近日,由反壟斷法專家盛杰民發起的十二位經濟法學者,聯合署名向國務院上書,呼吁打破三峽道路封鎖和旅游壟斷。盛杰民稱三峽旅游資源被壟斷不利于消費者,把國家公有財產占為小集體所有來經營的行為應該受到譴責,三峽大壩應該按照國際慣例實行免費參觀。(4月13日東方網)
據報道,十二名學者的行為并非“一時沖動”,他們的“上書”動力,來源于在宜昌市一個名稱為“反三峽旅游壟斷聯盟”的民間組織的行為。該組織認為:自從三峽大壩建起后,壩區的旅游資源和交通道路被長江三峽旅游發展有限公司壟斷經營:參觀的游客每人要交一百零五元的門票。就這樣,公眾出錢建成的三峽大壩,成了少數人牟利的“搖錢樹”,對當地民間旅游業造成沖擊;對三峽專用公路和壩區道路的封閉性管理經營,增加運輸成本、制約經濟發展、影響民眾生活。而在今年兩會的時候,彭富春、蔡昆等全國兩會代表委員也曾炮轟三峽旅游壟斷,在社會各界引起了強烈的反響。種種跡象顯示:我們的公民、學者、民意代表正在大聲地向“三峽旅游壟斷”說不!
靠山吃山,靠水吃水,單靠著大壩“獨吃”三峽,卻的確毫無道理。盡管在三峽工程沒有徹底完工之前,是否應該全面放開道路封鎖,我們可以保留態度,認真討論,畢竟作為建設三峽大壩的專用高速公路,在徹底放開之后會不會影響建設速度,加重負擔,都需要細細的論證。但作為旅游資源,既然可以接待如織的游人,就沒有理由壟斷經營。有網民打了個形象的比方:三峽工程是國家工程,花的是國家的錢,國家的錢就是老百姓的錢。中國的百姓都是三峽開發公司的股東。現在股東要來“視察”大壩了,哪有向股東要錢的道理?道理很大,但很站得住腳。
去年,中央黨校主辦的《學習時報》曾刊文稱:行政性壟斷仍應是反壟斷的重點。作者認為即使是表面上的“經濟壟斷”、“能源壟斷”,大多也是行政性壟斷的衍生品,必須通過深化改革、擴大開放的發展思維來克服。基于我國現行的中央地方的財稅關系體制,基于產業結構不協調造成地區利益封鎖嚴重的現狀,各級政府必須意識到,這種“壟斷式開發旅游資源”的“山頭經濟”,必須通過政府機制的調整去打破。在這個過程中,各級部門有責任更加積極、主動。