美國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的做法及啟示

　　美國(guó)是一個(gè)生產(chǎn)大國(guó)，更是一個(gè)消費(fèi)大國(guó)。美國(guó)依靠從世界各地獲取資源，維持其龐大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，并保障其國(guó)民相當(dāng)高的生活水準(zhǔn)。人們往往看到美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和日常生活中存在的許多浪費(fèi)現(xiàn)象，但對(duì)美國(guó)在資源節(jié)約方面的努力所知甚少。實(shí)際上，美國(guó)政府、企業(yè)界和普通民眾等都認(rèn)識(shí)到了節(jié)約資源的重要性，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅已經(jīng)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，更成為許多普通美國(guó)人日常生活的一部分。
　　美國(guó)的循環(huán)和再利用行業(yè)涉及面相當(dāng)廣，主要包括金屬、塑料制品、紙張、玻璃和有機(jī)物。與其他一些部門比較后發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。其就業(yè)人數(shù)超過(guò)廢物管理和采掘業(yè)的就業(yè)人數(shù)，與汽車制造業(yè)幾乎相當(dāng)，全行業(yè)的平均工資水平超過(guò)全國(guó)平均工資水平。
　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益并不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面。由于循環(huán)利用和資源再生，節(jié)約了在生產(chǎn)過(guò)程中的能源和其他原材料消耗，減少了溫室氣體排放和其他有毒有害廢物的排放，相應(yīng)減少了由于環(huán)境污染帶來(lái)的對(duì)人體健康的危害。
　　
　　一、美國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的做法
　　
　　美國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。由于可以廉價(jià)地從世界各地獲取資源，過(guò)去，美國(guó)對(duì)廢舊物品的回收利用率并不高。但是，隨著公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，廢舊物品的處理日益成為難題。1987年，一艘名為Mobro號(hào)的輪船滿載3000噸垃圾，在大西洋沿岸游蕩數(shù)月，卻找不到愿意接受的地點(diǎn)。這一事件對(duì)美國(guó)各界震動(dòng)很大，意識(shí)到垃圾處理已經(jīng)成為一個(gè)重要的課題，傳統(tǒng)的垃圾填埋并非有效的處理方法，公眾和政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)越來(lái)越多的開(kāi)始支持對(duì)廢舊物品的循環(huán)利用。
　　多年來(lái)，在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，美國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)揮了積極的作用，主要表現(xiàn)在：
　　
　　（一）為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利的環(huán)境
　　早在上世紀(jì)70年代，美國(guó)就制定了鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了法律基礎(chǔ)；為了幫助美國(guó)出口回收的廢舊物資，美國(guó)還推動(dòng)世貿(mào)組織消除對(duì)于再生產(chǎn)品的非關(guān)稅壁壘8a2b3392d2017bc497d7320fb2b5338bca85cbe952e7c2e0f4828bc2f9d3757f；美國(guó)政府通過(guò)各種政策鼓勵(lì)和支持發(fā)展循環(huán)技術(shù)，包括開(kāi)展可再生能源和清潔能源技術(shù)，并由政府部門協(xié)調(diào)有關(guān)活動(dòng)，確保有關(guān)環(huán)境政策支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　
　　（二）制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃
　　2005年10月，美政府發(fā)布一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，確定要提高全國(guó)城市固體廢棄物回收利用的比例，到2008年要達(dá)到35%。其中，確定的幾個(gè)主要領(lǐng)域的目標(biāo)分別是：紙和紙板制品，從2001年的44.9%提高到53