關(guān)于有效發(fā)揮基層專職黨群工作者作用的探索與思考

　　一、當(dāng)前楊浦區(qū)專職黨群工作者隊(duì)伍的現(xiàn)狀與作用特點(diǎn)
　　
　　近年來，為適應(yīng)基層黨組織建設(shè)“全覆蓋、凝聚力、組織化”的要求，楊浦區(qū)各基層單位分別自主聘用了一批專職黨群工作者，以充實(shí)黨建工作力量。去年6月，區(qū)委組織部統(tǒng)一招錄了基層專職黨群工作者46名，其中，聘用制39人，年齡最大59歲，最小39歲；屬退休和協(xié)保、下崗后聘用的39人；曾在大中型企業(yè)任中層以上干部的20人，從事過黨務(wù)工作的39人。事業(yè)編制9人，平均年齡28歲，具有五年以上工作經(jīng)歷的3人，從事過黨務(wù)工作的7人。
　　根據(jù)區(qū)委組織部部署和各基層黨委的安排，這支隊(duì)伍主要活躍在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、黨員服務(wù)中心、社區(qū)黨建以及“兩新”組織黨建等四大方面。專職黨群工作者的理論素養(yǎng)、務(wù)實(shí)作風(fēng)和敬業(yè)精神初步得到展示，在取得工作成效的同時(shí)，也反映出他們以下功能特點(diǎn)。
　　1、服務(wù)功能。專職黨群工作者對自身的定位是明確的，因此他們能夠及時(shí)調(diào)整心態(tài)，迅速轉(zhuǎn)變角色，從小事做起，為基層黨組織和黨員群眾開展服務(wù)。一是借助和運(yùn)用黨員服務(wù)中心的平臺，在黨員電教、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流、黨建資料收集匯編等方面做了大量工作，為黨員群眾提供了良好的服務(wù)。二是專職黨群工作者擔(dān)任綜合黨委副書記、社區(qū)新村片黨委副書記或黨建工作聯(lián)絡(luò)員，在具體工作中以服務(wù)為宗旨，從而為“兩新”組織和居民區(qū)黨支部開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育和主題實(shí)踐活動(dòng)提供有力幫助和服務(wù)，使基層黨組織增添了一個(gè)好幫手，黨員群眾多了一位知心人。
　　2、溝通功能。專職黨群工作者的作用還體現(xiàn)在他們具備一定的協(xié)調(diào)、溝通能力。甘當(dāng)上級與下級、黨員與組織、黨員與企業(yè)之間的“橋梁”，既做到上情下達(dá)，積極向基層黨員和群眾解讀詮釋黨和政府的相關(guān)文件精神與政策條款，為基層黨支部解決困難并出謀劃策；也保證下情上達(dá)，在社區(qū)和“兩新”組織中及時(shí)體察社情民意、收集和掌握各種信息和動(dòng)態(tài)，整理匯編后提供給基層黨組織決策參考；還善于整合資源，在基層黨支部開展活動(dòng)中，積極聯(lián)絡(luò)有關(guān)學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)等各種資源，協(xié)調(diào)社區(qū)黨組織橫向之間、與駐區(qū)單位黨組織之間、黨員與黨組織之間的關(guān)系。這一功能明顯改善了社區(qū)（街道）黨工委與基層黨組織之間管理上的薄弱環(huán)節(jié)。
　　3、輻射功能。實(shí)踐表明，專職黨群工作者隊(duì)伍對黨建工作具有較強(qiáng)的輻射力。他們較豐富的理論素養(yǎng)、獨(dú)當(dāng)一面的工作能力、深入一線的工作作風(fēng)、獨(dú)到見解的思想力、總結(jié)調(diào)研的文字功底，得到各級領(lǐng)導(dǎo)、各級組織的信任；他們在社區(qū)和樓組、園區(qū)和樓宇發(fā)揮著指導(dǎo)員、宣傳員、服務(wù)員、聯(lián)絡(luò)員和信息員等“五大員”作用，黨的社會(huì)工作者的形象和個(gè)人威信在黨員群眾中已得到認(rèn)可。專職黨群工作者的影響力增強(qiáng)了基層黨建工作的輻射力，基層黨建的工作領(lǐng)域因此得到拓展和延伸。
　　4、指導(dǎo)功能。專職黨群工作者中曾從事過黨務(wù)工作的占相當(dāng)比例，較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)使他們在指導(dǎo)基層黨支部開展黨建工作中得心應(yīng)手。在為期半年的第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，專職黨群工作者或作為先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室成員，或作為督導(dǎo)員，深入基層黨支部和黨員中，在學(xué)習(xí)動(dòng)員、黨性分析和整改提高等各個(gè)階段給予具體指導(dǎo)和督查，有力保證了基層黨委黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有序開展。同時(shí)，在推進(jìn)“兩新”組織黨組織“雙達(dá)標(biāo)”工作中，專職黨群工作者充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，融入“兩新”組織，指導(dǎo)、協(xié)助“兩新”組織籌建黨組織，幫助黨支部梳理、整頓、完善黨建工作制度，規(guī)范黨員組織生活等，受到“兩新”組織黨組織和黨員的普遍歡迎。
　　
　　二、影響專職黨群工作者作用發(fā)揮的主要問題及原因
　　
　　專職黨群工作者是新生事物，其成長過程中自然會(huì)伴隨著一些困難、矛盾或制約因素，通過廣泛深入地調(diào)研，我們感到以下問題已經(jīng)影響或阻礙了專職黨群工作者作用的發(fā)揮。
　　1、專職黨群工作者成長的通道不暢。這支隊(duì)伍如何成長壯大？黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)后，專職黨群工作者的作用與功能如何更好地發(fā)揮？基層用人單位與專職黨群工作者均存在疑慮。問題是在現(xiàn)有管理體制下，用人單位感到使用不暢，專職黨群工作者卻覺得自己的崗位職責(zé)不明晰，造成專職黨群工作者的工作面難以拓展，發(fā)揮作用的空間受到局限。
　　2、專職黨群工作者工作的持續(xù)動(dòng)力不足。將專職黨群工作者塑造成一種“受人尊敬、令人向往”的職業(yè)，既是各級黨組織的良好初衷，也是專職黨群工作者職業(yè)成就感的認(rèn)同。但現(xiàn)有激勵(lì)機(jī)制不足于給專職黨群工作者以持續(xù)動(dòng)力，主要問題在于：一是看不到職業(yè)上的上升空間，工作業(yè)績和能力與職業(yè)上升沒有掛鉤，缺乏個(gè)性的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)；二是看不到薪酬上的上升空間，一成不變的固定聘用金，除年終考核后得到一次性獎(jiǎng)金外，一般不享受其他任何福利，這樣的待遇不能體現(xiàn)專職黨群工作者的資歷、績效、作用和能力上的差異；三是從制度上看不到對專職黨群工作者的人文關(guān)懷，缺少激勵(lì)保障措施，久而久之，他們工作的能動(dòng)性減弱。
　　3、專職黨群工作者成才的智力支撐不強(qiáng)。要使專職黨群工作者在社區(qū)大黨建格局中成為基層黨建的骨干力量，就必須要有較高的綜合素養(yǎng)和技能。但是，目前在招錄過程中對其職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)準(zhǔn)入的制度設(shè)計(jì)過于簡便，由于考察方法單一和考察力量的不足，以致招錄的部分同志“先天不足”。再加上現(xiàn)有職后培訓(xùn)體系不健全，造成專職黨群工作者既適應(yīng)不了社區(qū)黨建工作迅速發(fā)展的要求，也難以實(shí)現(xiàn)成為黨建工作專門人才的目標(biāo)。
　　
　　三、促進(jìn)專職黨群工作者更好發(fā)揮作用的對策
　　
　　如何有效地發(fā)揮專職黨群工作者隊(duì)伍的作用，是推進(jìn)社區(qū)大黨建新格局發(fā)展的必然要求，也是廣大專職黨群工作者自我進(jìn)取、成就事業(yè)的迫切需要。為此，我們以專職黨群工作者成長、成才和成功為主線，從選拔、配置、管理、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制上入手，思考和設(shè)計(jì)一套有助于他們在工作中想作為、能作為、有作為的體制機(jī)制，以期促進(jìn)專職黨群工作者隊(duì)伍健康有序的發(fā)展，為建設(shè)一支優(yōu)質(zhì)的基層黨建工作的社會(huì)工作人才提供保證。
　　對策一：從準(zhǔn)入機(jī)制入手，選優(yōu)配強(qiáng)，提升職業(yè)功能要求
　　立足“政治素質(zhì)高，文化程度高，工作水平高，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)”的目標(biāo)，按照專業(yè)化、職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用市場運(yùn)作模式，制定專職黨群工作者隊(duì)伍的來源、職業(yè)定位、崗位要求及準(zhǔn)入機(jī)制，從而提升專職黨群工作者的職業(yè)形象、社會(huì)地位和功能作用。
　　1、來源與配置。專職黨群工作者的來源與配置問題是關(guān)系到這支隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展的首要問題。一是來源上，從近期（5年內(nèi)）可操作性考慮，仍然以聘用制人員為主，事業(yè)人員為輔進(jìn)行社會(huì)化招聘。但從遠(yuǎn)期（5年后）發(fā)展來看，我們認(rèn)為應(yīng)以事業(yè)人員為主，建議有關(guān)專門院校增設(shè)黨群工作者專業(yè)，招收定向培養(yǎng)專業(yè)生，聘用制人員逐漸淡出。二是配置上，由區(qū)委組織部確定配置數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)財(cái)政核定基本經(jīng)費(fèi)，基層單位提出配置需求。調(diào)研結(jié)果表明，依照社區(qū)新村片黨委數(shù)或按基層黨支部數(shù)的10%比例配置，是當(dāng)前區(qū)域性大黨建工作的基本需求。
　　2、崗位層次定位。職業(yè)與工作是兩個(gè)不同的概念，工作只是維持基本生存需求的一種方法，而職業(yè)是終身為之奮斗的事業(yè)，是個(gè)人成功的價(jià)值所在。基層專職黨群工作者是在基層從事黨建和群眾工作的專門人才，是加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的直接實(shí)踐者和組織者。因此，專職黨群工作者的崗位層次應(yīng)定位在基層黨工委與基層黨支部之間一個(gè)層面，只有這樣，他們才能在基層黨建中更好地發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)、溝通和輻射作用。
　　3、職位匹配性要求。應(yīng)當(dāng)充分考慮到專職黨群工作者的職業(yè)特性，即選用基本素養(yǎng)較高的，且選入后即能迅速投入工作的。因此，在準(zhǔn)入機(jī)制的設(shè)計(jì)上應(yīng)優(yōu)化以下特定指標(biāo)：（1）黨的理想信念要求。（2）黨群工作經(jīng)歷要求。聘用制人員應(yīng)當(dāng)具備5年以上黨群工作經(jīng)驗(yàn)，或擔(dān)任過黨務(wù)或群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2年以上。事業(yè)人員必須有5年以上社會(huì)工作經(jīng)歷和相應(yīng)的專業(yè)要求。（3）基礎(chǔ)知識要求。要有牢固扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識，一般應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷，較強(qiáng)的文字和口頭表達(dá)能力。（4）綜合能力要求。具備良好的心理素質(zhì)，較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力，一定的人際溝通技巧，廣泛的興趣愛好。（5）年齡要求。聘用制人員的年齡一般在50歲以下，事業(yè)人員一般在40歲以下。有特長或特殊能力的，年齡可放寬5周歲。
　　
　　4、加大選拔力度。按照“誰需要誰招聘、誰使用誰招聘”的原則，在區(qū)委組織部的統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)下，采取“崗位選人、定向招聘”的方法進(jìn)行專職黨群工作者招錄工作。為確保選好人、用好人，應(yīng)當(dāng)形成以下共識：一是招錄工作一年一次，一般安排在上半年，也就是在一年一次合同期到期之前選拔一批人；二是應(yīng)當(dāng)由區(qū)委組織部會(huì)同用人單位統(tǒng)一進(jìn)行社會(huì)化招聘；三是由用人單位提出招錄人數(shù)及崗位要求，實(shí)行定向招聘；四是筆試由區(qū)委組織部統(tǒng)一進(jìn)行，面試比例可提高到1：6；五是面試以用人單位為主，面試形式采取半結(jié)構(gòu)化試題，并向非結(jié)構(gòu)化試題發(fā)展；六是建立對錄取人員的持續(xù)考察和試用制度。
　　5、民主監(jiān)督。要保證選拔過程中公平競爭、擇優(yōu)用人，除了依靠嚴(yán)明的組織紀(jì)律，招聘工作人員的自覺性，還必須依靠民主監(jiān)督機(jī)制。民主監(jiān)督不但能增強(qiáng)選拔的透明度，樹立公平競爭理念，統(tǒng)一對人才使用的價(jià)值觀，而且能提高全社會(huì)的認(rèn)同感。民主監(jiān)督主要體現(xiàn)在：明確的職業(yè)定位，暢通的信息渠道，完善的檔案管理，公開的招聘方式，廣泛的媒體宣傳，科學(xué)的錄用標(biāo)準(zhǔn)和合理化的建議。
　　對策二：從管理體制入手，呵護(hù)成長，拓展可用武之地
　　黨群工作的一體化要求我們管理工作要注意整體效應(yīng)，要充分發(fā)揮管理職能的作用，建立一個(gè)能夠統(tǒng)率全局的指導(dǎo)系統(tǒng)，保障專職黨群工作者有用武之地，促進(jìn)專職黨群工作者隊(duì)伍的成長壯大。
　　1、建立科學(xué)的管理架構(gòu)，使用與管理相一致。根據(jù)管理的方向性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、民主性和有效性原則，對專職黨群工作者的管理實(shí)行“誰使用誰管理”的體制，將專職黨群工作者隊(duì)伍歸屬于社區(qū)（街道）黨工委直接管理，其管理內(nèi)涵包括招聘（主要從面試階段起）、帶教、使用、薪酬、考評等全方位的管理。在這一管理體系中，社區(qū)（街道）中的所有專職黨群工作者納入專職黨群工作者部（站）管理，同時(shí)接受區(qū)委組織部業(yè)務(wù)部門和街道組織科的雙重指導(dǎo)。
　　2、實(shí)施崗位目標(biāo)管理，提供施展才華的舞臺。運(yùn)用新的管理體系，社區(qū)（街道）黨工委為專職黨群工作者確定崗位及職責(zé)，并實(shí)施崗位目標(biāo)管理。按照區(qū)域大黨建格局要求，專職黨群工作者的崗位一般可定位在行政黨組、綜合黨委、居民區(qū)黨委及其辦公室和黨員服務(wù)中心。專職黨群工作者圍繞崗位目標(biāo)，通過具體的工作來完成黨工委賦予的任務(wù)。崗位目標(biāo)管理，專職黨群工作者有職、有責(zé)、有平臺、有目標(biāo)，其作用發(fā)揮的能動(dòng)性有效釋放，施展才能的積極性得到激發(fā)。
　　3、創(chuàng)造良好用人環(huán)境，促進(jìn)作用發(fā)揮的最大化。使用與管理的一致性，可以促進(jìn)用人環(huán)境的改善。社區(qū)（街道）黨工委形成明確的制度，確保規(guī)范、順暢用人而不是隨意支配用人，專職黨群工作者有方向、有條理的發(fā)揮作用，而不是應(yīng)急、打雜或盲目完成任務(wù)。為此，創(chuàng)造良好用人環(huán)境，一要提高專職黨群工作者議事、決策的參與度，比如列席黨的工作專項(xiàng)會(huì)議或各級黨組織的中心組學(xué)習(xí)會(huì)等。二要建立黨工委各工作部門與專職黨群工作者部（站）例會(huì)制度，理順工作指導(dǎo)的關(guān)系。三要保障專職黨群工作者工作條件和工作權(quán)威。比如辦公場所、經(jīng)費(fèi)和必要的宣傳、引導(dǎo)等。
　　對策三：從激勵(lì)機(jī)制入手，引導(dǎo)成功，獲得不斷進(jìn)取的動(dòng)力
　　專職黨群工作者成功經(jīng)驗(yàn)表明，健全的考評和激勵(lì)機(jī)制是專職黨群工作者不斷進(jìn)取的動(dòng)力。因而，建立考評和激勵(lì)機(jī)制就是通過制定工作規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)，將考評結(jié)果直接與個(gè)人利益掛鉤，既是解決物質(zhì)福利待遇的途徑，更在于激勵(lì)和調(diào)動(dòng)專職黨群工作者的積極性，提高組織績效和工作效率。
　　1、建立科學(xué)的正、負(fù)激勵(lì)機(jī)制。正激勵(lì)是根據(jù)專職黨群工作者的精神狀態(tài)、積極行為、良好表現(xiàn)及時(shí)給予認(rèn)可、支持、贊賞和鼓勵(lì)，使之振奮精神，保持飽滿的工作熱情和高漲的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。其具體表現(xiàn)可給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、評先評優(yōu)、立功授獎(jiǎng)以及在其挑戰(zhàn)性工作崗位上的調(diào)整、晉級晉職等。負(fù)激勵(lì)就是對安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、無所作為等的懲罰。其具體表現(xiàn)應(yīng)給予扣除獎(jiǎng)金、行政處分、不稱職的評定及辭退處理。正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)機(jī)制的建立，是通過拉大專職黨群工作者績效之間的差距，打破“優(yōu)劣不分、獎(jiǎng)懲不明、干好干壞一個(gè)樣”的平均主義，對專職黨群工作者的激勵(lì)，以增強(qiáng)危機(jī)感，保護(hù)和激發(fā)專職黨群工作者的積極性，從而達(dá)到提高工作效率的目的。
　　2、完善考評機(jī)制，為優(yōu)勝劣汰提供依據(jù)。考評機(jī)制對于正確評判專職黨群工作者的績效至關(guān)重要。因此，應(yīng)當(dāng)從以下方面完善現(xiàn)有考評機(jī)制。第一，建立專職黨群工作者的日常考察和年度考評制度；第二，考核環(huán)節(jié)注重個(gè)人總結(jié)、服務(wù)對象測評、崗位目標(biāo)查驗(yàn)、機(jī)關(guān)黨群部門評價(jià)，黨工委提出考評等次，區(qū)委組織部審核；第三，設(shè)立可操作的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，考評參數(shù)的針對性，考核分值的合理性，考核結(jié)果多層次。比如設(shè)定“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“需努力”、“不稱職”等五個(gè)檔次，以客觀反映專職黨群工作者的工作績效及其差異；第四，考核內(nèi)容與專職黨群工作者的崗位目標(biāo)管理相一致，以考察他們的工作力度、服務(wù)指導(dǎo)水平、溝通協(xié)調(diào)能力及其成效，真實(shí)反映出專職黨群工作者的工作水平和業(yè)績。
　　3、強(qiáng)化激勵(lì)功能，不斷引導(dǎo)成功。專職黨群工作者成就事業(yè)的認(rèn)同感，需要組織不斷地予以激勵(lì)和引導(dǎo)，為他們的成功創(chuàng)造條件和動(dòng)力。一是設(shè)立職業(yè)的上升通道。在專職黨群工作者隊(duì)伍中專設(shè)工作職稱，比如，從一級政工員到六級政工員，根據(jù)工作年限、工作業(yè)績晉級，并以此等級委任工作職務(wù)；二是專職黨群工作者的職位、職務(wù)安排，個(gè)別表現(xiàn)突出的，可以選為社區(qū)（街道）黨工委成員、下屬黨委的副書記或辦公室主任。三是把專職黨群工作者納入社區(qū)（街道）的評優(yōu)評先中，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并培育成地區(qū)黨建工作中的品牌；四是聘用制人員連續(xù)三年考核優(yōu)秀以上的，其各種待遇可以提升到參照事業(yè)人員，事業(yè)人員連續(xù)三年考核優(yōu)秀以上的，其各種待遇可以提升到參照公務(wù)員。
　　4、構(gòu)建科學(xué)的薪金制度，形成報(bào)酬上的上升通道。科學(xué)的薪金制度要考慮所處行業(yè)薪金狀況、社會(huì)工資總體水平、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長程度、崗位差別等因素，但關(guān)鍵是薪金制度要有一定的彈性、梯度和上升通道。這既增加就業(yè)安全感，也體現(xiàn)專職黨群工作者成長進(jìn)步。因此，按照“令人向往”原則，為專職黨群工作者設(shè)計(jì)市場化薪酬，并由區(qū)、社區(qū)（街道）兩級財(cái)政予以保證。具體框架是：基礎(chǔ)薪酬+浮動(dòng)薪酬。聘用制人員的基礎(chǔ)薪酬為全市上年平均工資標(biāo)準(zhǔn)，浮動(dòng)薪酬分多個(gè)級數(shù)，設(shè)定每兩年提升一個(gè)級數(shù)。事業(yè)人員的基礎(chǔ)薪酬應(yīng)與各單位現(xiàn)有事業(yè)人員同步，浮動(dòng)薪酬與聘用制人員一致。在考評結(jié)果的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)中拉開檔次和差距。這樣的分配方法，將改變現(xiàn)有“一刀切”的薪酬?duì)顩r，勢必會(huì)對專職黨群工作者以更有效的激勵(lì)。另外，對專職黨群工作者的激勵(lì)作用還表現(xiàn)在政治、精神、生活和工作等多方面施以人性化的關(guān)懷，將他們納入社區(qū)（街道）黨工委管理，他們在黨的組織關(guān)系、工會(huì)關(guān)系等方面應(yīng)當(dāng)受到同等對待。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、談心談話制度、健康體檢、外出考察等等，對他們一視同仁，甚至還要重點(diǎn)關(guān)注。唯有此，事業(yè)留人、待遇留人、感情留人的激勵(lì)效應(yīng)才會(huì)真正促進(jìn)專職黨群工作者發(fā)揮更大作用。
　　對策四：從培訓(xùn)機(jī)制入手，培育成才，提供不竭源泉
　　要樹立“專職黨群工作者也是人才”的理念，在探索新時(shí)期專職黨群工作者的培育培訓(xùn)方法和途徑上下功夫，構(gòu)建專職黨群工作者人才發(fā)展通道。
　　1、建立科學(xué)體系，完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。專職黨群工作者的培訓(xùn)以建立和完善培訓(xùn)體系為基礎(chǔ)，形成以區(qū)委黨校為主陣地的培訓(xùn)模式。創(chuàng)立“三級二線”的管理體制，“三級”即市委組織部、區(qū)委組織部和社區(qū)黨工委；“二線”即黨校培訓(xùn)基地和社區(qū)（街道）黨工委崗位實(shí)踐基地。市委組織部和區(qū)委組織部實(shí)施對培訓(xùn)的協(xié)調(diào)，社區(qū)（街道）黨工委實(shí)施對培訓(xùn)的監(jiān)控，對培訓(xùn)質(zhì)量和效益進(jìn)行考評。黨校培訓(xùn)基地和社區(qū)黨工委崗位實(shí)踐基地作為培訓(xùn)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施對培訓(xùn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對培訓(xùn)質(zhì)量負(fù)責(zé)，完成上級下達(dá)的課題研究任務(wù)。
　　2、創(chuàng)新培訓(xùn)模式，挖掘作用發(fā)揮的潛能。在專職黨群工作者的