中國民主政治發展必須重視程序問題

　　陜西省某副省長在上級領導考察干部期間，通過發短信息、打電話的方式，為自己爭取選票，被中央組織部點名通報（《瞭望周刊》2007年2月5日）。針對這種現象，社會各界展開了熱烈的討論。筆者認為，這一事件充分說明，在中國民主政治發展的過程中，必須重視程序問題，制定符合民主發展需求的良好規則。
　　按照中央組織部發布的《關于在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》（2006年），黨員干部在換屆選舉中，必須按照黨的統一部署開展工作。不允許在組織部門設定的程序之外，拉幫結派，跑官要官，私下拉票。這位副省長的錯誤就在于，在規則已經明確的情況下，并沒有通過組織部門提供的平臺表達自己的意見，而是私下與考察人員溝通，并且通過自己的下屬，借助現代的信息網絡，表達自己的政治訴求。且不管行為的動機如何，僅從規則意識來分析，這位領導人顯然已經違反了組織原則，應當承擔黨內責任。如果沒有樹立法治意識或者規則意識，那么，在民主發展中必然會出現嚴重的問題。黨員領導干部應當模范遵守國家的法律和黨的紀律，把維護國法黨紀作為自己的神圣使命。如果認為黨內規則和國家的法律存在問題，那么應當通過合法和正當的程序修改規則，決不允許陽奉陰違，當面一套背后一套，追求所謂的結果正義或者目的正義。
　　令人感到憂慮的是，無論是評論界還是普通老百姓在分析評價這一現象的時候，都沒有看到其中的核心問題，而只是從現象出發，對當事人的政績和平時表現評頭論足，希望以此來證明當事人人品不錯。……