“大學門”事件和奢華欠債

冰凍三尺，非一日之寒。債臺高筑，卻可以一夜鑄就。國內高校2500億元的債務，雖非一朝一夕堆砌起來的，但是，之多也不過七八年的光景。這種負債速度，比國有企業的負債速度和規模，要迅速多了。

合并也好，擴招也罷，大學需要硬件建設，硬件建設需要投入巨額資金。沒錢搞建設，商業銀行成了高校大興土木的“錢袋子”。問題是，舉債搞建設的高校，是否將貸來的每一分錢都用在了鋼刃上了呢？

頻現“大學門”事件

在高校債務窟窿浮出水面之前，有關中國高校患上了“群體性燒包征”的說法，已經很多。“群體性燒包”的證據，是“大學門”事件——一個又一個用錢堆砌出來的奢侈型大學大門。

2006年，有好事者搜集了國內一些高校新修建的大門照片，以及傳說中高昂的造價數字，集中放在網上“展示”。一時間，響應者眾多，各地網友紛紛“慷慨解囊”，將自己拍攝的大學校門照片，跟帖在后面。其中，有幾所高校的大門，因為奢華得比較離譜，成了千夫所指的對象：

譬如，山東聊城大學校門，在網絡上被稱為“高校最大、造價最高的大門，造價居然達8000萬元”。

聊城大學宣傳部部長劉樹山在接受記者采訪時，指責網上的消息純屬謠言。劉樹山說，“校門的真正造價是300萬元”。該校門是一個門館合一的建筑，大門共有兩層，一層是大門、門衛室、停車場，二層是1000多平方米的校史展覽館。大門總共140多米長，兩層樓高，總建筑面積不到2000平方米，大門的28根柱子象征著聊城大學28年的歷史，“就是用金子也要不了8000萬元”。

300萬元一個校門，便簡樸了嗎？對于一個處于地級市的不知名的大學而言，如此氣派的大門，擱在聊城，難免有些刺眼。成為媒體追蹤采訪的對象，也就不足為奇了。

在“中國高校大門排行榜”上，據傳造價達500萬元的合肥工業大學的校門，也頗為吸引眼球。

然而，和廣東工業大學的大學城校區的校門相比，合肥工業大學的校門，就顯得相形見絀了。

只有親眼看到廣東工業大學大學城校區的正門，才知道什么叫大，什么叫浪費。據說，單是正門的水泥柱，每根的造價都要幾十萬元。像這樣用來裝飾用的柱子，不下幾十條之多。

前面的廣場，比足球場還大，地面全部用大理石鋪的。大正門東面一點是個小正門，夠該校一個年級照畢業照。有資料介紹，整個校區占地面積2402.52畝，一期工程校舍面積32.1萬平方米。很多地方都是浪費做公園，人工堆了三個小山頭……

此外，南昌大學的校門，也頗是奢華。校方承認的造價是600萬元，而一份出自于重慶科技學院新校區建設考察團全體成員之手，名為《南昌大學、浙江大學等學校新校區建設考察報告》中有關南昌大學新校區的情況是：“整個校園注重園林與水體建設，園林景觀共投入1億多元。三座廣場（校前區廣場、校大門廣場、臥龍廣場）及廣場上的噴泉、雕塑等景觀建設共投資8000多萬元。三座雕塑（和平女神、貝蓮噴泉、中華正氣龍）投資800多萬元。兩座人工湖，水體面積200多畝，加上護堤、湖旁道路及景觀建筑等共投資4000多萬元”。

管中窺豹，可見一斑。從一擲千金的大學校門，不難知道，高校背負的債務中，奢侈浪費的成分占了多少。一些高校間，講外表的排場和比奢華，已經遠遠甚于比內在的學術底蘊和辦學質量。

顯然，這是一本念錯了的競爭經。當局者迷的高校，可曾從夢中驚醒？

審計警告成了耳旁風

“竹外桃花三兩枝，春江水暖鴨先知。萎蒿滿地蘆芽短，正是河豚欲上時。”高校普遍面臨的債務危機，除了銀行和掌管學校財務秘密的當權者心知肚明，還有哪個部門最清楚呢？

2004年9月3日的《北京青年報》，轉載了《揚子晚報》的一則消息：

國家審計署審計長李金華日前在第二屆計算機審計國際研討會上表示，目前少數高校的財務管理有失控現象。今年6月份以來，國家審計署就進駐全國19所重點高校，對2003年度的財務收支、收費等情況進行全面審計，基建工程款、校內院系所辦學收費、校辦企業資金運作，是此次審計的重點項目。此次被納入審計的高校包括北大、清華、大連理工等。李金華說，高校審計主要是針對部屬院校。

報道這個消息的時候，審計尚在進行當中，具體結果還沒出來。對于當時備受關注的大學城建設問題，李金華說，對大學城的審計主要是看資金使用的效率和效益。不過由于教育效益的周期較長，大學城使用最終效果如何，短期內是很難評價的。審計部門對大學城的審計，不僅在于資金的使用，還包括部分大學城的占地規模是否過大、大量貸款是否存在金融風險、建設大學城在中間環節是否有違規操作或非法牟利等行為。

然而，審計署官員的警告，在高校里并沒引起太多的重視，大學城建設，依然加速進行。2005年5月，國家審計署公布了對4城市高教園區開發建設情況的審計報告，其中包括浙大的紫金港校區。審計報告稱，大學城的修建中，存在依賴銀行貸款過重的情況，4市高教園區建設計劃投資中的銀行貸款占近三分之一，截至2003年底，實際取得銀行貸款152.76億元，占已籌集到建設資金的59.42%。

巨額債務與基建腐敗

因為大規模的基建，高校在欠下巨額債務的同時，還陷入了腐敗丑聞的泥潭。有的高校的財務負責人，在“功成名就”之時，以辭職的方式，離開了高校，其中原委，不言自明；有的則沒來得及脫身，已經被檢察機關盯上：譬如，2002年至2006年，武漢音樂學院副院長周世波在武漢音樂學院場館改造、綜合教學樓興建以及新建學生公寓等工程的招標和建設中，先后12次收受賄賂29萬元，倒在了工程上……延安大學原校長惠延德，在榆林高等師范專科學校任黨委書記時，插手基建工程，在短短的一年多時間里，就收受了62萬元的資金。此案成為2005年陜西高校級別最高、涉案金額最大的腐敗案件。

一些大學在建大學城過程中，往往伴隨著大學領導與房地產開發商、建筑承包工程公司的錢權交易。2004年，一位省級檢察院的領導和筆者談起高校腐敗現象時認為，高校已經列為檢察機關重點監控的領域之一。

話音未落，2004年年底，在南京市人民檢察院公布的年度十大案件中，高校基建腐敗案就占了4件。事實上，當年檢方查辦的發生在教育系統中的職務經濟犯罪案件遠遠不止4起，而是19起。南京市人民檢察院反貪局根據群眾舉報，連續組織查處了南京財經大學、南京理工大學、南京師范大學、南京中醫藥大學在新建大學城基建過程中發生的10件10人職務犯罪大要案件，其中，涉案50萬元以上的重特大案件6起。另外，建鄴區人民檢察院還查辦了南京信息大學等5所高校在教材采購中發生的5件5人受賄案件。

以南京市反貪局偵查二處查處的案件為例，2004年3月，在查辦一起國土部門發生的職務犯罪案件時，檢察人員順藤摸瓜，通過對行賄人的一步步突破，共挖出了9起發生在南京高校基建部門的職務犯罪案件：

劉代寧，南京財經大學原副校長，受賄161萬元；

方慕鈺，南京財經大學基建處原處長，受賄155萬元；

馮小龍，南京中醫藥大學基建處原處長，受賄102萬元；

李興榮，南京理工大學基建處原處長，受賄97萬元；

陸志宏，南京理工大學基建處原副處長，受賄139萬元；

周強，南京師范大學基建處原處長，受賄39萬元；

高校基建腐敗牽涉到大學城內80%以上的高校。“對基建引發的腐敗，政府和司法部門想了很多方法，很難收到滿意效果。”一位參與多起高校腐敗案偵查的檢察官說。

這還是有證可查的受賄金額。高校“窮”得不干凈，同樣是被社會所詬病的原因之一。■