對拓展檔案服務經濟建設功能的幾點思考

　　新的歷史時期，檔案工作要順應經濟社會發展的最大化需求，最大化提供“資政”、“服務”的時代內涵，打破檔案工作與經濟建設接軌困難、銜接不夠緊密等瓶頸問題。
　　
　　一、市場經濟條件下拓展檔案新功能的意義
　　
　　中國特色的社會主義市場經濟建設的宏偉藍圖，制度完善、發展勢頭強勁，為檔案工作的發展注入了新的活力，提供了新的領域。但檔案工作的傳統價值已經不能很好地順應經濟發展的規律與步伐，存在著聯系不緊密、接軌較困難等時代問題，存在難以走出象牙塔的尷尬，按照市場經濟建設規律，走出困境，必須按照市場經濟的模式進一步思考與論證檔案價值功能的新拓展。
　　（一）檔案價值時代功能的意義
　　為了順應發展要求，檔案的價值功能在堅持原來的“資政”、“存史”等傳統功能的基礎上，圍繞“服務功能”、“休閑功能”等，進一步拓展與時代發展要求相適應、與經濟建設相匹配的新領域。這是市場經濟建設發展的要求，也是檔案工作新的歷史時期自身發展的內容。
　　（二）檔案價值時代功能拓展的理論基礎
　　檔案工作的制度原則與本質屬性，從發展規律上看，改革開放以來新觀點新論斷較多，在某些領域內的學術成果層出不窮，但對價值屬性領域內的研究尚未成熟，制約了市場經濟建設條件下檔案工作。本文認為，作為本應該“服務社會”、“服務經濟建設”的檔案工作，要想進一步拓展時代功能，必須加強其價值功能的研究與探索，應當堅持的原則是：社會需要什么、經濟發展要求什么、市場需求什么，檔案工作的時代功能就應該拓展什么，最大化地為經濟建設提供支撐。
　　（三）檔案工作拓展時代功能的具體要求
　　在堅持原有的法律法規、制度原則前提下，堅持“有所為有所不為”，“有限與無限相銜接”，“開發與研究相匹配”，“靈活與約束相關聯”的時代要求，最大化地盤活與檔案工作相適應的工作體系、開發項目、法律條規、運行機制。具體講，就是在保留原有的運行模式的基礎上，逐步實現場館規模化、系統智能化、服務便捷化、存儲電子化、研發系統化、功能社會化。
　　
　　二、市場經濟條件下拓展檔案新功能的具體內容
　　
　　新的歷史時期，檔案工作新功能的確立與開發，必須堅持中國特色的社會主義市場經濟總體要求，順應時代步伐，切合市場體制，滿足社會需求。既不能顧此失彼，淡化與削弱檔案工作應有的功能與價值，又不能坐失良機，無視與冷漠經濟社會對檔案工作的新期盼與新需求。
　　（一）檔案新功能拓展的設想
　　按照“有所為有所不為”的要求，順應市場經濟對檔案工作的需求，從經濟運行的需求看，主要在以下幾個方面著手。
　　1、資源整合領域，順應市場經濟對資源共享的要求。檔案工作具有信息資源豐富、科學性與權威性較高的便利，為市場經濟空間領域的拓展、人文思想的發展、市場機制的便利提供了新的領域。
　　2、市場開發領域，順應市場經濟對人力資源、消費空間、市場群體等范圍需求較大的實事，適應市場需要，適情開放具有權威性的、歷史辯證性的咨詢市場信息發布，為經濟建設拓展新的市場領域，延伸新的領域空間。
　　3、人文需求領域，新的歷史時期，在以人為本的時代需求下，社會各界百家爭鳴，單從社會人文理念上看，社會用人單位對考核人性格特征、心理類別等方面的需求愈來愈強，而檔案工作具有權威性、科學性、便攜性等特有的優長，諸如大專院校對學生綜合素質的考證與評價，勢必可以為用人單位提供權威性的參考依據；從個性發展上看，大專院校與用人單位等市場需求的結合上，除了崗位參考之外，從其個性發展上看，貫徹以人為本的要求，檔案工作完全可以提供人性化的理論咨詢、性格分析、預防與控制等范圍的市場需求，即可以滿足人性化的關懷與服務，為個體的人文關懷與社會的人文需求提供最大化的建議與參考，適應以人為本社會化的市場需求。
　　（二）檔案新功能內容的具體模式
　　順應時代發展要求，最大化接軌市場經濟的動作方式，檔案工作新功能的具體模式必須按照市場經濟限定的運行模式科學的給予確定。在當前的情況下，應當在以下幾個方面著重加以考慮：
　　1、“資政模式”。給予資政是檔案工作傳統的價值取向，檔案工作具有權威科學，客觀與實事，辯證與發展的價值地位，為市場經濟的資政、咨詢等領域可以提供較為權威的信息反饋，以歷史的角度為經濟社會及空間領域提供資政。
　　2、“人文模式”。從在校學生檔案提供、崗位需求的市場需求看，社會用人單位對院校的檔案需求，標準越來越高，范圍越來越廣，即苛求通過院校獲取權威性的檔案資料，人性化的權威分析。在這種情況下，歷史的把檔案工作的功能需求提出了新的要求，最大化的滿足經濟社會市場經濟體系的需求。從人文關懷上看，確保人的個性的需求空間的實現，為展現個性發展個性空間提供最大化的參照依據，必須最大化地提供以人為本的人文關懷、人文咨詢。
　　3、“市場模式”。在保持傳統場館化、咨詢化模式的基礎上，通過諸如檔案信息網絡平臺等模式，通過市場開發、資源共享、電子文檔等內容與方式，盤活檔案的信息存儲、科學權威，最大化的適應于市場經濟反應快的需求，達到隨時查閱、打破空間的運行模式，接軌于市場的需求。
　　4、“個性模式”。經濟社會鼓勵人的全面發展、個性發展。而檔案工作勢必涉及經濟社會的諸領域和人性的全面需求，在這種情況下，確保適應市場需求，就必須圍繞最大化的服務于人的個性發展與需求做出新貢獻，比如，個人檔案存儲與管理、家庭經濟管理等內容，可以委托檔案部門加以管理與服務，包括個格分析、人事關系、家庭理財等內容，可以提供以歷史的眼光的數據參考、市場分析，全方位的給予人性化的服務。
　　（三）檔案工作新拓展的體制要求
　　檔案工作原本是一項科學與嚴謹的工作，其最大的特點尊重科學實事，而市場經濟條件下在保持尊重科學的要求下，順應發展要求必須在體制上拓展新的領域。
　　1、保持權威性不放松。具體地講，就是不能簡單地“權威市場化”，而是堅持“有所為有所不為”的體制要求，在嚴守秘密、公平公正、客觀科學的基礎上保持固有的權威性。
　　2、堅持歷史性不動搖。具體地講，就是不能簡單地“歷史現代化”，而是堅持“歷史社會化”的時代要求與觀點，在保持歷史權威性的基礎上為經濟社會提供歷史權威的依據與資政。
　　3、堅持本質客觀性不松懈。具體地講，就是為經濟社會既提供原汁原味的檔案數據，又為經濟社會提供諸如市場分析等方面的市場參考，為社會主義市場經濟建設提供客觀的量化分析。
　　
　　三、拓展檔案新功能應把握的具體問題與要求
　　
　　在經濟社會條件下，拓展檔案工作的新功能必須順應市場經濟的規律和以人為本的時代要求，科學地確定拓展的內容、拓展的領域和本質要求。具體地講，應當科學把握以下幾個方面的問題與要求：
　　（一）加大市場經濟條件下檔案工作的功能研究
　　一是加大對傳統檔案價值領域的拓展研究，二是加大檔案新功能拓展的體制性研究與法規性論證，三是加大檔案新功能拓展的市場空間的研究。上述三個方面牽涉檔案工作各個方面的空間與領地，必須科學地加以研究與定性，給予權威性的發布與定論。
　　（二）加大對市場經濟條件下市場需求對檔案工作具體要求的研究與探索
　　一是按照市場的要求特別是經濟社會的特有規律，加大檔案工作市場化的開發研究，理論上、模式上盡可能接軌于經濟社會的市場需求。二是發揚檔案工作特有的便利與權威，按照市場的模式尋求新時期的服務內容和服務領域。三是整合整個社會檔案部門的信息資源服務平臺，最大化的滿足市場與人文的需求。
　　（三）整合目前檔案部門的人力資源
　　整合目前檔案部門的人力資源，拓展檔案工作服務功能的社會化、社區化、便攜化，為檔案部門人事工作與人事管理打開人事流動、資源共享、交流互動的理論平臺。
　　綜上所述，新的歷史時期檔案工作功能的新拓展牽涉各個方面的法規體系，作為一項新功能應當給予高度的重視與操作的客觀把握。要求人們與時俱進、開拓創新、認真研究，以百倍的精力，廢寢忘食的精神，認真研究和刻苦實踐，為檔案工作新時期新功能的拓展做出應有的貢獻，最大化地服務于市場經濟建設的需求，最大化地滿足于人文市場的需要，為經濟社會建設、和諧社會建設、人文建設提供有力的檔案工作的支撐，書寫檔案工作新時期燦爛的篇章。
　　（作者單位：河南廣播電視大學）