嘉定區真新街道以社區為依托用真心真情凝聚社會

　　近年來，嘉定區真新社區（街道）黨工委依托社區，以“主導社會、服務社會”為基本工作思路，用真心、真情來凝聚社會，使社區呈現出一派歡樂祥和、安定團結的新局面。
　　
　　一、創新黨建形式、擴大組織覆蓋，為凝聚社會提供組織保證
　　
　　通過建立黨建工作責任區，將黨的工作向全社會覆蓋。將每個社區都劃分為黨建責任區，由黨工委委員分工負責。責任人對責任區內的居民小區、社區單位、社會組織等每月走訪一次，通報黨工委近期的中心工作，了解居民區及社區單位黨建和精神文明建設的情況，聽取社區單位對社區工作的意見，動員責任區內的單位和個人積極參與社區建設和管理工作。通過建立社區性組織，將黨的工作向社區單位滲透。建立社區黨建聯席會議、社區管理委員會和社區志愿者隊伍等社區性組織，按其性質分別由街道黨工委的分管領導負責組織開展活動。同時建立社區黨課制度，黨工委委員定期到實行“雙重領導”的單位上黨課，增強黨的工作的社會影響力。通過創新黨組織設置形式，消滅黨組織建設空白點。堅持做到居民小區建到哪里，就把黨的工作輻射到哪里；新經濟組織在哪里經營，就把黨的聯絡員派到哪里；新社會組織在哪里活動，就把黨員骨干派到哪里。至今已建立黨支部(總支)16個，新經濟組織黨組織5個，新社會組織黨組織2個。還根據各類專業市場多的實際情況，將“支部建在市場”，不斷擴大黨的工作在社區的覆蓋面。
　　
　　二、傾聽群眾心聲，緩解社會矛盾，為凝聚社會構建制度保障
　　
　　召開社區代表大會，傾聽各方意見。通過召開社區代表大會，既能使代表對街道的地區性、社區性、群眾性、公益性等重大事項進行民主協商，又賦予代表民主決策的權利，使街道在社區管理、社區建設、群眾利益解決等方面得到許多建設性的意見和建議。如社區代表大會提出，將原來地域意義上的22個社區居委調整為12個社區，使街道的區域劃分更符合城市化發展的方向。成立社區發展協調委員會，群眾的事由群眾來議。為開辟街道與居民溝通與聯系的渠道，社區發展協調委員會創辦社區報《真新人家》，將社區中老百姓關注的政府實事工程、社區建設成果、社區新事、社區熱點等內容及時報道。每年夏令時節，社區發展協調委員會還隨《真新人家》發放一萬張郵資明信片，廣泛聽取社區居民的意見，隨后組織有關職能部門及時予以解決答復。加強信訪工作，消除社會不穩定因素。每月召開一次信訪工作懇談會，堅持把社會矛盾化解在基層。通過建立健全信息網絡和聘請“信息員”等方式，主動找到上訪群眾，邀請上訪群眾與政府進行對話，協商解決問題的辦法。要求信訪干部知道居民“在想什么、在干什么、在什么地方、可能干什么”，通過及時開展社會救助工作和思想政治工作，把群體性的問題解決在萌芽狀態中。街道還定期召開信訪工作例會，聽取信訪人員意見，努力解決群眾急、難信訪事件。
　　
　　三、強化社會救助，關注弱勢群體，為凝聚社會夯實群眾基礎
　　
　　制定和實施社會救助政策，使幫困工作制度化、經常化。2004年，街道黨政聯席會議通過決議，在已有的社會保障基礎上，對社會救助人員實行另行補貼，街道向每一位低保人員每月發放價值20元的大米，支疆支內人員每月另補貼50元。同時，還實施廣泛、深入的就業援助措施，建立一支由22人組成的專業就業援助員隊伍，充分挖掘社區就業資源，有力推動街道就業和再就業工作。構建社會互助網絡，建立由各種社會組織、社區成員、志愿者、社會成功人士等組成的社區互助網絡。依托一支80人的專業化社工隊伍，承擔12個社區的民政、衛生、治安、精神文明建設等社區管理和建設事務。依靠一支1000多人的家庭志愿者隊伍，開展社區幫困、幫教、調解、臨終關懷等各種為民服務活動。提高弱勢群體的社會適應能力和競爭能力。以社區鄰里中心為載體，開展外來人員文明素質培訓、動遷農民的素質教育、創建學習型家庭等活動，提升社區群眾的文明素質和技能水平。同時，積極關注外來人員子女的就學問題，建造外來建設者子弟學校，向街道外來人員子女開放轄區內公辦學校。通過這些人性化的關懷措施，加強社會弱勢群體的生活保障，有效促進社會和諧穩定。
　　
　　四、整合社會資源、密切黨群關系，在凝聚社會中發揮主體作用
　　
　　建立“四方聯席會”，整合社區資源為群眾解決急事難事。黨組織召開由居委會、物業、業委會、公安等部門和組織參加的“四方聯席會”，各方代表共同研究，解決小區存在的問題。如，以前群眾對居民區河道水質問題意見很大，卻因各部門相互推諉而長期得不到解決，經過“四方聯席會”研究后，很快解決這一難題，得到社區群眾的一致好評。發揮黨組織的作用，豐富黨凝聚群眾凝聚社會的資源。如，輕紡市場作為全區首家成立流動黨員支部的大型批發市場，其黨支部通過組織開展黨員示范崗活動，發揮流動黨員的先鋒模范作用，增強黨對群眾、社會的凝聚力。曹安經濟發展中心黨支部開展與企業結對，支部11名黨員每人都固定聯系3家企業，定期進行走訪，了解企業發展狀況，幫助解決企業發展中的問題，受到企業主的歡迎。開展“四事”活動，發揮黨員先鋒模范作用。圍繞“知道天下事，了解身邊事，管好自己事，關心他人事”，要求廣大黨員關心國家大事，心系黨的事業；知曉社區動態，了解群眾缺什么、想什么、要什么、煩什么；以身作則，帶動家人、樓組，做群眾的榜樣，為社區做一些力所能及的事；主動團結在黨支部周圍，關心他人、助人為樂，熱心參與和支持社區建設。開展“牽手工程”，形成互幫互助的良好氛圍。各黨組織以“支部牽著黨員的手、黨員牽著群眾的手、群眾牽著群眾的手”為基本模式，通過發揮黨員先鋒模范作用，秉承和發揚黨關心群眾、愛護群眾的優良傳統，幫助群眾解決“急、難、愁”的問題，用真心、真情凝聚人心。
　　■ 責任編輯：袁志平