“代表建議辦理臺賬制度”值得推廣

　　近年來，一些地方為了提高代表建議的辦理質量，建立了代表建議辦理臺賬制度，對建議內容、責任措施、督辦反饋、辦理結果全部進行登記造冊，對建議辦理的全過程進行監督，不僅有效提高了代表建議的辦理質量，而且提高了代表履職的積極性，這種做法值得推廣。
　　第一，有利于了解掌握代表建議的辦理進程。盡管近年來辦理代表建議工作得到了全面加強，代表建議辦理的質量也得到了提高。但不容忽視的是，在一些地方辦理代表建議還是一筆“糊涂賬”，往往注重的是承辦單位的情況匯報，注重的是對建議辦理的答復，但建議真正辦得如何、代表滿意不滿意等不清楚，不明了。建議辦理臺賬的建立，通過對辦理工作的全程監督，可以及時了解把握建議辦理的進展程度，辦得好的、辦得一般的、努力在辦的、沒有動作的，可以做到一目了然，心中有數；那種敷衍塞責、應付辦理的建議自然過不了關。
　　第二，有利于保持辦理工作的連續性。代表提出的建議，涉及方方面面，內容復雜，還有一些是涉及深層次、全方位的問題，不可能在一年之內辦理完成，有的需要跨年或數年才能辦好。由于辦理工作周期長，一些承辦單位也對辦理工作缺乏自覺性和連續性，往往年內能夠辦好的就重點辦，需要跨年度才能辦好的就應付搪塞。建立辦理臺賬，一個突出的好處就是通過對建議辦理的全程跟蹤，對辦理不好或辦理不力的采取上門督辦、視察調研甚至詢問、質詢的方式，督促落實到位，這樣就保持了辦理工作的連續性，代表建議辦理也不會因年度改變、領導人的改變而不了了之。
　　第三，有利于提高代表履職的積極性。通過建立代表建議辦理臺賬這一機制，對辦理工作成績突出者予以表彰，對敷衍塞責者予以批評和問責，從而建議意見辦理逐條逐項、保量保質落實到位。建議能夠得到好的辦理，本身就是對代表履職的一種鼓勵，這有利于提高代表為民代言、反映民意的積極性和主動性，也有利于人民代表大會制度的健全和完善。
　　 （作者單位：湖南省漣源市人大常委會）