經濟運行重要動態

　　政策動態
　　
　　國家發展改革委印發化纖工業“十一五”發展指導意見。12月10日，國家發展改革委發布了《化纖工業“十一五”發展指導意見》。《指導意見》分析了我國化纖工業的發展情況、主要問題和產業發展趨勢，確立了“十一五”期間化纖工業發展由“數量型”向“技術效益型”戰略轉變的指導思想，明確了化纖工業的發展目標、重點和主要任務。到2010年，差別化纖維比例提高到40%，高性能面料及制品用化纖自給率達到70%，產業用紡織品中化纖比重達到90%。與“十五”末相比，萬元產值耗電降低20%，耗水降低10%；噸纖維廢水排放量降低10%，廢氣排放量降低10%。
　　國家發展改革委發布促進產業集群發展的意見。最近，國家發展改革委發布了《關于促進產業集群發展的若干意見》。《意見》分析了我國產業集群發展的現狀和存在的問題，提出了促進產業集群發展的總體思路和措施。
　　國家發展改革委加強對中小企業節能減排工作的指導。最近，國家發展改革委下發了關于做好中小企業節能減排工作的通知。通知要求各地全面調動中小企業和職工節能減排的積極性，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，依法淘汰落后產能，推廣先進適用節能減排技術，健全節能減排技術服務，加強企業管理，力爭使中小企業單位國內生產總值能源消耗、單位工業增加值用水量、主要污染物排放指標以及安全生產指標達到全國平均水平。通知提出，要按照“淘汰一批、升級一批、發展一批”的目標導向，系統研究相應的財稅、價格、信貸、擔保、市場準入標準等方面的配套政策措施，充分發揮經濟手段在扶優限劣的作用。
　　“節能產品政府采購清單”發布。12月12日，財政部和國家發展改革委聯合發布了新的“節能產品政府采購清單”，同時確定了首批政府強制采購的節能產品范圍。本次發布的新清單中節能產品種類由原來的18類4770種擴大到33類15087種，其中空調機、雙端熒光燈和自鎮流熒光燈、電視機、電熱水器、計算機、打印機、顯示器、便器、水嘴9類產品成為首批政府強制采購節能產品。為加強政府機構節能工作，發揮政府采購的政策導向作用，2007年7月我國正式提出將建立政府強制采購節能產品制度。此次清單的發布標志著我國正式實施政府強制采購節能產品制度。
　　
　　經濟運行動態
　　
　　近期國內市場鋼材價格漲幅加快。受鐵礦石、焦炭等原材料和能源價格大幅上漲，以及市場需求旺盛、海運費上調等因素的共同影響，11月份以來國內市場鋼材價格進一步攀升，漲幅呈加快之勢。11月末，國內市場鋼材價格指數為118.99，比上月末上漲3.07點，同比上漲13.87點。11月下旬，線材、螺紋鋼價格分別超過4200元/噸和4400元/噸，再創歷史新高。12月上旬，重點監測的四種鋼材品種價格環比上漲4.9%，同比上漲34.3%。其中，線材、螺紋鋼、中厚板、冷軋薄板價格同比分別上漲46.9%、50.3%、37.9%和12.7%。螺紋鋼價格突破4800元/噸，比2004年3月的歷史紀錄高出600多元/噸。
　　紡織行業結構調整帶動紡機行業利潤顯著增長。2005年以來，我國紡機行業的利潤已經連續三年呈高速增長的態勢，今年1—8月利潤同比增長53.7%。紡機行業利潤的增長一方面是近年來紡機企業自主創新能力不斷增強，另一方面是紡織行業結構調整步伐的加快對高檔紡機產品的需求增長。據統計，今年以來，帶集體落紗的細紗機長車、高速精梳機、自動絡筒機、機電一體化的粗紗機、20萬噸的聚酯成套設備和3萬噸滌綸短纖設備以及滌綸長絲設備等科技含量高、速度快、產量大的設備需求明顯增長，而成卷用的梳棉機、托錠粗紗機、200鉗次/分鐘以下的精梳機等低檔設備的需求量明顯回落。
　　
　　地方動態
　　
　　各地加快淘汰落后水泥生產能力。近期，重慶、湖北、大連等地紛紛采取措施，加大了淘汰落后水泥產能的工作力度。12月10日，重慶爆破拆除騰輝特種水泥廠3組立窯水泥生產線，爆破面積達2萬多平方米，淘汰落后產能百萬噸。這是重慶市自今年實施節能減排以來，規模最大的一次整體爆破。大連市制定提前關閉水泥企業的獎勵政策調動關停企業積極性，預計到今年底將關閉36家水泥廠，拆除54座機立窯和3座旋窯。湖北省荊門市對水泥廠采取不同措施，實施分類整治，對2007年列入關閉計劃的3家小水泥企業（生產線）已全部關閉并通過了驗收，共淘汰水泥產能30萬噸。
　　河南煤炭鋁土礦資源整合工作取得積極成效。2004年7月以來，河南省在全省范圍實施煤炭鋁土礦資源整合工作，目前已取得積極成效。據統計，河南省的小煤礦數量由整合前的1569個減少到目前的533個，減少了65%；小鋁土礦由144個減少到52個，減少了64%。資源整合不僅優化了礦山布局，提高了礦產資源開發利用水平，而且最大限度地減少了安全事故的發生。目前，平煤、永煤、義煤、鄭煤、鶴煤、焦煤、神火等7大煤業集團和伊川電力、焦作萬方、神火集團、新安萬基等4大氧化鋁企業集團占有資源分別達到70%和90%，采區回采率指標達到80%和75%。
　　（國家發展改革委經濟運行局供稿）