和諧社會與守法

　　摘要：法治是社會和諧的前提和基礎，但依法治國的關鍵還在于為法制創造一個良好的運行環境，而守法對創造這個運行環境起著舉足輕重的作用。
　　關鍵詞：法治；和諧社會；守法
　　
　　和諧是人類社會發展的終極性目標。社會主義法治是社會主義社會實現社會和諧的方式或手段。實現社會主義和諧社會就必然實行社會主義的和諧法治。在理論上，要把和諧的理念明確地體現和融入到社會主義法治理論的整個系統工程中；在實踐上，社會主義法治要以和諧理念為指導，搞社會主義和諧法治。
　　
　　一、社會主義和諧社會與法治
　　
　　（一）社會主義和諧社會的含義
　　從古至今，我們一直在追求政治與社會的和諧。隨著時代的變遷，“和諧社會”的概念也被賦予了新的時代內涵。正如胡錦濤總書記所指出的：“根據馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗，根據新世紀新階段我國經濟社會發展的新要求和我國社會出現的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”
　　
　　（二）法治是社會和諧的有效機制
　　社會主義和諧社會并不是沒有矛盾和利益沖突。只是在這種社會狀態下，由于具備了良好的平衡、整合、約束和救濟機制，能使矛盾和沖突最大化消除。而在現代文明社會，法律應當體現理性、民意、自由平等和正義精神。它以維護社會正義和實現人權為最高價值追求，為每個社會成員的自由發展和才能的最大發揮提供公平、平等的機會和手段；它體現自由與責任的內在均衡的權利義務的平等一致，提供一套合理分配社會資源和利益的機制以及高效的法律救濟機制。因此，法治是創造社會和諧的有效機制。
　　
　　（三）社會的和諧運行需要法治保障
　　和諧社會是一個制度縝密、有序的社會。保持社會和諧有序運轉，法治是必要保障。在這個社會中有完善的法律體系作為基礎，政府、公民崇尚法律，社會在法律制度框架內有效運轉，權力、權利得到合理安排，人們時刻呼吸著平等與自由的空氣，社會關系和社會秩序才能有序、協調。法律作為一種社會規范，不僅規定社會主體的行為，也調節著社會主體的各種關系，而且較其他規范更具有權威性和強制性。
　　
　　二、守法是構建和諧社會的條件
　　
　　法律具有其他社會規范所不具有的最明確的指引功能。通過不同類型的規范，法律告訴社會成員有權做什么，必須做什么和不得做什么，從而引導人們的行為。在良好的法律制度之下，人們依法而行，良好的守法能確保法律被嚴格服從。
　　
　　（一）守法的含義
　　我國社會主義法的遵守，是指國家機關、企事業單位、社會團體及其工作人員和全體公民都必須嚴格依法辦事。從事一切活動，都必須符合國家法律的基本要求，在法律允許的范圍內進行。
　　守法是法實施的一種形式。立法者制定法的目的，就是使法在社會中得到實施。清末法學家沈家本所說的：“法立而不行，與無法等，世未有無法之國而長治久安也。”守法是法實施的最基本要求，也是法實施的最普遍的基本方式。法治社會要求法律一經制定和生效，必須付諸實施。如果一個國家和社會制定了大量的法律，但卻不能在社會中得到遵守和實施，那將失去了立法的目的，也失去了法律的權威和尊嚴。法律是追求社會和諧的產物，和諧社會一定是一個法治社會。和諧社會的構建需要法律制度的推動與保障，和諧社會的氛圍需要通過公民的守法來實現。
　　
　　（二）社會民眾的普遍守法是社會和諧的前提
　　只有法律規范價值內化為全社會共同的自覺行為準則，法治秩序才能最終建立起來，并能獲得長久穩固性。《法學階梯》中有一則著名的格言是：“正直地生活，不傷害任何人，每個人做應當做的事”。這句話即描述了法治狀況下人人守法，各得其所的情形。因而，法治的外觀形式應是人人遵守法律。對法律的信仰是守法堅實的思想基礎，美國的法學家伯爾曼說過：沒有信仰的法律將退化為僵死的教條，法律必須被信仰，否則它形同虛設。宗教之所以受到教徒的無限膜拜，根本的一條是它在教徒的心目中是一種信仰。法律能否實施得好，關鍵也在于是否被人們所信仰，這就要打破以往一般性的守法宣傳和法制教育，而要注意引導，強化對法律制度正當性、合理性的價值認同，使法的意識、法的規定轉化為人們內在的一種心理過程，對法律產生肯定的評價和情感，才能建立起普遍有效的法治秩序，法律制度才能最終轉化為法治現實。所以，在堅定走法治道路的決策確定下來后，繼續法學研究的眼光和推進法治實踐的著力點應當放置在促進法的遵守與實現上。從這個視角來分析，在立法、執法、司法、守法的四環節中，公眾與社會組織對于法的態度或者說他們對于所立之法進行的價值評價是什么，他們守法與否以及守法程度如何，就具有了最終的決定性意義，社會公眾對于法的遵守狀況就成為檢驗一個國家法治化水平最重要的標志。在法治的選擇既已成為民間與官方的可喜共識后，如果我們相對地忽略了對法的遵守的研究和關注，淡化了對法的實現路徑和機制探索，法治就不能轉化成生活中有生命的法、活的法而成為空談。
　　守法是法律運行的重要環節，是法律對社會進行調控的基本形式。在法治社會中，人們對法律的遵守不光具有個人意義，而且具有重要的社會意義。人們依法辦事，不只意味著個人權利的享受和義務的履行，而且意味著社會的和諧發展和穩定有序。
　　
　　三、在自覺守法中營造和諧社會
　　
　　如何在守法的過程中營造和諧社會，筆者認為應該做到以下幾點：
　　
　　（一）法律是法治社會的至上權威，人們守法就是對維系社會發展和穩定所必需的社會最高權威的服從
　　任何社會都需要有一個至高無上的權威的存在。這種權威在奴隸社會、封建社會是國王、皇帝，而在現代民主法治社會則以法律為一定表現形式。如果法治社會中有一個人可以不遵守法律，就會動搖和破壞以法律為依據所建立的社會結構及社會秩序。因為大家都是平等的，一個人不遵守法律，那么其他人也同樣有這個權利，最后必然導致社會結構的瓦解和社會秩序的混亂，社會的和諧有序也就無從談起。從這個意義上講，守法不光是人們的一種辦事原則，還應當成為人們的一種信仰。而這種信仰，正是法治社會中維系社會和諧所必需的精神要件。
　　
　　（二）人們守法是實現自身利益和維護社會信用關系的需要
　　當人們服從法律的權威，并認同法律所代表的價值時，守法就并不是一件被動和痛苦的事情，而是一件快樂的事情。之所以如此，是人們出于實現自身利益和平衡彼此利益的考慮。因為法律是通過規定人們的權利和義務來分配利益，影響人們的動機和行為，進而調整社會關系的。權利意味著自由和利益，它誘使人們的利己動機轉化為合法行為并產生有利于社會的后果；義務意味著利益負擔及責任后果，它能促使人們不做法律禁止并且最終也不利于自己的事情，履行法律規定的積極義務。也就是說義務以其特有的約束機制和強制機制使人們從有利于自身利益出發來選擇行為。
　　
　　（三）要引導廣大公民牢固樹立遵紀守法的現代人格
　　公民是社會最基本的元素和細胞，一個國家的任何政黨和組織都是由該國的公民組成、參與和主導的，所以要想充分發揮社會主義法制在鞏國人民民主政權，打擊犯罪、保護人民、發展經濟、繁榮社會主義各項事業等方面的積極功能與作用，就有賴于廣大公民法律信仰的樹立和法律素質的提高，在一個公民法律信仰和守法人格普遍缺失的國家，是很難發揮其法制的應有功能與作用的。社會主義和諧社會是一個全新的概念，要建設和發展社會主義和諧社會，迫切要求全體公民不斷強化守法意識，自覺堅持和努力維護依法治國，依法行政，依法經營和依法辦事。守法是社會穩定、和諧的基礎。只有人人嚴格遵守國家法律法規和社會規范，各方利益才能得以協調，社會才能井然有序、文明進步。
　　“法律必須被信仰，否則行同虛設”，社會主義和諧法治最根本的是公民能夠自覺守法，把法律的他律性變為以自律性為主。如果人民群眾都能夠理解并親身感受到社會主義法律是他們自己意志的體現，是維護自身利益的法律，人們都愿意自覺遵守，違法亂紀現象就會減少，社會秩序井然，就會形成社會主義和諧法治的狀態。總之，和諧社會的法制要通過司法和守法來合力實現。
　　
　　參考文獻：
　　1、劉旺洪.法律意識論[M].法律