全國工商聯的最新報告顯示,中國私營企業主構成呈現精英化的趨勢,他們渴望得到社會認可,并更多地參與國家和地方的政治生活。報告稱,當前私營企業主的社會來源是機關干部、企業經營管理人員(包括個體工商戶)以及專業技術人員,三者合計的比例從2004年的33.8%上升為67.4%,升幅達到99.4%;與此相對應,農民、工人、服務員和普通職員所占比例從最初的57.9%下降為26.7%,降幅達到53.9%。
中國私營企業主出身呈現精英化,主要可以分為兩類:一是權力精英,即原來是機關干部,第二種是知識精英,即原來是企業經營管理人員、專業技術人員等。私營企業主出身于知識精英的現象增多當然是一件好事,這反映出在知識經濟的時代,知識開始真正體現其價值。然而,中國在發展市場經濟中出現的最大的問題不在于市場的無序,不在于平等的市場主體之間的惡性競爭,而是官商勾結、權錢交易破壞了市場的公平與公正。而出現這些問題的根本原因就在于我們法治不健全、民主制度不完善以及我們體制上存在諸多漏洞。
在這種情形下,如果那些權力精英紛紛下海搖身變成資本精英,他們可能對市場經濟和全社會的福利所產生的破壞甚于他們對市場與社會福利的貢獻。其一,在于那些尚未下海的權力精英們可能想到今后要下海,處心積慮與那些私營企業主搞好關系、提供方便,以便有朝一日打下自己的人脈資源;更有甚者,會搞“腐敗期權”,在位時濫用權力為他人提供方便,到了下海時再從他人手中得到好處。其二,這些權力精英下海后,在政府權力機關積累了人脈關系,也更懂得體制之弊,更知道如何鉆體制的空子和如何進行權錢交易。如此,這些權力精英成為資本精英后,會使得市場競爭更加不公平,將那些沒有權力背景的企業主排擠出外,從而使得市場競爭不充分,影響到全社會的利益。
然而,令人憂慮的是,這種由權力精英下海搖身變成資本精英的現象正在呈現日益增多的趨勢。甚至一些地方還鼓勵干部下海創業,為他們下海準備了“安全帶”——出現風險隨時可以回來。調查發現,機關干部、企業經營管理者、專業技術人員的比例占到67.4%,而2004年的調查這一數字則只有33.8%。聯想起近些年來公務員考試火爆的場面,許多人畢業后不是選擇創業而是進入機關,這其中恐怕不乏有相當一部分人就認為,哪怕要創業也要先做一段時間公務員,有了人脈關系,再下海創業就會來得保險一些。
在一個成熟的市場經濟和法治社會里,公務員甚至官員和商人、企業家身份的轉換是很正常的事情。因為一個法治健全的社會,官員出身創業與一個平民出身創業的機會是均等的,一個立志創業的人不需要辛辛苦苦先在權力的圈子取得資源然后再將其運用于商場。
私營企業主出身于權力精英本不是一件壞事,至少他們參政欲望較強,有利于推進民主建設,但前提必須是法治的健全。法治不健全,權錢交易就存在很大的空間。私營企業主出身權力精英日益增多的趨勢,在法治不健全、體制存在許多漏洞的今天,卻應當值得引起全社會的警惕。