公司經濟犯罪的特征和對策研究

摘要:公司作為現代市場經濟最重要的市場主體，對我國的經濟發展起著非常重要的作用#65377;同時，各種公司經濟犯罪形式也層出不窮，嚴重破壞了我國的經濟秩序，阻礙了市場經濟制度的建立和健康發展#65377;我們應從理論上對公司經濟犯罪特征，包括一般特征和立法上的特征充分認識，積極尋找應對公司經濟犯罪的對策#65377;

關鍵詞:公司;公司經濟犯罪;市場經濟

中圖分類號:D924.33 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)08-0128-02

社會主義市場經濟是開放經濟#65380;競爭經濟#65380;信用經濟，更應該是法治經濟#65377;社會主義市場經濟必須依賴于法律的調整#65380;規范和保障，這是市場經濟的內在要求#65377;我們需要不斷完善市場經濟的法律#65380;法規和市場規則，才會引導人們沿著正確的軌道進行經濟活動，才會保證從事經濟活動的自然人和法人成為互相獨立#65380;完全平等的市場主體;才會確保有完全行為能力和責任能力的市場主體對自己的行為結果負責;才會做到保護合法，制裁違法，打擊犯罪，才能避免經濟活動中的不規范#65380;不平等#65380;不公平現象#65377;

公司是商品經濟高度發展的產物，同時也是當今市場經濟普遍采用的企業組織形式，它以特有的財產組織機制和企業經營機制，對經濟發展起到了巨大的推動作用#65377;公司作為市場經濟主體的重要成員，在社會主義市場經濟中發揮著巨大作用，對我國社會主義市場經濟的發展舉足輕重#65377;公司不僅是國民經濟增長的主要推動力，還是現代社會穩定的重要保障#65377;當前，我國正處于社會主義市場經濟轉軌時期，市場不規范，市場競爭激烈，加之社會方面#65380;經濟方面和公司本身存在的諸多原因，各種公司經濟犯罪的活動也日趨增多，從而嚴重地危害了我國的社會秩序和經濟秩序#65377;我國立法上雖早已規定有公司犯罪，但是理論研究卻顯薄弱，司法實踐方面也舉步維艱#65377;面對這一問題，除在司法實踐中必須依法懲治公司經濟犯罪外，更需要在理論研究上加以深入，以指導公司經濟犯罪方面的立法#65380;司法活動#65377;

一、公司經濟犯罪的特征

1.公司經濟犯罪立法上的特征

所謂公司經濟犯罪是指公司以及公司人員等有關主體為牟取非法利益，違反公司法#65380;刑法等相應法律法規，危害社會經濟管理制度和秩序，依法應受到刑事處罰的行為的名稱#65377;它不是一個具體罪名，而是各種公司犯罪行為的總稱，可說是一種類罪名#65377;它既具有犯罪的一般法律特征，又具有自身的法律特征:

(1)客體#65377;公司經濟犯罪作為一類犯罪，它所侵犯的客體是國家對公司的管理制度和秩序，應屬于刑法分則第三章破壞社會主義市場經濟秩序罪和第五章侵犯財產罪的范圍#65377;這是公司犯罪區別于其他各類犯罪的本質特征#65377;

(2)客觀方面#65377;公司經濟犯罪的客觀方面表現為公司以及公司人員等有關主體在公司設立#65380;經營#65380;破產#65380;解散與清算過程中，違反公司管理法律法規，牟取非法利益，嚴重損害他人以及社會利益的行為#65377;新《刑法》列舉了14種公司經濟犯罪行為#65377;從性質類別區分，可分為侵害財產型行為#65380;欺詐型行為#65380;行賄受賄型行為#65380;瀆職型行為#65377;從罪名上來區分，具體的罪名包括虛報注冊資本罪#65380;虛假出資罪#65380;非法募集資金罪等14種#65377;

(3)主體#65377;公司經濟犯罪的主體范圍比較廣，既可以是法人，又可以是自然人#65377;就法人來說，公司法人是主要的，也有公司以外的法人，如公司的有關主管機關，承擔公司資產評估#65380;驗資#65380;驗證#65380;審計的機關#65377;就自然人來說，主要是公司的董事#65380;經理#65380;監事以及其他管理人員，也有非公司的職員#65377;

(4)主觀方面#65377;公司經濟犯罪主觀要素一般是直接故意，并且有非法謀取利益的目的#65377;個別過失行為也能構成犯罪，如國有公司直接責任人員在商貿活動中，嚴重不負責任被詐騙，造成國有資產重大損失的行為#65377;公司經濟犯罪無論是自然人故意犯罪，還是公司作為法人整體的故意犯罪，都是明知公司等主體的行為或應知其行為違反公司管理法律法規，會發生危害社會的結果，并且希望或者放任這種行為發生而構成犯罪#65377;例如，公司清算人#65380;股東在清算時隱匿私分公司財產，將會導致公司總資產的減少，影響正常清算，嚴重損害債權人或其他人利益，但行為人為了牟取個人或他人利益還是實施了這種行為#65377;

2.公司經濟犯罪的其他特征

(1)高智商性#65377;其主體主要為公司的董事#65380;監理#65380;經理#65380;財務人員及其他從事受理工作的高級人員，同時還可能涉及承擔資產評估#65380;驗證#65380;驗資#65380;審計職責的單位和自然人#65377;他們大多數具有較高的文化程度而且具有經濟#65380;法律#65380;財務#65380;貿易#65380;財會等方面的專門知識和技能，而且熟悉并鉆營國家的政策#65380;法律及受理方面的空子和漏洞的技巧#65377;因此，從一定意義上說，公司經濟犯罪是智力型犯罪，是國家法律政策變化和經濟政策的“洞察者和精通者”#65377;

(2)隱蔽性#65377;公司經濟犯罪侵害的客體是國家對公司經濟活動的管理秩序及有關的經濟秩序，為普通公民所不太關注;他們所實施的犯罪行為大多數是利用職務上的便利，利用合法的職務行為的掩蓋，具有形式上的合法性#65377;因此，此類犯罪是具有很大的隱蔽性，公司經濟職務犯罪的現場是隱性現場，不容易為司法和其他人員所發現#65377;

(3)共同犯罪案件較多#65377;該類犯罪中各個具體犯罪的犯罪構成具有復雜性，這決定了共同犯罪案件數量會不斷增多#65377;例如虛報注冊資本罪，由于犯罪構成的客觀方面的具體情況決定了其犯罪包括以下一些主體和行為:為申請公司登記的人，共同制作虛假證明文件或申請登記人與驗資#65380;驗證的機構共同制作虛假證明文件或采取其他欺詐手段#65380;欺騙公司登記主管部門，取得公司登記的行為#65377;

二、防范公司經濟犯罪的幾點建議

1.加強立法規制和法律監督

從全球來看，展望未來5年，35%的企業認為，他們面臨的最大經濟犯罪風險仍是盜用資產行為，而31%的公司則最為擔憂網絡犯罪#65377;我國應該加強公司資產管理特別是公司中國有資產管理方面的立法，同時重視網絡立法，預防公司利用網絡進行經濟犯罪#65377;國家通過行政#65380;財政#65380;銀行信貸#65380;審計監督#65380;組織管理和指導經濟活動的開展，防止因制度不健全或管理混亂而發生的違法犯罪#65377;

2.加強司法實踐

(1)嚴格區分罪與非罪的界限#65377;在追究公司犯罪責任時首先要弄清公司違法行為是否達到犯罪的程度#65377;公司違法行為并不都會構成犯罪#65377;對公司行政違法行為只能追究行政責任，對公司民事違法行為只能追究民事責任#65377;只有對那些情節嚴重，損害后果嚴重#65380;社會危害性大的#65380;刑法規定為犯罪的公司違法行為，才追究刑事責任#65377;《刑法》對每一種公司犯罪行為及其刑事處罰措施都作了十分明確的規定，這是確認公司違法行為罪與非罪的法律準繩#65377;

(2)嚴格區分此罪與彼罪的界限#65377;在市場經濟活動中出現的刑事違法行為紛繁復雜#65377;哪些行為屬于公司犯罪行為，哪些行為不屬于公司犯罪行為，必須用公司犯罪的法律屬性去確認，不能將公司犯罪與刑法中規定的其他類似犯罪等同#65377;

(3)嚴格區分公司法人刑事責任與行為人的刑事責任的界限#65377;新《刑法》規定，在追究公司犯罪責任時.有的適用雙罰制原則:既要追究公司法人的刑事責任，又要追究行為人(直接負責的主管人員和直接責任人員)的刑事責任;有的適用單罰制原則，只追究行為人的刑事責任#65377;所以切實分清公司法人刑事責任和行為人的刑事責任至關重要，它關系著如何量刑處罰的問題#65377;

(4)貫徹民事賠償責任優先原則#65377;當公司等主體危害公司管理制度和秩序，在追究其行政#65380;民事#65380;刑事責任時，應分別承擔民事賠償責任#65380;繳納罰款和處以罰金#65377;當公司財產不足以同時支付時，應先承擔民事賠償責任，以保護債權人#65380;股東和社會公眾的利益#65377;

(5)嚴防以罰代刑#65377;執法機關在處理公司犯罪的工作中如果以罰代刑，那么，對犯罪的法人和責任人就不能真正起到懲罰作用，并影響預防犯罪作用的發揮，也影響執法機關的廉政建設#65377;因此，當前在我國關于公司犯罪立法比較完備的條件下，當務之急應要求國家機關特別是司法機關以及社會組織#65380;公務員和公民要嚴格依法辦事;要求執法機關和執法人員提高自身的政治素質和業務素質，反對特權思想，提倡廉政之風，完善監督機制，真正做到在處理公司犯罪案件中，嚴格公正，有錯必糾#65377;

(6)司法機關結合辦案，向有關部門及時提出司法建議#65377;通過辦案摸清某些地區#65380;行業的公司經濟犯罪的特點#65380;規律和趨勢，向有關部門提出有效的預防和打擊經濟犯罪的司法建議，幫助有關行業#65380;單位健全機制，完善制度，堵塞漏洞，從源頭上預防和遏制公司經濟犯罪的發生#65377;

3.強化經濟管理政策

這有助于保證經濟政策的實施，既能推動經濟的發展，又不致造成經濟的失控和混亂，防止政策失誤，以此減少犯罪分子利用經濟政策中的空隙進行違法犯罪活動#65377;

4.加強政治體制改革

公司經濟犯罪的復雜性，決定了它不只是經濟領域的問題#65377;某些國家工作人員#65380;黨政干部的腐敗，不但給社會經濟活動帶來了不良影響，而且給公司實施經濟犯罪行為留下了相應空間#65377;因此，為了預防和遏制該種類犯罪，必須加快政治體制改革，以改革優化經濟活動的客觀環境，為從事正當#65380;合法的經濟活動提供良好的條件，減少公司經濟犯罪案件的發生#65377;各級黨政機關#65380;企事業單位要建立健全內部檢查監督機制，加強定期的監督檢查，及時發現問題予以解決，鏟除職務犯罪分子滋生的土壤#65377;

5.加強普法力度，提高公民法律意識

加強對公司經濟犯罪的預防工作的宣傳，讓群眾主動與政府和社會組織及司法機關配合，與公司經濟犯罪作斗爭#65377;

參考文獻:

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[責任編輯杜娟]