社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中誠(chéng)信的缺失及其對(duì)策

摘要:我國(guó)近年來(lái)的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)造成了不利影響#65377;其原因是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中缺乏對(duì)違規(guī)人的硬性法律約束#65380;政府行為不規(guī)范#65380;人性和價(jià)值觀的低落以及傳統(tǒng)文化觀念造成的#65377;對(duì)其治理，要規(guī)范政府行為#65380;加強(qiáng)法制建設(shè)#65380;強(qiáng)化行業(yè)自律#65380;逐步建立賞罰分明的社會(huì)信用制度，以及加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信道德教育，培養(yǎng)公民信用觀念#65377;

關(guān)鍵詞:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);誠(chéng)信缺失

中圖分類(lèi)號(hào):B82-053 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)11-0195-02

在中國(guó)傳統(tǒng)道德中，誠(chéng)的基本含義是誠(chéng)實(shí)無(wú)欺，真實(shí)無(wú)妄，既不自欺，也不欺人#65377;《大學(xué)》云:“所謂誠(chéng)其意者，毋自欺也#65377;”“信”，也是中國(guó)傳統(tǒng)道德的一個(gè)重要規(guī)范，是誠(chéng)實(shí)#65380;不欺#65380;講信用的意思#65377;孔子很重視“信”，并正式把“信”列為一條重要德目#65377;“言必信，行必果”(《論語(yǔ)·子路》)這是把“信”看做個(gè)人必備的品德;“民無(wú)信不立”(《論語(yǔ)·顏淵》)這是把“信”看做治國(guó)的根本#65377;“誠(chéng)，信也”，“信，誠(chéng)也#65377;”(《說(shuō)文解字》)這就是說(shuō)，誠(chéng)即信，信即誠(chéng)#65377;誠(chéng)信不僅是中國(guó)傳統(tǒng)道德的重要規(guī)范，也是當(dāng)代中國(guó)道德建設(shè)的基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容#65377;

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷推進(jìn)，誠(chéng)信問(wèn)題日益成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中一個(gè)被關(guān)注的話(huà)題#65377;一方面，從理論的角度分析，這是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序并引導(dǎo)其健康發(fā)展的必然要求;另一方面，從現(xiàn)實(shí)角度分析，這是因?yàn)榧倜皞瘟映蔀樯鐣?huì)公害，人們無(wú)不渴求真誠(chéng)#65377;因此，加強(qiáng)誠(chéng)信研究，對(duì)于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大理論和現(xiàn)實(shí)意義#65377;

一、當(dāng)前我國(guó)誠(chéng)實(shí)缺失的具體表現(xiàn)及其對(duì)社會(huì)的不利影響

誠(chéng)信乃是中華民族的傳統(tǒng)美德#65377;我國(guó)一貫倡導(dǎo)“一諾千金”#65377;古人講每日“三省其身”:“為人謀而不忠乎，與朋友交而不信乎，傳不習(xí)乎”，“己所不欲，勿施于人”是重誠(chéng)信的表現(xiàn)#65377;過(guò)去一些商家講“童叟無(wú)欺”#65377;現(xiàn)在留下的一些有聲譽(yù)的老字號(hào)如同仁堂等，都是講誠(chéng)信#65380;重商德的企業(yè)#65377;誠(chéng)信是個(gè)人交往的基礎(chǔ)，是企業(yè)信譽(yù)的保證#65377;有了誠(chéng)信，人們才能正常交往，才能取信于人，得信于民，企業(yè)也才能有良好的發(fā)展前景，取信于社會(huì)并回報(bào)社會(huì)#65377;缺少誠(chéng)信，個(gè)人#65380;企業(yè)得不到世人和社會(huì)的信譽(yù)#65377;人無(wú)信不立，企業(yè)無(wú)信不振，國(guó)無(wú)信不興#65377;只有講究誠(chéng)實(shí)#65380;信用，企業(yè)才能發(fā)展，社會(huì)才能昌盛#65377;

然而近些年來(lái)，我國(guó)卻出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的誠(chéng)實(shí)信用缺失現(xiàn)象#65377;主要表現(xiàn)為:

1.個(gè)人信用缺失#65377;個(gè)人信用是日常人們交往的重要基礎(chǔ)，信用以誠(chéng)實(shí)為基礎(chǔ)#65377;沒(méi)有信用，人們的聯(lián)系無(wú)法想象，社會(huì)也難以正常發(fā)展#65377;近年來(lái)，在個(gè)人信用方面出現(xiàn)了許多失常，有的人為自己的利益，不惜違背信義，出爾反爾，甚至制造假學(xué)歷#65380;假證件蒙騙組織#65380;蒙騙社會(huì)造成極端惡劣影響#65377;市場(chǎng)中出現(xiàn)缺斤少兩，以劣充好，以假充真，買(mǎi)賣(mài)不規(guī)范現(xiàn)象#65377;可見(jiàn)個(gè)人信用失常的危害#65377;

2.組織信用失常#65377;由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，人們不免出現(xiàn)利益追求的盲目性，造成個(gè)人失信，乃至影響組織的健康發(fā)展#65377;組織是個(gè)人和社會(huì)發(fā)展的紐帶，是個(gè)人和國(guó)家發(fā)展中的重要橋梁#65377;組織的失信尤其是政府的某些失信對(duì)社會(huì)發(fā)展更是不利#65377;有的地方政府為了地方經(jīng)濟(jì)利益，搞地方保護(hù)主義，排斥外來(lái)經(jīng)濟(jì)#65377;甚至有些地方政府官員違反國(guó)家政策，亂收費(fèi)，亂罰款，富了自己，窮了百姓#65377;有的利用職務(wù)之便，斂財(cái)，搞腐敗，買(mǎi)官賣(mài)官等，嚴(yán)重影響了領(lǐng)導(dǎo)的形象，使人民群眾對(duì)政府#65380;對(duì)組織失信#65377;民間流傳著這樣的話(huà):“混政府的錢(qián)#65380;買(mǎi)政府的官，混更多的錢(qián)#65380;買(mǎi)更大的官#65377;”

政府信用缺失也影響了企業(yè)的正常發(fā)展#65377;有些企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，商業(yè)欺詐，偷稅漏稅，偽造票據(jù)，搞虛假?gòu)V告等#65377;如一企業(yè)生產(chǎn)的偽劣奶粉，致使嬰幼兒童中毒#65377;又如，我國(guó)個(gè)別企業(yè)造假，使我國(guó)對(duì)日本的稻草出口被禁止長(zhǎng)達(dá)九個(gè)月之久，直接影響了重達(dá)15萬(wàn)噸#65380;貨值3 000萬(wàn)美元的稻草的出口，相關(guān)行業(yè)的間接損失高達(dá)近億元#65377;

二、我國(guó)誠(chéng)信缺失形成的原因

當(dāng)今社會(huì)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象形成的原因是多方面的#65377;有歷史的根源，也有現(xiàn)實(shí)的根源;有體制方面的，也有非體制的#65377;

在“文革”時(shí)代，浮夸風(fēng)盛行#65377;到處都是欺上瞞下，虛夸事實(shí)#65377;一會(huì)兒畝產(chǎn)上萬(wàn)斤，一會(huì)兒放衛(wèi)星#65377;上下級(jí)隱瞞，胡編數(shù)字#65377;電視臺(tái)大斯宣傳虛假事實(shí)，講真話(huà)反而受到批判#65377;處處張貼標(biāo)語(yǔ)，宣傳虛夸事實(shí)，不切實(shí)際，要“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”#65377;這些給人們的思想注入了虛假的流毒#65377;這些現(xiàn)象根源于從上而下“左”的一套，然而這些年的誠(chéng)信缺失卻是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌形成中出現(xiàn)的#65377;

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是根據(jù)市場(chǎng)的需求來(lái)優(yōu)化配置資源，由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)人們需求，其實(shí)它是一種道德經(jīng)濟(jì)，憑人們的道德良心買(mǎi)賣(mài)和交往#65377;但由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，配套措施不健全，缺乏法律制度的約束，出現(xiàn)了一些無(wú)信用#65380;無(wú)道德的現(xiàn)象，表現(xiàn)為損人利己，損公肥私，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展#65377;

我認(rèn)為，當(dāng)今誠(chéng)信缺失的原因在于以下幾個(gè)方面:

第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中缺乏對(duì)違規(guī)人的硬性法律約束#65377;在市場(chǎng)中，缺斤少兩比比皆是，有的甚至買(mǎi)假賣(mài)假#65380;坑害消費(fèi)者，致使消費(fèi)者難以對(duì)出售商和生產(chǎn)廠家相信#65377;在我們的制度環(huán)境中，違約#65380;不講信用行為的收益常常大于守約#65380;講信用行為的收益#65377;任何人的經(jīng)濟(jì)行為都是在一定的約束條件下的理性行為#65377;這種理性行為可能有三種情況，一是既有利于個(gè)人也有利于社會(huì);二是有利于個(gè)人，但不利于別人或社會(huì);三是既不利于個(gè)人也不利于社會(huì)#65377;人們會(huì)做出怎樣的選擇很大程度上取決于制度環(huán)境#65377;良好的制度環(huán)境能塑造人的高素質(zhì)，讓人們知道該怎么做或不該怎么做#65377;否則，誰(shuí)還會(huì)去守信用呢?

第二，政府行為不規(guī)范造成信用危機(jī)#65377;某些政府官員利用轉(zhuǎn)軌過(guò)程中有關(guān)制度建設(shè)的不到位以權(quán)謀私的腐敗行為和弄虛作假等行為直接損害了政府的形象，使過(guò)去清廉政府下人民群眾對(duì)黨和政府的信任遭到破壞，比如買(mǎi)官賣(mài)官#65380;公款吃喝#65380;包養(yǎng)情婦#65380;行賄受賄等，敗壞了在人民群眾心中的威望#65377;有些地方政府搞地方保護(hù)主義，對(duì)假冒偽劣商品生產(chǎn)和銷(xiāo)售縱容和庇護(hù);不履行政府與人民簽訂的合同，重收費(fèi)輕服務(wù)等行為直接傷害了人民的利益和感情#65377;

第三，我國(guó)當(dāng)前的失信與人性和價(jià)值觀的低落有一定的關(guān)系#65377;說(shuō)謊和造假的存在是誠(chéng)實(shí)喪失和出現(xiàn)信任危機(jī)的主要原因#65377;從人性的角度上，說(shuō)謊和造假并不是天生的，是在追求不合理的價(jià)值中造成的#65377;比如，有的人搞假文憑#65380;假證件去應(yīng)聘獲取某種不當(dāng)?shù)睦妫晒α耍欢鴧s沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，這就促使其他人模仿，造成一種失信的環(huán)境#65377;有的人認(rèn)為，社會(huì)上存在暗箱操作#65380;官員謀求私利#65380;貪贓枉法等現(xiàn)象，一些德性和品行低下的人偏偏得勢(shì)#65380;得利，品學(xué)兼優(yōu)者反而失其應(yīng)得之位#65377;所以，不說(shuō)謊辦不了大事，造成了人與人#65380;人與政府的信用危機(jī)#65377;

三、面對(duì)全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下誠(chéng)信缺失的對(duì)策

我國(guó)信用的缺乏以及信用在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有重要的作用，都已成為不爭(zhēng)的事實(shí)#65377;因此，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，已是關(guān)系到改革與發(fā)展的緊迫課題#65377;關(guān)于信用建設(shè)措施，從我國(guó)當(dāng)前的情況看，主要應(yīng)注重以下幾方面的工作:

第一，要落實(shí)江澤民“以德治國(guó)”思想，強(qiáng)化政府信用建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)和干部的率先垂范#65377;政府信用問(wèn)題對(duì)整個(gè)社會(huì)信用具有引導(dǎo)和示范作用，直接影響社會(huì)的誠(chéng)實(shí)風(fēng)氣#65377;改革開(kāi)放以來(lái)，行政管理的體制改革滯后，行政行為出現(xiàn)某些失落，如執(zhí)法過(guò)程中濫用權(quán)力#65380;行賄受賄#65380;買(mǎi)官賣(mài)官#65380;有法不依#65380;地方保護(hù)主義等;這些政府的失信行為給社會(huì)造成不良風(fēng)氣，影響政府的形象，導(dǎo)致了整體社會(huì)信用的滑坡，所以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，做誠(chéng)信表率，主動(dòng)克服官僚主義#65380;杜絕行政不作為或亂作為現(xiàn)象，積極開(kāi)展“講誠(chéng)信”的自我道德教育和修養(yǎng)教育，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論和廣泛的社會(huì)評(píng)價(jià)風(fēng)氣，使人人感受到誠(chéng)實(shí)光榮，虛假可恥的社會(huì)氛圍#65377;

第二，加強(qiáng)法制建設(shè)，切實(shí)保障社會(huì)信用秩序#65377;信用秩序的建立，需要有法律的支持和保障#65377;我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛建立，體制還不完善，機(jī)制還不健全，與之配套的法律制度也未建立#65377;一些不法分子投機(jī)取巧#65380;以假充真#65380;以次充好，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣#65377;針對(duì)我國(guó)當(dāng)前信用管理方面遇到的突出問(wèn)題，要立法對(duì)失信行為的懲處，甚至追究失信的刑事責(zé)任，使失信者無(wú)立足之地#65377;同時(shí)，還要在制度上保證誠(chéng)信者能夠得到應(yīng)有的回報(bào)，對(duì)講信用者給予一定的補(bǔ)償#65377;我們可以建立個(gè)人#65380;企業(yè)#65380;政府信用體系，統(tǒng)一失信懲戒制度等#65377;我們的信用經(jīng)濟(jì)不能再建立在口頭上，建立在觀念層面，必須快速上升到激勵(lì)與約束機(jī)制的層次上來(lái)#65377;

第三，積極發(fā)展各種行業(yè)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律#65377;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)依賴(lài)于各行各業(yè)的大力配合#65377;行為風(fēng)氣的好壞直接影響社會(huì)的整體面貌#65377;然而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)行業(yè)組織由于缺乏政策的支持始終沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的發(fā)展#65377;行業(yè)組織對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)缺乏約束力和號(hào)召力，很難對(duì)企業(yè)失信行為起治理作用#65377;這就需要政府出臺(tái)相應(yīng)政策，賦予行為組織治理企業(yè)失信行為的權(quán)力，培育行業(yè)組織獨(dú)立行使職責(zé)的能力#65377;各行業(yè)要與工商#65380;稅務(wù)#65380;技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)配合和協(xié)調(diào)，在本行業(yè)內(nèi)部掀起“加強(qiáng)自律，反對(duì)失信，倡導(dǎo)誠(chéng)信”的新風(fēng);要建立行業(yè)內(nèi)部的懲治失信制度;要以行業(yè)組織的名義對(duì)企業(yè)信用水平進(jìn)行定期評(píng)估，評(píng)出優(yōu)差等級(jí)，以此促進(jìn)行業(yè)行為的自律，行業(yè)人員的內(nèi)省#65377;特別每年的“3·15”行動(dòng)，更應(yīng)加大宣傳力度，頌揚(yáng)誠(chéng)信行為，揭發(fā)失信的企業(yè)和個(gè)人，對(duì)失信行為進(jìn)行公開(kāi)曝光，并給以民事處罰，甚至刑事制裁，讓人們感覺(jué)守信光榮#65380;失信可恥#65377;工商#65380;稅務(wù)#65380;審計(jì)#65380;技術(shù)監(jiān)督部門(mén)更應(yīng)嚴(yán)于律己，從自身做起，樹(shù)立表率作用，嚴(yán)格執(zhí)法，保證不做假賬#65380;不出具虛假報(bào)告，不與企業(yè)合謀，做到有法可依#65380;有法必依#65380;執(zhí)法必嚴(yán)#65380;違法必究#65377;

第四，加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信道德教育，培養(yǎng)公民信用觀念#65377;道德教育是規(guī)范公民誠(chéng)實(shí)觀念的一個(gè)途徑#65377;通過(guò)道德教育#65380;循序漸進(jìn)地促使公民認(rèn)識(shí)誠(chéng)實(shí)信用的重要性，了解誠(chéng)實(shí)信用的社會(huì)意義，促使公民在行為上嚴(yán)格要求自己#65377;治理我國(guó)誠(chéng)信缺失固然需要法律的支持，但法律手段有自身的局限，有許多領(lǐng)域法律難以作出明確的規(guī)定#65377;道德教育是對(duì)心理動(dòng)機(jī)的自律性約束，它是一種無(wú)形的力量，能夠起到“法治”不能起的作用#65377;即使在“法治”發(fā)揮作用的領(lǐng)域，道德教育也有利于推動(dòng)法治的實(shí)現(xiàn)#65377;在我國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持“以德治國(guó)”與“依法治國(guó)”的結(jié)合，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行誠(chéng)信教育，使人們樹(shù)立正確的誠(chéng)信觀，戰(zhàn)勝非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想#65377;

責(zé)任編輯馮勝利