
“中國責任論”是一把“雙刃劍”,包涵著復(fù)雜的兩重性內(nèi)涵。中國在應(yīng)對“中國責任論”時更要堅持獨立自主原則,根據(jù)自己的國家利益和道義原則判斷國際是非曲直和利害關(guān)系,決定自己的政策
近年來,隨著中國崛起加快,國際影響與國際能力不斷提高,“中國責任論”開始成為國際話題,不斷被熱炒。在“中國責任論”的高調(diào)背后,既有國際社會期望中國發(fā)揮更大國際責任的正當期待,也有某些心懷叵測的人企圖給正在崛起、尚未完全崛起的中國“做套”的精心盤算。簡言之,對正在崛起的中國而言,不斷熱炒的“中國責任論”是一把“雙刃劍”,其復(fù)雜內(nèi)涵不但需要國人仔細辨析,更需要謹慎應(yīng)對。
“中國責任論”是一把“雙刃劍”
美國把“中國責任論”落實到對華政策的政策層面,時而利誘,時而威壓,時而軟纏,時而硬磨,要求中國承擔各種“國際責任”。美國對華戰(zhàn)略定位轉(zhuǎn)向“中國責任論”,不但是國際社會對華政策觀變化的風向標,也勢必帶動西方乃至全世界對華政策觀的進一步變化。由此,“中國責任論”不僅成為美國的對華戰(zhàn)略定位,也成為一種國際呼聲與國際思潮。
根據(jù)辯證法原理,大凡世上事,生一利必生一害。老子的“禍福相倚”論在這里可以轉(zhuǎn)化為“利害相關(guān)”論。時下國際社會流行的“中國責任論”對中國而言,也是“禍福相倚”,“利害相關(guān)”,有其兩面性。一方面,“中國責任論”出臺,是對改革開放以來,中國經(jīng)濟政治成就和綜合國力大幅上升及國際影響與國際威望大幅提高的總表彰與大肯定,也是對中國戰(zhàn)略崛起及中國的國際利益的某種承認。2006年,中國經(jīng)濟總量躍居世界第四,外貿(mào)總量躍居世界第三,外匯儲備躍居世界第一。中國外交也大豐收,來中國訪問的外國元首達到80多個,這是史無前例的。因此,國際社會希望中國在世界上承擔應(yīng)有的“大國責任”,是一種極為正常的政治與戰(zhàn)略訴求與新發(fā)展,不值得大驚小怪。假如不是這樣,美國、西方及世界各國仍不承認中國的大國地位,不要求中國承擔更多的“國際責任”就不正常了。
但是,另一方面也要看到,有關(guān)“中國責任論”一浪高過一浪背后包藏美國及西方戰(zhàn)略陰謀,是對中國“下套”的憂慮的不是空穴來風,更非杞人憂天。其一,就中國承擔“國際責任”的真實能力而言,盡管中國正在加速崛起,但并未完全崛起。從根本上說,中國仍然是個發(fā)展中國家,是現(xiàn)代化未完成的窮國,中國還有很多發(fā)展甁頸要突破,有很多內(nèi)部問題需要集中力量解決,中國只能在國力允許的條件下承擔有限的“國際責任”,美國及西方開列的中國“國際責任”清單,很多都大大超過了中國的國際能力,如要求中國“壓”朝鮮棄核、要求人民幣大幅快速升值等,明顯超過了中國的經(jīng)濟、政治與戰(zhàn)略能力,也不符合中國的國家利益。美國及西方在這些問題上“強中國所難”,即使不是不懷好意,也有可能使成長中的中國因負荷太重而導(dǎo)致發(fā)展受阻甚至半途夭折。其二,就中國承擔“國際責任”的道義而言,盡管美國及西方對中國的“國際責任”訴求中有一些方面與中國的道義立場及國家利益不矛盾,如反恐、反核擴散、保護環(huán)境、反對朝鮮擁核、維護世界經(jīng)濟繁榮等方面,美國及西方與中國的一致性較多。但也要看到,美國及西方對中國“國際責任”訴求的不少方面、不少內(nèi)容有違中國的道義原則以及國家利益,由此必然出現(xiàn)“道不同不相與謀”的困局。如,中國反對以保護人權(quán)的名義干涉發(fā)展中國家內(nèi)政,也反對以反核擴散名義動輒對一個主權(quán)國家行使武力。其結(jié)果是,當美國及西方以反核擴散為由要求中國參與孤立甚至搞垮朝鮮、伊朗時,以及以保護人權(quán)為由要求中國參與孤立、打壓緬甸、蘇丹、安哥拉、尼日利亞、敘利亞、古巴等發(fā)展中國家政權(quán)、甚至對中國與非洲發(fā)展關(guān)系說三道四時,就有違中國的國際道義原則與國家利益,因而很難得到中國的回應(yīng)。
如何應(yīng)對“中國責任論”
鑒于“中國責任論”背后所包涵的復(fù)雜的兩重性內(nèi)涵,中國在應(yīng)對“中國責任論”時更要堅持獨立自主原則,根據(jù)自己的國家利益和道義原則判斷國際是非曲直和利害關(guān)系,決定自己的政策。一方面,對符合中國國家利益及道義原則的“國際責任”,中國要準備積極承擔、多承擔,如支持國際反恐、反核擴散、減災(zāi)防災(zāi)、聯(lián)合國維和等,從這個意義上說,中國積極參與印度洋海嘯救災(zāi)、黎巴嫩和海地維和、推進六方會談、增加聯(lián)合國會費及IMF股權(quán),是主動承擔“中國責任”的積極舉措。另一方面,對不符合中國利益與道義原則以及超出中國能力之外的、由西方及美國強加的“中國責任”,中國則可不予理睬。正是從這個意義上,中國不理睬美國及西方的壓力,繼續(xù)發(fā)展與緬甸、蘇丹、安哥拉等國的關(guān)系,按自已的原則發(fā)展與非洲各國的關(guān)系。在人民幣匯率問題上,中國的立場也是如此。(作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院戰(zhàn)略研究中心主任)
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西方國家的“中國觀”
冷戰(zhàn)結(jié)束后,西方國家的某些勢力不斷制造了各種版本的“中國威脅論”,大肆渲染所謂的“中國軍事威脅論”、“中國經(jīng)濟威脅論”甚至“中國軟實力威脅論”。
新世紀伊始,西方又掀起了一輪所謂的“中國統(tǒng)計摻水論”和“中國崩潰論”,宣稱“中國的經(jīng)濟增長是虛假的”,預(yù)言中國將出現(xiàn)大規(guī)模的政治和經(jīng)濟危機。最極端的當屬美籍華裔律師章家敦2001年7月出版的《中國即將崩潰》一書。
2005年9月12日,美國副國務(wù)卿佐利克在美國國會作證時提出了中國與美國互為“利害相關(guān)者”的命題。他宣稱:中國不僅是國際體系中的一名成員,而且應(yīng)與美國“共同努力維護這個使之獲得成功的國際體系”。此后,“中國責任論”盛行起來。