廣西典型市轄區經濟綜合競爭力評價

摘要:典型市轄區是農業人口占總人口比重較大的縣級行政單位，對廣西縣域經濟發展起帶頭示范作用#65377;以廣西13個典型市轄區作為研究對象，本著實事求是#65380;可操作性的指標構建原則和3個層次的指標體系設計方法，建立了經濟綜合競爭力評價指標體系;以2006年《廣西統計年鑒》的相關統計數據為依據，利用因子分析方法對廣西各典型市轄區經濟綜合實力進行評價，并用聚類分析方法將廣西各典型市轄區經濟發展水平分為三種類型，最后，提出了增強廣西典型市轄區經濟綜合競爭力的對策和建議#65377;

關鍵詞:典型市轄區;經濟綜合競爭力;因子分析法;廣西

中圖分類號:F061.5 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)08-0162-03

市轄區是縣級行政單位，是城市化進程中已形成一定規模的地級市區域的政治#65380;經濟和文化中心#65377;市轄區經濟在廣西經濟體系中占有特殊重要的地位，它對廣西縣域經濟發展起帶頭示范作用#65377;國家實施西部大開發戰略以來，廣西市轄區經濟發展總體水平得到了一定提高，但總體競爭能力不強#65377;本文選取廣西13個農業人口占總人口比重較大的典型市轄區(包括防城港市防城區，欽州市欽南區#65380;欽北區，貴港市港北區#65380;港南區#65380;覃塘區，玉林市玉州區#65380;福綿區，百色市右江區，河池市金城江區，賀州市八步區，來賓市興賓區，崇左市江州區)作為研究對象，通過競爭力評價指標體系的構建，運用因子分析法，對各市轄區的經濟競爭力水平進行比較分析，并在此基礎上提出廣西市轄區經濟進一步發展的對策和思路#65377;

1 廣西市轄區經濟競爭力評價指標體系的構建

1.1 構建的基本原則

(1)實事求是的原則#65377;市轄區是廣西重要的縣域經濟發展區域，其經濟的發展具有本身的獨特性，因此，設計時要因地制宜，要考慮區域自然#65380;區位條件及其發展的實際情況#65377;

(2)系統全面的原則#65377;全面和客觀地反映市轄區的綜合競爭力，指標從經濟發展#65380;社會發展#65380;企業狀況#65380;人民生活等多個方面選取，概括和衡量市轄區社會經濟發展狀況#65377;

(3)適用統一的原則#65377;即從現行統計報表制度出發，選擇能采集#65380;可比較的評價指標，要求口徑統一，方便對比[1]#65377;

1.2 指標體系的設計

經濟競爭力指標體系包括3個層次#65377;第一層次為目標層，包含1個指標即綜合競爭力總得分#65377;第二層次為要素層，包含4個指標，每個要素指標又包含多個基礎指標，構成基本指標層#65377;具體4個要素層及基本指標層構成情況如下:

(1)經濟發展力:包含地區生產總值(X1)#65380;人均地方財政收入(X2)#65380;人GDP(X3)#65380;城鎮居民人均可支配收入(X4)#65380;農民人均純收入(X5)#65380;城市化水平(X6)#65380;非國有經濟比重(X7)#65380;GDP增長率(X8)#65380;人均儲蓄存款(X9)共9項指標#65377;

(2)政府能動力:包含財政收入/GDP(X10)1項指標#65377;

(3)產業結構力:非農產業比重(X11)#65380;工業總產值(X12) 共2項指標#65377;

(4)企業競爭力:規模以上工業企業數(X13)#65380;規模工業企業結構(X14)#65380;外商投資比重(X15)共5項指標#65377;

2 廣西市轄區經濟綜合競爭力評價方法分析

2.1 因子分析方法

因子分析方法的基本思想是通過變量的相關系數矩陣內部結構的研究，找出能控制所有變量的少數幾個隨機變量去描述多個變量之間的相關關系，這少數幾個隨機變量是不可觀測的，稱為因子#65377;然后根據相關性的大小把變量分組，使得同組內的變量之間相關性較高，不同組的變量相關性較低[2]#65377;

本文選用15個評價指標，根據《廣西統計年鑒2006》，利用SPSS11.0統計軟件對廣西13個典型市轄區經濟競爭力評價的因子分析，步驟如下:

第一步，對原始數據矩陣進行標準化處理，以消除量綱的影響#65377;

第二步，建立指標間的相關系數陣R，求R的特征值和累計貢獻率#65377;

第三步，建立因子載荷陣#65377;由于一般初始因子載荷矩陣并不滿足“簡單結構原則”，各因子的典型代表變量并不突出，意義也不明確，所以要使因子更易于解釋，就要將因子載荷陣實行方差最大正交旋轉，可得正交因子表[3]#65377;

第四步，提取兩個主成分，變量比重分別為48.316%和35.537%，其累計貢獻率達83.943%，說明2個因子能概括絕大部分信息#65377;由正交因子表，可以看出第一因子對X2#65380;X3#65380;X5#65380;X6#65380;X9#65380;X11#65380;X13#65380;X14有絕對值較大的負荷系數，并將它定義為縣域經濟發展水平因子;第二個因子對X1#65380;X4#65380;X7#65380;X8#65380;X10#65380;X12#65380;X15有絕對值較大的負荷系數，并定義為縣域經濟發展活力因子#65377;

第五步，計算因子得分#65377;因子變量確定以后，對每一樣本數據，它們在不同因子上的具體數據值，就是因子得分#65377;根據回歸算法計算出來的因子得分函數的系數，即因子得分矩陣#65377;根據這個矩陣可以得到下面的F1和F2因子得分函數:

F1=0.051X1+0.138X2+0.085X3-0.076X4+0.127X5+0.139X6+0.022X7-0.016X8+0.144X9+0.101X10+0.116X11+0.069X12+0.124X13+0.092X14-0.027X15#65377;

F2=0.141X1-0.036X2+0.096X3+0.174X4-0.023X5+0.083X6-0.121X7+0.178X8-0.068X9-0.143X10+0.042X11+0.121X12-0.019X13+0.075X14+0.184X15#65377;

第六步，綜合判斷#65377;為了對地區經濟發展水平進行分類和綜合評價，需要對各市轄區在2個因子上的得分以及因子的貢獻率加權求和得到綜合得分值Y，即:

Y=(48.316F1+35.537F2)/83.943

最后，按照級差標準化模型，將綜合得分Y轉化為標準分F:

經計算并按標準分F排序，可得廣西13個典型市轄區的經濟綜合競爭力排名(見表1):

2.2 聚類分析

聚類分析方法的思想是在不知研究的一批樣本應該分為幾類的情況下，依據各樣本自身的特點，通過定量測算各樣本之間的相似程度和親疏關系，將性質比較相似#65380;綜合差異比較小的樣本分別聚合成類，而將性質相似性比較小#65380;綜合差異比較大的樣本區分為不同的類，從而將整個研究對象分成若干類[4]#65377;本文選用歐氏距離來度量類與類之間的相似程度，以標準分作為依據進行聚類分析，把廣西13個典型市轄區的經濟競爭力分為3類，并結合實際情況選取各類型6個經濟指標的平均水平進行比較分析(見表1#65380;表2):

第一類:得分在0.7-1.0之間，包括玉州區#65380;右江區和金城江區，這3個區的經濟實力和產業競爭力較強，基礎設施與招商引資的環境較好，人力資源豐富，二三產業比較發達，經濟發展活力較大，但農民收入水平偏低，城鄉差距過大#65377;

第二類:得分在0.3-0.5之間，包括欽南區#65380;江州區#65380;八步區#65380;興賓區#65380;港北區，這5個區經濟發展基礎較好，但經濟綜合競爭能力一般#65377;

第三類:得分在0.3以下，包括防城區#65380;欽北區#65380;福綿區#65380;覃塘區#65380;港南區，這5個區的二三產業發展不足，城鄉結構與產業構成不合理，開發程度偏低，人力資源條件和基礎設施有待改善，綜合競爭力較弱#65377;

總的說來，廣西13個典型市轄區的經濟發展水平與經濟綜合競爭力差異不是特別懸殊，但相對于我國東部經濟發達縣市來說，總體競爭能力不強#65377;這就要求政府在制定戰略與政策時充分考慮各個區域的經濟發展水平和具體質量，根據其具體的地理位置，充分發揮比較優勢，進行廣泛的區域合作，增強市轄區經濟的快速發展，使其對整個廣西縣域經濟發展起帶頭#65380;示范及拉動作用#65377;

3 提高廣西市轄區經濟競爭力的對策與建議

黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，這對壯大縣域經濟，提升縣域經濟綜合實力是一次新的重大機遇#65377;市轄區作為各個地級市的經濟中心，必須以全面#65380;協調#65380;可持續的科學發展觀為指導，加快發展，率先發展，為實現廣西縣域經濟持續穩定健康發展作出貢獻#65377;

3.1 著力解決“三農”問題，全面繁榮農村經濟

3.1.1 推進農業結構戰略性調整#65377;統籌城鄉經濟社會發展，從根本上實現由傳統農業向現代農業的新跨越，把農業產業與市場經濟有機地結合起來，走農業產業化即集約經營#65380;專業經營#65380;規模經營#65380;加工增值之路，提高農業綜合效益和競爭力#65377;

3.1.2 創新農村土地流轉制度#65377;在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上，根據各地的實際情況，按照因地制宜和“自愿#65380;有償#65380;合法#65380;有序”的基本原則，逐步推廣土地集中連片市場流轉制度，推進農業產業化進程#65377;

3.1.3 創新農業產業化組織形式#65377;要以龍頭企業為依托，以經濟利益為紐帶，形成集產銷#65380;貿工農為一體的鏈式產業群體;培育農產品市場，特別是專業批發市場，帶動區域專業化生產和產銷一體化經營;從利用當地資源#65380;發展特色產業和產品入手，多種經營起步，形成區域性主導產業和拳頭產品[5]#65377;

3.2 加快城鎮化建設，增強城鎮的經濟輻射功能

3.2.1 積極探索城鎮化發展的模式#65377;通過發揮城鎮對郊區的輻射#65380;帶動作用，把城鎮中的第二三產業向郊區轉移;通過改善原有小城鎮的基礎設施，建立和培育市場，壯大其經濟實力，吸納農村勞動力進入城鎮就業#65380;居住;通過利用區位和資源優勢，開發港口#65380;資源#65380;旅游區#65380;經濟開發區等，興辦工商業項目，形成新的#65380;高起點的現代城鎮，帶動區域經濟發展#65377;

3.2.2 創新基礎設施建設投資機制#65377;運用市場機制，積極探索多元化的投資體制，逐步建立國家#65380;集體#65380;企業#65380;個人或獨資#65380;合資#65380;合作等多層次#65380;多形式的投融資體制，注意發揮民間投資的作用，參與城鎮化基礎設施的投資#65380;建設和經營，走出一條在政府指導下主要依靠社會資金建設城鎮的路子#65377;

3.2.3 大力發展城鎮經濟#65377;政府要綜合運用各種優惠政策，吸引和扶持更多的企業到城鎮安家落戶;要搞好鄉鎮企業的二次創業，引導鄉鎮企業推進結構調整#65380;技術進步和體制創新;要依據當地優勢和特色，發展集貿市場和專業商品批發市場;要充分利用風景名勝及人文景觀，發展觀光旅游業，為農村大量剩余勞動力提供更多的就業機會#65377;

3.3 堅持以民營經濟為主體的改革導向，大力發展民營經濟

3.3.1 轉變政府職能，服務民營經濟#65377;按照“三個有利于”標準，轉變觀念，銳意改革，服務優質，支持各類人才進入民營經濟，鼓勵民營經濟向外向型#65380;科技型#65380;集團化發展，實現軟環境#65380;硬環境同步改善，為民營經濟發展創造優良的發展環境，使之成為財政收入的重要來源，吸納社會就業的主要渠道，繁榮市場的主體成分，推動區域經濟增長的重要力量#65377;

3.3.2 努力打造民營龍頭企業#65377;要依托經濟開發區#65380;工業園區的基礎設施優勢#65380;資本融合優勢和政策優勢，吸引民資#65380;依靠民力，加大招商引資力度，發展和引進一大批市場潛力大#65380;核心競爭力強#65380;經濟效益好的重點民營企業，從多方面給予扶持，培育龍頭企業，充分發揮龍頭企業的產業關聯#65380;活躍市場和促進經濟增長的重要作用[6]#65377;

3.4 以提升經濟核心競爭力為中心，走新型工業化道路

3.4.1 以特色資源支撐工業化#65377;新型工業化必須同區域特色資源開發相結合，發展特色產業，通過深加工引導種植業特色化#65380;市場化，建立“一區一色#65380;一鄉一業#65380;一村一品”的特色經濟體系;將鄉鎮工業同發展農業產業化經營緊密結合起來，加大鄉鎮工業投入，培育規模經濟，壯大新型工業化的區域基礎#65377;

3.4.2 以信息化帶動工業化#65377;以信息技術提升傳統產業， 用信息化帶動工業化，以工業總量增長壯大區域經濟總量，按照區域特色新型工業化的發展方向和本質要求，全面推進區域經濟的可持續發展#65377;

3.4.3 以招商引資促進工業化#65377;積極招商引資，內引外聯，以此彌補區域資源#65380;技術#65380;資金的不足，為新型工業化發展開創空間;通過擴大開放，把當地土地#65380;勞動力#65380;資源#65380;電價及旅游#65380;配套加工等優勢轉化為招商引資#65380;城市建設#65380;承接產業轉移和發展地方經濟的優勢，有效推動區域經濟的發展#65377;

參考文獻:

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[責任編輯馮勝利]

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