指導和推進一批中央部委所屬報刊社轉企改制試點工作

　　本刊訊(記者龐春燕張姝)12月26～27日，2007年全國新聞出版(版權)局長會暨黨風廉政建設工作會議在京召開。這是在深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神的新形勢下召開的一次重要會議。新聞出版總署黨組書記、署長、國家版權局局長龍新民在會上作了《認真貫徹六中全會精神大力推動和諧文化建設》的工作報告。
　　中宣部副部長李東生出席會議并作重要講話。新聞出版總署黨組副書記、副署長柳斌杰，新聞出版總署黨組成員、副署長李東東，黨組成員、副署長鄔書林，黨組成員、副署長、國家版權局副局長閻曉宏，黨組成員、中央紀委駐總署紀檢組組長王立英，黨組成員、副署長孫壽山，原黨組成員、副署長于永湛、石峰參加。閻曉宏、王立英分別作版權管理工作、新聞出版行業黨風廉政建設工作有關情況的說明。
　　龍新民在報告中首先回顧了2006年的工作。他說，今年以來，新聞出版戰線圍繞中心，服務大局，奮發進取，扎實工作，在許多方面取得了新的進展和成效。
　　關于2007年新聞出版工作的主要任務，龍新民指出，中央關于新聞出版工作的大政方針已十分明確，《中共中央、國務院關于深化文化體制改革的若干意見》和《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》對新聞出版業的改革、發展、管理等都已提出明確的目標和要求，因此，明年我們全行業的注意力和精力要集中放在扎扎實實做工作，聚精會神抓落實上。他從七個方面作了重點安排和部署：
　　——牢牢把握正確輿論導向，扎實推進和諧文化建設。堅持正確導向是新聞出版戰線各級領導班子、領導干部第一位的政治責任。
　　——按照中央關于深化文化體制改革的部署，推動出版發行體制改革取得新成效。
　　——認真落實《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》的要求，大力推動新聞出版事業的繁榮發展。要從“走下去”、“走出去”、“走開去”三方面努力，突出主業，做大做強主業。
　　——全面提升新聞出版管理工作的水平。總署決定把2007年作為新聞出版行業“出版物質量管理年”，要在全國范圍內開展有聲勢、有力度的出版物質量檢查活動。
　　——增強服務意識，加快建立健全公共服務體系。要以推動“農家書屋”工程為重點，努力為人民群眾特別是廣大農民送去看得懂、用得上、買得起的圖書報刊和音像制品等出版物。
　　——高度重視、大力加強版權工作。版權工作對內事關建設創新型國家，對外事關國家形象，要深刻認識做好版權工作的極端重要性，全面落實2007年版權保護工作的各項任務。
　　——深入推進黨風廉政建設工作，建設高素質的領導班子和新聞出版工作隊伍。
　　龍新民同志強調，深入推進出版發行體制改革，是明年新聞出版工作重中之重的任務。總署正在制定出版發行單位轉企改制的基本規程和基本制度建設的指導性意見，力求使出版發行單位在轉制程序、資產處置、人員安置、制度建設等方面有所遵循。各地新聞出版行政管理部門也要根據本地區的實際，有針對性地做好這項工作。要切實加強對出版發行體制改革的分類指導。在繼續指導推進先行試點單位改革，多出經驗、出成果、出人才的同時，要針對報刊社、圖書音像電子出版社和大學出版社的不同情況制定分類指導原則性意見。明年要努力指導并推動一批中央部委所屬出版社完成轉企改制試點工作，指導并推動一批中央部委所屬文化、生活、科普類報刊社完成轉企改制試點工作。力爭在授權經營、治理結構、人員安置、養老保險等方面取得突破性進展，特別是要在體制機制創新方面取得明顯成效。
　　龍新民同志指出，各地新聞出版德政管理部門要在黨委、政府的領導下，突出重點，加強改革配套下策的研究和落實工作。國辦發有關文件規定：“轉制前未參加社會保險的，從轉制之月起參加社會保險。轉制時在職人員按國家規定計算的連續工齡，視同繳費年限，不再補繳基本養老保險費。”但此項政策在部分省市未能落實。這已成為制約出版單位轉企改制、阻礙改革推進的“瓶頸”。總署和各級新聞出版行政管理部門要加強與財政、稅務、勞動、人事等部門的溝通，努力落實這項事關改革能否順利推進的重要政策。
　　李東生在會上作重要講話。他指出，迎接十七大、宣傳十七大、學習貫徹十七大精神是明年宣傳思想工作的主線，也是新聞出版工作的主線。營造積極健康的思想輿論氛圍和文化環境是新聞出版戰線全體同志必須承擔的重要政治責任。當前，新聞出版戰線要大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好的時代強音，大力奏響“科學發展、其創和諧”的時代主旋律。要多出宣傳闡釋馬克思主義中國化最新成果的出版物，多出歌頌黨歌頌祖國歌頌人民軍隊的出版物，多出人民群眾喜聞樂見的出版物。推進體制機制創新，推進管理手段創新，推進內容形式創新。同時，要增強政治意識、大局意識、責任意識，強化管理，確保所有的出版陣地堅持正確的出版導向，所有的出版單位提供健康向上的文化產品。
　　中央宣傳思想工作領導小組、中宣部、中組部、中央統戰部、中央外宣辦、國家發改委、教育部、財政部等有關方面負責同志，新聞出版總署相關司局負責人，各省(直轄市、自治區)及副省級城市新聞出版局局長、紀檢組長，各出版集團、報業集團、期刊集團、發行集團負責人，總署直屬單位、行業協會和有關院校領導共200多人參加會議。
　　責任編輯　肖