把農村“帶動”起來

　　
　　緊緊抓住建設社會主義新農村的歷史機遇，通過5—10年的努力，使嘉峪關的農村和城市完全融為一體，基本實現農村經濟工業化、社會管理城市化、基礎設施城鄉一體化。到2010年，農民在二、三產業就業率達到60%以上，農民人均純收入達到8000元以上。
　　突出城市建設帶動，繼續堅持用城市標準改造農村基礎設施。加快城市基礎設施向城郊延伸步伐，重點實施農村道路、水利、通訊、能源建設工程，進一步構筑城鄉一體化的基礎設施網絡。優先發展城鄉結合部道路，將道路建設與產業園區開發、鎮村公共設施配套建設緊密結合起來。將村鎮標準化建設與城市建設的總體規劃和風格相互協調，相互呼應。在加快新村鎮建設的基礎上，對3個鎮的112個村民點以路面硬化、路燈亮化、衛生潔化、家庭美化、環境優化為重點，全面進行綜合整治，使村容村貌得到根本改觀。
　　突出產業園區帶動，使園區建設成為實現城鄉一體化的重要紐帶。以新市區開發、嘉峪關工業園區和正在籌建的嘉峪關不銹鋼產業園、核技術民用產業園、嘉峪關國際現代物流園區為依托，按照“兩個協調”的要求，整合現有資源，把三鎮全部納入開發區范圍，從整體上進行科學規劃，明確功能定位，分步建設，逐步推進，促進產業園區向專業化、特色化、集群化方向發展，以此帶動農村經濟結構調整和產業優化升級。這中間一個十分重要的問題是，尊重農民意愿，尊重農民的土地使用權。同時要善于用市場規則和改革的辦法，進一步體現效益優先原則，教育農民、引導農民、吸引農民，逐步融于產業化，最終把三鎮發展為加工、儲運、物流為主的產業園區，把農民培養成產業工人。目前，這方面的總體發展規劃正在做進一步的完善和論證，年度資金安排已全部到位。
　　突出重點企業帶動，促進農民持續增收。依托重點企業帶動，大力發展二、三產業，是轉移農民、減少農民、富裕農民最直接、最有效的途徑。在這方面，我們已經有了好的依托和基礎。酒鋼在嘉峪關已開始建設總規模10萬畝的葡萄基地和年產5萬噸葡萄酒的重大項目；宏豐養殖園已被列入國家活畜儲備基地，生豬規模將由現在的3萬頭擴大到20萬頭；高科技種植園的帶動效應也日益顯現。同時，市上這兩年建設的鴻翔藍孔雀、金匯果蔬、維爾特食品等一批直接服務于種植業和養殖業的企業，逐步擴大規模，提高了效益。一方面，我們對酒鋼和地方的這批企業，一視同仁，全力支持，使他們適應新要求，創造新模式，真正成為新農村建設的強大支持者和直接依靠者。另一方面，在現有3000多名農民在這些企業務工的基礎上，進一步引導農民到各類企業就業，增加他們的工資性收入。
　　突出旅游產業帶動，拓寬農民增收渠道。近年來，我市的旅游業逐步同文化、體育、商貿和會展業融合，呈現出新的發展態勢，旅游業的綜合競爭力開始增強，一批農民主動參與旅游業的客運、商貿、娛樂行業。世界銀行已經確定給嘉峪關的貸款800萬美元用于旅游資源開發。我們要在加快旅游資源開發步伐的同時，引導更多的農民參與旅游業，服務旅游業，進一步把旅游業培育為農民直接增收的支柱產業。