西方有些輿論認為,中國經濟發展迅速,按購買力評價計算中國應當對國際社會承擔更大的責任。我們自己也說中國是一個負責任的大國。雙方都在講責任,但仔細分析起來,兩個責任所強調的內涵大不一樣。
中國是一個負責任的大國
我們講中國是一個負責任的大國,這個的責任主要在以下三個方面:
一、根據國際規則所承擔的責任。
中國是聯合國的創始國,我們一向信守聯合國憲章和國際法準則。按照規則履行自己的責任是法治的需要。比如中國是安理會常任理事國,我們當然要履行常任理事國的責任。縱觀新中國成立以來的歷史,中國履行自己國際責任和義務的記錄是好的。隨著中國綜合國力的增長,我們的貢獻也會增加。過去聯合國維和活動我們沒有參加,現在中國是安理會五個常任理事國中為維和提供人力資源最多的國家。
二、應對人類面臨共同挑戰的責任。
胡錦濤主席2005年9月15日在聯合國成立60周年聯大首腦會議上發言指出:“在人類漫長的發展史上,各國人民的命運從未像今天這樣緊密相連、休戚與共。共同的目標把我們聯結在一起,共同的挑戰需要我們團結在一起。”氣候變化、環境污染、自然災害、跨國犯罪、毒品泛濫、疾病流行等等,都是人類面臨的共同挑戰。這些挑戰任何國家單獨應對都是有困難的,人類需要聯合起來,才能有效地應對這些挑戰。
氣候變化的原因,首先是發達國家在幾百年工業化過程中造成污染,排放溫室氣體積累的結果。當然,今天一批發展中國家在崛起,他們也要經歷工業化和城市化的過程,也會大量消耗能源,排放溫室氣體。氣候變化這個挑戰需要全世界聯合起來共同迎接。在這個過程中,中國當然要履行自己的責任。我們在“十一五”規劃中,規定單位國內生產總值能源消耗要比“十五”期末降低20%左右,主要污染物排放減少10%,并把其作為重要的約束性指標,這就是我們作為一個負責任大國的表現。
三、在促進和平與發展中的責任。
和平是發展的前提,也是世界人民多少世紀以來的夙愿。今天世界總體和平,但是局部沖突頻仍。中國主張和平解決國際爭端,不贊成違反聯合國憲章和國際法準則,單方面使用武力和武力威脅;主張不同文化背景、不同社會制度國家和平共處;主張不同文明之間相互對話,相互學習。
發展是世界面臨的又一大課題。今天世界65億人中大約有一半人人均每天不到2美元,天天要為自己生存奮斗,在貧困線上掙扎。全球化使世界變小了,但同時南北差距在擴大,世界貧困人口增多,又使發展問題突出了。去年11月在北京舉行的中非合作論壇會議,中國政府作出了莊嚴承諾。今年新年伊始,胡錦濤主席就訪問了8個非洲國家,落實中非合作論壇成果。非洲在全球化過程中被邊緣化,不符合非洲的利益,也不符合全世界的利益。中國在平等基礎上,大力發展對非合作,尋求互利共贏,這就是履行我們在促進世界和平與發展中的責任。
中國主張國際關系民主化,也就是說,國際上的事情,大家共同商量辦,大國、小國,強國、弱國,窮國、富國都有發言權。中國是開放的,愿意聽取各方意見,我們愿意同世界各國一道,共同應對人類面臨的挑戰,按照國際規則,來履行自己的責任,為解決好人類所面臨的和平和發展兩大問題做出貢獻。
“中國責任論”所強調的“責任”
幾個世紀以來,世界上一直是以西方為中心的。今天的世界雖然在變,但在西方輿論界西方中心論依然盛行,有點要全世界都得聽他們的架式。你按照他們的意見做,就是履行了自己責任;沒按他們的意見去做,就沒有履行責任。以自己的利益為中心,要別人一切行動按自己利益行事。正是由于西方某些國家對國際體系霸權式的解讀,才會出現所謂“中國責任論”的觀點。他們鼓勵中國成為國際社會中“負責任的利益相關參與者”,敦促中國成為一個負責任、建設性的、更為融入的參與者,強調中國作為國際體系的參與者應該承擔的責任。按照佐利克的解釋,最重要的就是不能挑戰美國的權威,并與美國一道建設符合美國長遠利益的國際秩序。在經濟上,承擔責任,改變貿易不平衡的狀況。在外交上,協助美國處理好“問題國家”,軍事上增加透明度,政治上改進民主。實際上,美國是要強加給中國責任,就是維護美國化的國際社會新秩序。這個秩序中不僅包含著美國價值體系中的美式資本自由和美式人權自由,更包含著后冷戰時代的美國國家長遠利益。
因此,從本質上說,中國所強調的“責任”著重于維護世界和平與穩定,促進世界發展和共同繁榮。西方國家推崇的“中國責任論”則是為了使中國承擔責任,為其霸權體系服務。(作者系中國外交學院院長、教授、博導)