的黨風廉政建設邁上新臺階。……