衡陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略分析

　　摘要：衡陽(yáng)市的旅游景點(diǎn)很多，內(nèi)涵豐富，門類齊全，有山、有水、有文化，而且交通便利，具備開(kāi)發(fā)成旅游強(qiáng)市的條件。但是衡陽(yáng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)依然有許多不足的地方，因此，全面分析衡陽(yáng)旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，迅速準(zhǔn)確把握好衡陽(yáng)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。
　　關(guān)鍵詞：衡陽(yáng)市；旅游業(yè)發(fā)展；戰(zhàn)略分析
　　
　　一、衡陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
　　
　　（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大
　　衡陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展速度加快，呈現(xiàn)出旅游設(shè)施日益完善，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，旅游結(jié)構(gòu)逐步改善，旅游品牌顯著提升，旅游效益大幅提升等五大特點(diǎn)。全市現(xiàn)有旅游星級(jí)飯店31家，其中四星級(jí)4家，三星級(jí)4家，二星級(jí)23家，還有5家五星級(jí)在建。全市有旅行社35家，其中國(guó)際旅行社1家，國(guó)內(nèi)社34家。旅游區(qū)點(diǎn)由3處增加到了18處，旅游從業(yè)人員近10萬(wàn)人，大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的格局己見(jiàn)雛形。
　　（二）旅游市場(chǎng)活躍有序
　　根據(jù)國(guó)家“大力發(fā)展入境旅游，積極發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，適當(dāng)發(fā)展出境旅游”的指導(dǎo)方針，全市加大市場(chǎng)促銷和市場(chǎng)整頓力度，使入境國(guó)內(nèi)兩大旅游市場(chǎng)活躍有序發(fā)展。2005年，全市接待國(guó)內(nèi)游客535.3萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)9.0%，國(guó)內(nèi)旅游收入25.38億元人民幣，增長(zhǎng)12.0%，。接待境外游客26.9萬(wàn)人次，其中外國(guó)人3.1萬(wàn)人次，增加29.0%，創(chuàng)匯2668萬(wàn)美元（折合人民幣17476萬(wàn)元），增長(zhǎng)12.0%。旅游總?cè)藬?shù)達(dá)562.6人次，旅游總收入27.13億元，占全市GDP的4.59%（2001年占GDP的4.69%，2004年占GDP的5.6%）。
　　（三）旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化初見(jiàn)成效
　　以“東南亞大靠山，粵港澳休閑地”著稱的衡陽(yáng)在強(qiáng)化觀光型旅游產(chǎn)品的主導(dǎo)地位，不斷提高文化旅游、生態(tài)旅游、節(jié)會(huì)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、體育旅游等旅游產(chǎn)品比重的同時(shí)，不斷加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，特別是城市休閑旅游產(chǎn)品。因此，衡陽(yáng)不僅要圍繞湘江、蒸水和耒水做好天然水的文章，更重要的是要做湖湘文化的水文章。利用三水資源把衡陽(yáng)的名勝古跡連貫起來(lái)，使它們始終不脫離“湖湘文化”這個(gè)大主題，借此突出衡陽(yáng)休閑旅游的特色。
　　（四）旅游景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)力度不斷加大
　　衡陽(yáng)旅游資源豐富，中華五岳之一的南岳衡山連綿72峰，逶迤八百里，近50名峰處于衡陽(yáng)市域，其核心景區(qū)是全國(guó)首批重點(diǎn)名勝風(fēng)景區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和中國(guó)旅游知名品牌，現(xiàn)已列入世界自然和歷史遺產(chǎn)名錄候選名單。岣嶁峰國(guó)家森林公園及岐山省級(jí)森林公園風(fēng)光秀麗，人文淵深，讓人留連忘返。千古之迷的“天下第一碑”——禹王碑，其上的蝌蚪文早于甲骨文，被稱為人類一大文字奇觀，至今無(wú)人能解。我國(guó)四大書(shū)院之一的石鼓書(shū)院的讀書(shū)聲千年不斷，彰顯了深厚的文化積淀。王船山故居、蔡倫紀(jì)念園、夏明翰故居、羅榮桓元帥故居、一代女魂唐群英故居、中國(guó)最早的農(nóng)民銀行——柴桑洲蘇維埃人民銀行等著名旅游景點(diǎn)見(jiàn)證了衡陽(yáng)名人輩出和革命熱土的風(fēng)雨歷程。衡南江口鳥(niǎo)洲是中國(guó)最大的鳥(niǎo)島之一，群鳥(niǎo)歸巢，遮天蔽日，尉為壯觀，構(gòu)成了人與自然和諧共處的美麗畫(huà)卷。鬼斧神工、奇妙動(dòng)人的生態(tài)石林奇觀“中國(guó)印山”和神奇瑰麗的錫巖仙洞令人耳目一新；驚險(xiǎn)刺激的西江漂流和靜謐迷人的白鷺湖休閑度假村讓人體會(huì)動(dòng)與靜的無(wú)窮樂(lè)趣。
　　
　　二、衡陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)
　　
　　（一）三大優(yōu)勢(shì)
　　1、名山優(yōu)勢(shì)。有秀冠五岳、聞名遐逐的國(guó)家級(jí)5A風(fēng)景名勝區(qū)和宗教勝地南岳衡山。南岳衡山的自然景觀秀冠五岳，人文景觀自古就是我國(guó)南方重要的宗教、文化活動(dòng)中心，尤其是佛教遠(yuǎn)傳朝鮮、日本和東南亞，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間一度是軍事指揮中樞和抗戰(zhàn)文化運(yùn)動(dòng)中心。
　　2、名城優(yōu)勢(shì)。有具有“雁城”（“萬(wàn)里衡陽(yáng)雁，尋常到此回”）之稱的省級(jí)歷史文化名城衡陽(yáng)及其豐富的歷史文化古跡。衡陽(yáng)古城是湖南省第一批歷史文化名城，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間一度發(fā)展成為國(guó)民黨統(tǒng)轄區(qū)的第二大工商業(yè)城市和第三大金融中心，有“抗戰(zhàn)紀(jì)念城”稱號(hào)；現(xiàn)代衡陽(yáng)，又是著名的工商業(yè)城市和交通樞紐。名山、名城都是具有吸引力的國(guó)際向性、全國(guó)向性的高品位旅游資源。
　　3、交通優(yōu)勢(shì)。湖南省的東部地帶尤其是“湘江——京廣經(jīng)濟(jì)走廊”，是省內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量最大、人口最集中、城鎮(zhèn)最密集、科技教育實(shí)力最雄厚的地方，也是全國(guó)現(xiàn)代旅游中心地帶區(qū)域，衡陽(yáng)便位于其中心部位——湖南省經(jīng)濟(jì)核心區(qū)“長(zhǎng)株潭金三角”的南側(cè)、“衡永郴銀三角”的頂端。從全國(guó)看，衡陽(yáng)市靠近廣東、福建等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)；位于“大廣州”“大武漢”“大桂林”等經(jīng)濟(jì)圈的交叉輻射和吸引地帶，并有京廣、湘桂鐵路、107、106、322等公路國(guó)道，京珠、衡昆等高速公路，最近幾年衡陽(yáng)的交通發(fā)展非常迅速，不但是全國(guó)重要的公路主樞紐城市，同時(shí)也是全省最大的鐵路樞紐城市，已建有京廣、湘桂鐵路，正在增建的衡茶吉鐵路是連接京廣建和京九線間的重要干線鐵路，湘桂復(fù)線改造后將直通向越南首都河內(nèi)，另有懷邵衡鐵路即將開(kāi)建，衡炎高速公路、衡大高速公路、邵衡高速公路、潭衡西高速公路、衡昆高速公路、京珠高速公路和武廣高速鐵路等均從此經(jīng)過(guò)。
　　（二）三大劣勢(shì)
　　1、格局劣勢(shì)。根據(jù)湖南省旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，全省重點(diǎn)新建100個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）衡陽(yáng)市只有蔡倫故居、羅榮恒故居、天堂山、石鼓書(shū)院，全省重點(diǎn)建設(shè)的93個(gè)旅游產(chǎn)品衡陽(yáng)市只有歷史文化方面南岳衡山、耒陽(yáng)蔡倫故里和特色漂流方面的常寧天堂河。而在湖南省的“十五”旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃中，衡陽(yáng)被列為“十五”期間全省需要重點(diǎn)建設(shè)的六大城市之一，南岳區(qū)、衡東縣、衡山縣被列為全省要加快建設(shè)的四十個(gè)縣（市、區(qū)）；南岳衡山被列為全省要形成的十個(gè)世界級(jí)重點(diǎn)旅游區(qū)之一，蔡倫故居被列為全省要形成的二十個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)旅游區(qū)之一；江口鳥(niǎo)洲被列為全省“十大”重點(diǎn)生態(tài)旅游資源項(xiàng)目之一；長(zhǎng)沙—南岳—郴州等宗教文化與湘南風(fēng)光游，被列為“十五”期間全省需要不斷提高的四條精品旅游線路之一；炎帝陵—大源渡—南岳，被列為“十五”期間全省需要大力培育的四條新的旅游熱線之一；桂林—永州—南岳，被列為全省需要努力開(kāi)拓的跨省旅游通道之一。
　　2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景較差。衡陽(yáng)“扼兩廣，鎖荊吳”，自古為兵家必爭(zhēng)之地。中日戰(zhàn)爭(zhēng)中這座古城遭到了日寇的毀滅性破壞，解放戰(zhàn)爭(zhēng)的“衡寶戰(zhàn)役”使古城再度遭到國(guó)民黨軍隊(duì)的破壞。建國(guó)后，國(guó)家投資相對(duì)有限，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較差。在長(zhǎng)沙、株圳、湘潭、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)五市中，衡陽(yáng)城區(qū)的人口和面積都可堪稱第二，但比高教湘潭第二，比城市環(huán)境常德第二，比人均GDP株洲第二，比GDP總量岳陽(yáng)第二，比發(fā)展速度其他五城都比衡陽(yáng)快。特別是衡陽(yáng)市城區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施及景點(diǎn)開(kāi)發(fā)都嚴(yán)重地受到經(jīng)濟(jì)條件自制約，區(qū)域性旅游中心城市的吸引功能不強(qiáng)，縣（市、區(qū)）的整體交通狀況不佳，景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)更是滯后，各縣區(qū)景點(diǎn)之間交通狀況較差，道路等級(jí)低，車況差，從而影響了景區(qū)景點(diǎn)的可進(jìn)入性和開(kāi)發(fā)程度。
　　3.品牌景區(qū)景點(diǎn)太少。旅游資源總量多，但高品位的較少。除南岳衡山外，其余均缺少個(gè)性，容易被周邊景點(diǎn)（張家界、桂林、峎山等）所替代。衡陽(yáng)旅游景點(diǎn)分布散，景點(diǎn)發(fā)展不平衡，除像南岳類似的著名景點(diǎn)外，其他的景區(qū)基本上沒(méi)有足夠知名度，而且良莠不齊，南岳一枝獨(dú)秀的情況較為突出，沒(méi)有發(fā)揮出其龍頭帶動(dòng)作用。
　　
　　三、旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位
　　
　　（一）區(qū)域定位
　　南方重要的區(qū)域性優(yōu)秀旅游中心城市——衡陽(yáng)為湖南省首批歷史文