井岡山革命根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其歷史經(jīng)驗

［摘 要］ 經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線是井岡山斗爭時期各條戰(zhàn)線中的一條重要戰(zhàn)線。井岡山軍民通過有節(jié)制地打土豪分田地，鏟除了封建的經(jīng)濟(jì)剝削制度基礎(chǔ)，又通過各種措施發(fā)展根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)，打破了敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，保障了革命戰(zhàn)爭供給之需，還適當(dāng)改善了根據(jù)地軍民的生活，為鞏固和發(fā)展井岡山革命根據(jù)地發(fā)揮了十分重要的作用。

［關(guān)鍵詞］ 井岡山 根據(jù)地 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

一、惡劣殘酷環(huán)境下井岡山根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

地處湘贛邊界的井岡山屬小農(nóng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。當(dāng)時，井岡山自耕農(nóng)甚多，生活水平頗低。一塊銀元可買四五十斤大米，也可買八九斤茶油或七斤鹽。普通平民的生活，有一塊多銀元就可過一個月。又因為它地處邊陲，受近代經(jīng)濟(jì)的影響較遲，洋貨業(yè)不甚發(fā)達(dá)，有些地方的交易還是“日中為市”的逢圩辦法，如寧岡的茅坪，遂川之黃坳、水井等都是如此。這就是說，邊界的經(jīng)濟(jì)基本上是半封建社會形態(tài)的封閉式的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，沒有現(xiàn)代工業(yè)，沒有固定的商業(yè)網(wǎng)點［1］。

邊界的生產(chǎn)力也十分低下。“有些地方更還是杵臼時代。如山上的農(nóng)民都還是用手臼打米的，只有到山下如寧岡之龍頭、古城，永新等才有碓臼。經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，因地域的關(guān)系（較偏僻，與交通較便利之處）與此微有不同，茶陵、酃縣、永新各縣要較進(jìn)步，寧岡、遂川要落后；平地與山上又不同，平地的進(jìn)步些，山上的落后些，籠統(tǒng)地說，邊界的經(jīng)濟(jì)較其他地方都要落后些，人民多務(wù)農(nóng)，商人及讀書的占極少數(shù)，所以土豪劣紳在農(nóng)村占極重要的地位”［2］。

井岡山革命根據(jù)地的軍民，就是在上述環(huán)境中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的。具體的措施有：

（一）砸毀封建土地所有制，制定和實行《井岡山土地法》。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命從根本上來說叫土地革命。共產(chǎn)黨人深知，土地是農(nóng)民的命根子，對于以農(nóng)為主、耕地面積又比較窄小的區(qū)域來說，變更土地所有制便成為極大地解放生產(chǎn)力的重要條件。因此，以毛澤東為首的井岡山革命根據(jù)地的務(wù)實派極為重視土地的分配改革。毛澤東及湘贛邊界黨組織，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾的意見，從實際出發(fā)制定了有關(guān)政策，并在1928年10月14日召開的邊界黨的第二次代表大會上，制定出了《井岡山土地法》，是年12月以政府的名義正式頒布施行。《井岡山土地法》條文不多，內(nèi)容也不繁雜，但卻具體、實用，體現(xiàn)了一切從實際出發(fā)的精神。例如，在土地的分配、分配的標(biāo)準(zhǔn)、分配土地的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、土地稅的征收等幾個重大政策問題上，都區(qū)分了幾種不同的情況，提出了不同的政策措施。《井岡山土地法》是我黨制定的第一部比較完備、比較成熟的土地法，是我黨進(jìn)行土地革命運動經(jīng)驗的初步總結(jié)和初步成果。正如毛澤東后來所說的那樣：“這是1927年冬天至1928年冬天一整年內(nèi)土地斗爭經(jīng)驗的總結(jié)，在這以前，是沒有任何經(jīng)驗的。”［3］

（二）實行新的財稅制度，廣辟財源。

井岡山時期，紅軍和各級政府工作人員的生活費和事業(yè)費來源主要有三個方面：一是取之于敵。如打土豪籌款和戰(zhàn)爭繳獲。二是取之于民。如征收土地稅。三是取之于己。如辦工廠、開商店等。其中土地稅的征收為日后中國新型的稅收制度打下了基礎(chǔ)，也為國家政權(quán)的財政運轉(zhuǎn)進(jìn)行了初步嘗試。《井岡山土地法》第七條規(guī)定：“土地稅依照生產(chǎn)情形分為三種：一、15%；二、10%；三、5%。以上三種方法，以第一種為主，遇特別情形，經(jīng)高級蘇維埃政府批準(zhǔn)，得分別適用二三兩種。”當(dāng)時，邊界黨和政府根據(jù)中央六月來信的指示精神，結(jié)合湘贛邊界的經(jīng)濟(jì)狀況，考慮到革命戰(zhàn)爭的需要以及農(nóng)民群眾的生產(chǎn)水平和實際負(fù)擔(dān)能力，原則上規(guī)定土地稅的最高額度為15%，并且實行因地而異、因時而動的較為靈活的征收政策，“如遇天災(zāi)，或其他特殊情形時，得呈明最高蘇維埃政府核準(zhǔn)，免納土地稅”。這些規(guī)定，雖不是專門的土地稅法，但它實際上是根據(jù)地第一個成文的土地稅法。它的出現(xiàn)，是新中國新型稅法的萌芽。

（三）調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，大力發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)。

為了調(diào)動一切可以調(diào)動的力量來大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我黨采取了如下的重要舉措：一是廢除了剝削階級森嚴(yán)的等級制，軍民不分官職大小，一律都要參加生產(chǎn)勞動；二是破舊立新，讓婦女也參加種田，幫助解決勞動力缺乏的困境；三是創(chuàng)建了具有初步社會主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動組織形式。各級都組織了耕田隊（如寧岡縣東源鄉(xiāng)邱祖德領(lǐng)導(dǎo)的耕田隊），并對軍烈屬的土地包耕代種；四是廣泛進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)，大力提倡保護(hù)森林，植樹造林。由于措施得力，行之有效，井岡山根據(jù)地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍獲得了豐收，據(jù)統(tǒng)計，1928年“寧岡縣城的糧食總產(chǎn)量比1927年增長了20%。油茶的豐收，更是十幾年前所沒有的”。

（四）推行農(nóng)田基本建設(shè)，謀求經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

為了謀求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，邊界政府進(jìn)行了大力興修水利、修牛路，保護(hù)莊稼，植樹造林，保護(hù)水土等農(nóng)田基本建設(shè)。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，各級黨組織和工農(nóng)兵政府發(fā)動農(nóng)民廣泛地開展了修復(fù)陂、圳、壩的活動。如當(dāng)時永新一心鄉(xiāng)，修復(fù)了一座能灌溉三百畝面積的海內(nèi)塘以及許多大小水渠。蓮花也修復(fù)了許多大小水陂、水壩和水渠；修牛路，保護(hù)莊稼。1928年夏，毛澤東來到永新塘邊村，看到塘邊、大屋兩村農(nóng)民上山放牛時，都要經(jīng)過“泉水窩”，那個地方因為路太窄，牛在田里亂跑，一路上要吃掉、踩壞不少禾苗。毛澤東發(fā)現(xiàn)這個問題后，召集了黨支部干部會，經(jīng)過研究，然后發(fā)動干群在村后沿山修了幾條“牛路”（因所修路比馬路窄比田埂路寬，農(nóng)民稱為牛路），避免了放牛損壞禾苗的現(xiàn)象；植樹造林，保護(hù)水土。林業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個重要組成部分。植樹造林，不僅能增加大量的竹木、油茶，直接增加農(nóng)民的收益，而且能防止水土流失，調(diào)節(jié)氣候，促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)。為了保護(hù)和發(fā)展森林資源，根據(jù)地黨和政府一方面制定有關(guān)保護(hù)森林的規(guī)定，如遂川縣政府曾頒發(fā)布告：“禁止燒山”，“不準(zhǔn)運木做炭”，“不得損壞樹皮”，“不得砍伐茶樹”，等等，另一方面，還開展植樹造林活動。據(jù)永新縣塘邊的老人回憶：1928年毛澤東在塘邊時，曾帶領(lǐng)干部群眾在土嶺上、麻土嶺等荒山上進(jìn)行現(xiàn)場勘察，根據(jù)各個山嶺的陽光、土質(zhì)不同情況，制定了植樹造林規(guī)劃。塘邊人按照規(guī)劃，從麻土嶺到山嶺背，從楓面里到新嶺坳，在橫二十多里的山嶺上，都栽上了松樹、茶子樹，開展起了群眾性的植樹造林活動［4］。

（五）設(shè)立紅色圩場，試辦“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

由于敵人的嚴(yán)密封鎖，紅區(qū)和白區(qū)之間的貿(mào)易幾乎完全斷絕。寧岡及永新西部、遂川北部出產(chǎn)的木材、茶葉、茶油等農(nóng)副產(chǎn)品不能輸出，而根據(jù)地軍民的日用必需品又難以輸入。尤其是食鹽、布匹和藥品，更是匱乏，甚至出現(xiàn)過永新、寧岡兩縣沒有鹽吃，布匹、藥材完全斷絕的情況。為了打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，我黨改造和恢復(fù)了“草林圩場”，開辟出“大隴圩場”，采取各種靈活的鼓勵中小商人進(jìn)行貿(mào)易的措施，進(jìn)行紅色貿(mào)易，一時商賈如潮，趨之若鶩。

草林圩，東臨遂川縣城，南通南康、上猶，西達(dá)桂東沙田，北靠五斗江、黃坳、井岡山，是遂川西北地區(qū)土特產(chǎn)的主要集散地和日用品中轉(zhuǎn)站。圩中有下街、正街、閻王街、糯米巷、河邊街、潭前街等主要街道，街上集中了200多家店鋪，住著600多戶人家。方圓近百里的老表，每逢一、四、七日，便挑著農(nóng)副產(chǎn)品前去趕圩。一月九次，日中為市。這在相對閉塞和落后的湘贛邊界，可以說是一個頗具規(guī)模的圩場［5］。但是，長期以來，官府在通往草林圩的路上設(shè)立層層稅卡，進(jìn)行敲詐勒索。僅從黃坳到草林的70里路上，遂川靖衛(wèi)團(tuán)就要抽五道稅，無論什么農(nóng)副產(chǎn)品都不能幸免。四鄉(xiāng)農(nóng)民好不容易過關(guān)挑到了圩上的農(nóng)副產(chǎn)品，不定期要受到豪紳地主克扣斤兩、任意壓價和不等價交換的剝削。所以，有人編了一首順口溜說：“逢圩莫逢草林圩，沿路關(guān)稅數(shù)不清。草林圩上走一圈，流盡窮人血和汗。”［6］工農(nóng)革命軍占領(lǐng)遂川之后，毛澤東就下令清除了官府和靖衛(wèi)團(tuán)沿路所設(shè)的所有稅卡，及時制定了“保護(hù)工商業(yè)”政策，規(guī)定：反對封建剝削，只沒收地主的財產(chǎn)，必須保持工商業(yè)利益。如果是地主兼商人，只沒收他的封建剝削部分，商業(yè)部分連一個紅棗也不能動。對罪大惡極的土豪，在必須沒收他的商店時，一定要出告示宣布他的罪狀。沒收地主的財產(chǎn)也要出告示，宣布他的剝削罪行。對沒收來的財物、糧食，盡量發(fā)給群眾，以提高群眾的積極性。確定了正確的政策后，工農(nóng)革命軍的宣傳隊就在圩場和附近的農(nóng)村大造宣傳聲勢，還挨個店鋪地上門去做中小商人的工作。不久，草林圩的商業(yè)便活躍起來了［7］。毛澤東在《井岡山的斗爭》中談到這事時說：“草林圩上逢圩日（日中為市，三日一次），到圩二萬人，為從來所未有。”

為了促進(jìn)邊界經(jīng)濟(jì)的活躍，打破敵人的嚴(yán)密經(jīng)濟(jì)封鎖，毛澤東等接受了寧岡縣委書記龍超清和邊界政府主席袁文才的建議，決定在靠近酃縣邊界的大隴開辦一個紅色圩場，以此溝通赤白區(qū)域的貿(mào)易。大隴鎮(zhèn)在寧岡縣西南，是黃洋界山下的一個小鎮(zhèn)。它和湖南的酃縣、茶陵，江西的永新、遂川、蓮花等縣接近，地理位置比較好。該鎮(zhèn)原有百來戶人家，有一條小街，有十幾家小雜貨店，在這里建立紅色圩場，便于井岡山周圍各縣鎮(zhèn)的人民群眾和小商小販開展經(jīng)濟(jì)交流，進(jìn)行買賣交易。1928年7月15日，大隴紅色圩場正式開圩。這天，人們早早地從四面八方涌向圩場。在川流不息的人群中，有來自寧岡本縣的農(nóng)民，也有紅軍采購員，還有來自遂川、酃縣、茶陵邊界的小商小販。圩場上貨物堆積如山，土特產(chǎn)、中草藥、家禽野味、布匹食鹽、糧食油類，樣樣齊備，應(yīng)有盡有，價格公道，秩序井然，整個圩場呈現(xiàn)一派興隆景象。由于政策到位，強(qiáng)烈地吸引了白區(qū)的商人與紅區(qū)進(jìn)行貿(mào)易，甚至不顧身家性命也要與紅軍做買賣。賴春風(fēng)在《毛委員領(lǐng)導(dǎo)我們建立紅色圩場》中說，大隴紅色圩場開辟后，白區(qū)的商販和人民群眾一致反映，他們來到大隴圩場做生意，感到什么都比白區(qū)新鮮，心情格外舒暢，紅區(qū)和白區(qū)真是兩重天！他們哪怕冒著生命危險，也要到根據(jù)地來做生意，支援根據(jù)地人民的斗爭。井岡山根據(jù)地的人民群眾則說：毛委員真英明……大隴圩場開得好，不僅打破了敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，渡過了難關(guān)，而且促進(jìn)了根據(jù)地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展［8］。草林、大隴兩個圩場的設(shè)置，不僅打破了敵人的封鎖，而且促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善了軍民的生活，為我黨日后的農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理提供了初步的經(jīng)驗。

為了貨暢其流，井岡山時期，我黨還進(jìn)行了鑄造貨幣的實踐。1928年5月下旬，湘贛邊界工農(nóng)兵政府在上井村創(chuàng)辦了紅軍造幣廠。造出的銀元是墨西哥版的“鷹洋”，天才的紅軍將士還別出心裁地在銀元上鑿了個“工”字，這是新中國鑄幣廠和新型人民幣的萌芽，具有嶄新的內(nèi)容，它對于打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，發(fā)展根據(jù)地的商品交換，活躍根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)，改善軍民生活，都起到了積極的作用。

二、井岡山革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的幾點歷史經(jīng)驗

井岡山斗爭時期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，給我們留下了許多寶貴的歷史經(jīng)驗。主要有：

第一，經(jīng)濟(jì)工作是一切工作的基礎(chǔ)，是革命和建設(shè)取得勝利的保障。“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”日后成為我黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民從勝利走向勝利的一條基本經(jīng)驗。井岡山斗爭時期，雖然時間只有一年另四個月，但內(nèi)容非常廣泛，既有政治斗爭、軍事斗爭、文化斗爭、思想斗爭，又有經(jīng)濟(jì)斗爭，如果說武裝斗爭是各項斗爭的前提，那么，經(jīng)濟(jì)斗爭則是其他各項斗爭的基礎(chǔ)。毛澤東說：“戰(zhàn)爭不但是軍事的和政治的競賽，還是經(jīng)濟(jì)的競賽。”［9］如果不開展經(jīng)濟(jì)斗爭和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，革命戰(zhàn)爭的物資供應(yīng)就沒有保障，人民的生活也得不到保障和改善，人民在長期的戰(zhàn)爭中就會感到疲憊。

第二，解放思想，大膽創(chuàng)新，“敢為天下先”也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。井岡山時期，我黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人不惟上，不惟書，只惟實。他們擺脫了傳統(tǒng)觀念的束縛，打破陳規(guī)陋習(xí)，敢于做老祖宗沒有做過的事，敢于走別人沒走過的路，終于開創(chuàng)出一條有中國特色的新民主主義革命勝利之路，這條道路的取得是相當(dāng)不易的。正如黃克誠所說：“那時大家都沒有經(jīng)驗，能搞出這么一套正確的東西就非常困難呀。那時的黨中央，包括六大以前和六大以后，就沒能搞出這一套。”［10］

第三，民主平等是人心的凝聚劑，是革命取得成功的一個重要砝碼。井岡山時期，民主平等觀念非常強(qiáng)，基本上做到了男女平等，官兵平等，軍民平等，官民平等。這從一些領(lǐng)導(dǎo)人的“小節(jié)”上很能反映出來。當(dāng)時，為了支持邊界的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特委、軍委要求紅軍指戰(zhàn)員在分兵發(fā)動群眾之際，也要積極參加生產(chǎn)勞動。如毛澤東在率領(lǐng)三十一團(tuán)一部到永新西鄉(xiāng)的塘邊一帶進(jìn)行邊界土地革命的試點工作時，就曾帶著賀子珍、賀敏學(xué)及三十一團(tuán)的人到泉水窩幫老鄉(xiāng)割禾，給當(dāng)?shù)厝罕娏粝铝松羁痰挠∠蟆?/p>

第四，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是革命取得成功的向心力。紅軍初到井岡山時，因沒有注意到經(jīng)濟(jì)問題的重要性，不僅部隊生活艱苦，人民群眾的生活也受到嚴(yán)重的影響。如生活程度最高的大、小五井，肉4斤要1塊銀元，雞1斤要一串200錢，小菜如蘿卜、冬瓜、南瓜、青菜之類，1斤要100錢，米雖然比較便宜，但1石也要3塊大洋，鹽1元錢只買得4斤或2斤不等，茶油1元錢6斤多，布匹、棉花及日用必需品因由小販自湖南酃縣偷販過來，供不應(yīng)求，價值更為昂貴，等于當(dāng)時上海的物價。通貨膨脹達(dá)到如此程度，一般民眾感到非常痛苦，革命戰(zhàn)線發(fā)生了嚴(yán)重的危機(jī)。根據(jù)地內(nèi)出現(xiàn)了大量的農(nóng)民外逃。如寧岡農(nóng)民逃到湖南酃縣、茶陵的數(shù)目即達(dá)4000之多。后來，黨和政府設(shè)法進(jìn)行了補救，如組織邊界委員會、竹木委員會售賣竹木等，逐步恢復(fù)了邊界的經(jīng)濟(jì)，這樣便控制住了農(nóng)民的逃亡并且使逃亡的農(nóng)民重返故土，致力于偉大的土地革命。

第五，民主的中庸是中國革命取得勝利的一個有效策略。毛澤東等并不主張在革命運動中隨意濫殺地富豪紳，也并不主張在那時的農(nóng)村社會推行激烈的破壞行動。當(dāng)他率領(lǐng)的秋收起義部隊在井岡山立住腳建立蘇維埃政府后，第一要義就是從農(nóng)村實際出發(fā)，確保生存。他對斯諾說：“在這個蘇維埃，及以后的幾年中，我們依據(jù)了遲緩但是有規(guī)律的發(fā)展，建立了一個民主的綱領(lǐng)，伴隨著一個溫和的政策。……我們的政策要實現(xiàn)自由貿(mào)易和善待被俘的敵軍，一句話，就是民主的中庸。”毛澤東為代表的一部分共產(chǎn)黨人在那時雖然也喊出過“打土豪分田地”以發(fā)動群眾參加革命的口號，實際行動中是相當(dāng)有節(jié)制的。井岡山時期，紅軍要長期生存，要吃要穿，不能一口氣把地主打光。幸存的紅軍首領(lǐng)在后來的回憶錄中就談到過基本不打駐軍附近的土豪，逼急了，遠(yuǎn)襲他鄉(xiāng)去打別處的土豪的事。后來紅軍、八路軍在陜甘寧時期，也并不提倡打土豪，到土改前，一直以減租減息為過渡［11］。用這種平穩(wěn)過渡的辦法，中國共產(chǎn)黨人完成了維持了幾千年的土地私有制向公有制的轉(zhuǎn)變。這無疑是一個驚天動地的變革。然而，卻是悄悄地進(jìn)行的。當(dāng)今，我黨實行漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革，正是井岡山時期這種經(jīng)驗的體現(xiàn)。○

注釋：

［1］［2］參見《楊克敏關(guān)于湘贛邊蘇區(qū)情況的綜合報告》，1929年2月25日。載井岡山革命根據(jù)地黨史資料征集編研協(xié)作小組、井岡山革命博物館編：《中國共產(chǎn)黨歷史資料叢書：井岡山革命根據(jù)地》，中共黨史資料出版社1987年版，第249頁。

［3］轉(zhuǎn)引自文輝抗、葉健君主編：《紅色大本營：井岡山走出來的共和國將帥》，湖南人民出版社2004年版，第329頁。

［4］齊燕銘編：《井岡山革命根據(jù)地的的經(jīng)濟(jì)斗爭》，江西人民出版社1977年版，第45-46頁。

［5］［6］［7］［10］文輝抗、葉健君主編：《紅色大本營：井岡山走出來的共和國將帥》，湖南人民出版社2004年版，第109、109、111、452－453頁。

［8］參見賴春風(fēng)：《毛委員領(lǐng)導(dǎo)我們建立紅色圩場》，載井岡山革命根據(jù)地黨史資料征集編研協(xié)作小組、井岡山革命博物館編：《中國共產(chǎn)黨歷史資料叢書：井岡山革命根據(jù)地（下）》，中共黨史資料出版社，1987年版。

［9］毛澤東：《游擊區(qū)也能夠進(jìn)行生產(chǎn)》，1945年1月31日，載《毛澤東選集》第３卷，人民出版社1991年6月版，第1024頁。

［11］趙瑜、胡世全：《革命百里洲》，中國青年出版社2003年版，第67頁。

責(zé)任編輯 晏蔚青