新公共管理運動對我國鄉鎮事業單位改革的啟示

　　摘要：新公共管理運動是對傳統的公共行政模式進行一系列改革的運動，它有著與傳統的公共行政不同的理論基礎、內容和特征。文章在對新公共管理運動進行述評的基礎上尋求可供我國鄉鎮事業單位改革借鑒的經驗。
　　關鍵詞：新公共管理運動；鄉鎮事業單位改革；企業型政府
　　
　　20世紀70年代以來，西方發達資本主義國家為了擺脫“福利國家”制度帶來的困境，都實行了政府改造運動。雖然這一改革浪潮在各國的名稱不同，但實質上都是將私營企業管理的一整套原理和技術運用于政府部門的公共管理。它對以往的傳統公共行政模式采取了否定和批判的態度，要求建立與以往不同的公共行政模式和為社會公眾服務的公共管理組織。雖然西方的新公共管理運動具有其獨特的歷史背景和文化條件，但是其獨特的管理和服務理念對世界任何國家都具有一定的啟發和借鑒意義。本文試圖在對西方公共管理運動的理論基礎和特征進行闡釋的基礎上，挖掘可供當前我國的鄉鎮事業單位改革借鑒的經驗。
　　
　　一、新公共管理運動的內涵及實質
　　
　　“新公共管理”是一種國際性的思潮