
黨的十六大以來,特別是中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2005年3月下發(fā)《關于進一步推行政務公開的意見》以來,我國政務公開工作取得了新的較大發(fā)展,有力地推動了法治政府、服務政府、效能政府建設,越來越受到人民群眾的普遍關注和熱烈歡迎。近日,就如何深入推行政務公開、促進和諧社會建設等問題,本刊記者采訪了中共中央書記處書記、中央紀委副書記、全國政務公開領導小組組長何勇同志。
我國政務公開工作的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀
人民論壇:隨著改革發(fā)展的不斷深入,我們黨對于政務公開的認識不斷深化,工作力度不斷加大,取得了顯著的成效,能否請您介紹一下我國政務公開工作的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀?
何 勇:中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,是中國人民和中華民族的先鋒隊,是我們國家的執(zhí)政黨。我們黨的先進性和我們國家人民主權(quán)的根本屬性決定了推行政務公開的必然性。我們黨自成立以來始終堅持從群眾中來到群眾中去的根本路線。新中國成立以后,頒布的一系列政策法令,不同程度地體現(xiàn)了政務公開的理念。改革開放以后,黨中央高度重視政務公開工作,多次作出部署。特別是黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央把政務公開作為社會主義民主法制建設的一項基礎性工作來抓,認識不斷深化,實踐不斷發(fā)展,政務公開工作取得了明顯成效。
1988年3月,黨的十三屆二中全會從預防腐敗入手, 把政務公開作為強化權(quán)力監(jiān)督、加強黨風廉政建設的一項重要措施,提出各級黨政機關在廉政建設中,盡可能地公開辦事制度,以便得到群眾的監(jiān)督。為落實會議精神,中央在北京市東城區(qū)、上海市黃浦區(qū)、山東省煙臺市等地進行政務公開試點。河北省藁城市探索實行公開辦事制度、公開辦事結(jié)果、接受群眾監(jiān)督的“兩公開一監(jiān)督”制度, 并在河北、山東、浙江等地得到推廣。
1997年9月,黨的十五大從健全基層民主、加強民主監(jiān)督的高度,深化了對政務公開的認識,把政務公開作為發(fā)展基層民主的一項重要工作來抓,提出“城鄉(xiāng)基層政權(quán)機關和基層群眾性自治組織,都要健全民主選舉制度,實行政務和財務公開,讓群眾參與討論和決定基層公共事務和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督”。各地區(qū)認真貫徹落實十五大精神,積極進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作試點。2000年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)《關于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關全面推行政務公開制度的通知》,對在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面推行政務公開作出部署,并對縣(市)級以上政府的政務公開提出要求。政務公開推行范圍不斷擴大,推行層級不斷延伸。
2002年11月,黨的十六大從加強社會主義民主政治建設、強化民主監(jiān)督