應高度重視培育和發展知識產權能力

　　隨著知識經濟發展和經濟全球化進程的加快，知識產權的重要性得到了歷史性的提升，國家的核心競爭能力日益體現為對智力資源和智慧成果的培育、擁有、配置和調控能力，尤其體現為對知識產權的擁有和運用能力。
　　在市場經濟條件下，知識產權制度作為鼓勵和保護創新、促進經濟社會發展的基本法律制度，地位越來越重要，作用越來越突出。加快建設和不斷完善現代知識產權制度，加快建設和大力提高知識產權創造、管理、運用和保護能力，已經成為增強我國自主創新能力、不斷提高我國的國際競爭力和抗風險能力、推動我國經濟社會發展的重要保障。
　　黨中央、國務院作出的“要建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體，全面提升企業的自主創新能力”的決策。 使企業真正成為技術創新的主體，需要全社會做出共同的努力。目前，我國企業從總體上看還沒有真正成為技術創新的主體。
　　我國中小型企業約占全部企業的99.6％，普遍缺乏自主創新意識和自主創新動力；即使是大型企業或企業集團，大多數其自主創新能力與發達國家的同類企業相比較也存在很大差距。據統計：目前，我國國內規模以上工業企業中設立研發機構的比例僅為25％；研究開發投入占銷售收入的比重僅為0.56％，即使是大中型企業也僅為0.71％。
　　1985—2005年期間，我國國內企業中提出專利申請的僅占1.4％，而且企業提出的專利申請總量中，有22％的申請是來自外商獨資企業或控股企業；從企業提出的專利申請的類別上來看，外觀設計專利申請占45％，實用新型專利申請占35％，而最能體現技術創新能力的發明專利申請僅占20％。截至2005年底，我國國內60％的企業沒有注冊商標；出口商品中擁有自主品牌的僅占10％。
　　目前，我國國內企業中擁有核心技術專利的企業，僅占全部企業的萬分之三；在制造業的多數行業中核心技術和關鍵設備基本上依賴國外，存在著產業技術空心化的危險。我們對目前我國企業自主創新能力的狀況，必須有一個清醒的認識；對實現“企業真正成為技術創新主體”的戰略目標的長期性、艱巨性、復雜性必須有一個充分的估計。全面提升我國的自主創新能力和知識產權創造、管理、運用、保護能力，需要一個精心培育和支持發展的過程，需要一個有利于自主創新和擁有自主知識產權的社會輿論環境與文化氛圍，需要一個創新友好型的法律、政策和市場環境，需要政府有力的引導和有效的服務。
　　對增強自主創新能力的內涵，不能單純從技術層面上去看待，要著眼于構建國家創新體系，實現制度創新、發展模式創新、主流文化創新、科技創新四位一體，使之相互依存，相互促進。若將這四種創新割裂開來，自主創新就會缺乏良好的制度基礎、社會環境和文化底蘊，自主創新效率就會大打折扣。
　　實現制度創新、發展模式創新、主流文化創新、科技創新都與知識產權制度建設、知識產權能力建設息息相關。自主創新能力主要體現在自主知識產權的創造和運用能力上。
　　培育和發展我國的知識產權能力，需要做以下幾項工作：一要切實發揮輿論的正確導向功能，以營造一個全社會尊重自主創新、支持自主創新、保護自主創新的社會風尚。二要加快建立符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系，以形成有利于推動自主創新和擁有自主知識產權的創新文化。三要加快完善增強自主創新能力和提高創造、管理、運用、保護知識產權的法律法規體系，嚴格保護知識產權，為鼓勵自主創新和維護權利人的合法權益提供有力的法制保障。四要加大公共財政投入，加快建設面向全社會的技術研發基礎設施平臺、科技信息和知識產權信息檢索咨詢服務平臺，使我國企業、科研機構、高等院校通過共享先進的研發、試驗、檢測設備，方便、快捷地檢索和利用科技、知識產權以及市場信息，降低研發成本，縮短新產品的研制和上市周期。五要進一步加強政府的社會管理和公共服務職能，通過優化公共財政投入結構，完善經濟、貿易、科技、知識產權以及財政、稅收、金融等領域政策的統籌協調和綜合配套，充分發揮政府對我國企業、科研機構、高等院校增強自主創新能力，創造和運用知識產權的導向作用。六要突出重點，分清層次，通過政策導向、資金扶持、信息服務、社會保險，鼓勵我國企業、科研機構、高等院校參與解決制約經濟社會發展的重大科技問題，幫助市場經濟主體、科技創新主體降低和規避自主創新的風險，支持形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。
　　（作者系原國家知識產權局局長）