向選民負責　受選民監督

　　人大代表向原選區選民述職，是近年來地方人大根據《代表法》的有關規定創造出來的監督代表履職情況的有效形式。人大代表是由選民選舉產生的，但選舉之后，他們代表人民履職的情況怎樣？為人民做了一些什么事？大多數選民不得而知。就保障選民的知情權來說，要求代表述職不失為一個有效的辦法。代表向選民述職，是選民檢驗代表工作、督促他們履行好憲法和法律以及人民群眾賦予其代表職責的有效途徑。2006年4月，福建省清流縣人大常委會組織開展了縣人大代表向原選區選民述職試點活動。
　　代表述職活動大體上分為三個階段進行：（1）準備發動階段。在2006年初召開的清流縣第十四屆人大三次會議上，縣人大常委會明確提出代表述職試點工作將作為新一年常委會的工作重點。同年4月初，縣人大辦公室協同人事代表工作室提出開展代表述職的建議意見，制訂出開展代表述職試點工作的實施方案。按照就近、方便的原則，挑選并確定龍津鎮城南村選區的縣十四屆人大代表曹紅祥為述職代表，并指導述職代表總結自己執行代表職務的情況，形成書面述職材料?？h人大常委會成立了由常委會主任任組長，分管代表工作的副主任任副組長，人大辦公室和人事代表工作室有關人員為成員的代表述職試點工作領導小組。曹紅祥代表在述職前，提前走訪了部分選民，認真聽取選民意見，形成較為客觀真實的述職報告。（2）述職評議階段。4月20日上午，代表述職評議會議在龍津鎮城南村選區如期召開。述職代表就當選縣人大代表以來，學習、宣傳、遵守和執行國家法律法規、方針政策的情況；參加人代會和代表活動，行使代表職權的情況；走訪選民、聯系群眾，為民代言的情況；參與經濟建設，協助政府推行工作，帶頭和帶領群眾致富的情況；為民做好事、辦實事的情況；履行代表職務中存在的問題和差距及今后的打算等內容向選民進行述職。代表述職后，有3位選民對代表述職報告進行了面對面評議，并對代表工作進行提問。選民評議既充分肯定代表的工作成績，同時也提出了一些建議和希望。選民在評議中希望代表今后要多深入群眾，聽取群眾的意見，加強與選民的聯系，多為大家辦好事、實事。評議后，29名選民代表以無記名方式按“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次，對代表進行民主測評。測評的結果是：優秀13票、稱職13票、基本稱職3票。（3）整改總結階段。述職大會結束后，曹紅祥代表認真對照代表法的有關規定，結合本職工作，對自身在履行代表職務中存在的不足和問題進行了認真的整改，并于7月18日將整改情況的書面報告提交縣人大人事代表工作室，同時向城南村選區的選民代表進行通報。
　　人大代表既然是一種職務，就必須履行職責，努力反映人民群眾的愿望和要求。代表通過回顧總結自己執行代表職務的情況、撰寫述職報告等，進一步掌握人大代表執行職務的方式方法，增強履職意識；而選民的評議則使述職代表看到了自己的成績和差距，思想上受到很大觸動。
　　清流縣這次代表述職試點活動，就是使法律的規定具體化。述職后，曹紅祥代表說道：“過去開會不怎么敢提意見、建議，怕說錯話，怕得罪人；現在明白了代表的職責就是要努力反映民意，不提建議還真對不起選民的期望呢?！蓖ㄟ^述職評議，密切了代表與選民的聯系，在這次龍津鎮城南村選區代表述職評議會后，曹紅祥代表根據代表述職工作方案和選民的建議意見，再次開展走訪聯系選民活動，加強了人大代表與選民之間的聯系、交流和溝通，選民和基層組織對代表的性質、地位和作用也有了更深入的了解。通過述職，代表的素質得到提高，履行職務的能力得到增強，人大及其常委會整體工作水平也會相應提高。
　　當然，由于首次開展人大代表向原選區選民述職并接受選民的評議活動，工作難免存在一些不足，主要是：參加述職代表的人選由縣人大常委會與龍津鎮人大、城南村黨支部商定，只在較小范圍內征詢選民的意見，有些村民代表對于參加述職評議會沒有思想準備，不知如何對代表進