轉變農村經濟增長方式

　　為扎實推進社會主義新農村建設，沈陽市委、市政府努力推進農村經濟增長方式的轉變，促進縣域經濟的發展，大力發展現代農業，改善農村環境、促進農民增收和地方財政收入的增長。
　　
　　一、以工業理念謀劃農業發展
　　
　　沈陽市在加快農村經濟發展過程中，牢固樹立工業立市思想，在工業立市、“三業”并舉、平衡發展的思想指導下，充分發揮農村資源優勢，在為城市發展配套上下功夫，突出發展農產品加工和食品制造業。沈陽于洪家具、東陵鞋業、沈北新區食品、農產品加工，新民藥業，遼中不銹鋼、鑄造、泵閥，法庫陶瓷，康平電廠、塑編等工業項目正在成為縣域經濟發展的新支撐，農產品加工業已經成為全市八大優勢產業之一。以工業理念謀劃農村發展，縣域經濟增長方式明顯轉變，新型農村工業體系基本形成。2006年，沈陽農村實際利用外資完成6.5億美元，同比增長41.8%，位居全省第一；縣域經濟外向度大幅度提升，農民人均純收入達到5712元，比上年增長13.1%，其中工資性收入達到1874元，同比增長25%，增幅列全省第一，農民收入結構進一步優化。
　　
　　二、以現代農業經濟區作為新農村建設的有效載體
　　
　　為加快沈陽市農業現代化步伐，推進新農村建設，沈陽市委、市政府提出了以現代農業經濟區作為新農村建設的有效載體，探索建設“成社會、成系統、成產業、成地區”的經濟區模式工作思路。目的就是要以產業為依托，通過合村并鎮，集中建設一批各具特色的現代農業經濟區。依照管委會體制、經濟區模式，實3accaebea5d946047f06876fa254decddcbea2e44715f3da45f6d67dd9a75897行“管理權限統一、管理手段靈活、管理方式開放、管理行為高效”的新運行機制，形成以經濟區為支撐的縣域經濟發展新格局。
　　根據這一思路，2007年全市先行規劃建設了新民市大民屯蔬菜經濟區、遼中縣劉二堡特種養殖經濟區、東陵區祝家鎮樹莓經濟區、蘇家屯區永樂農業經濟區等四個試點農業經濟區，并啟動了蘇家屯區佟溝鄉葡萄酒產業經濟區、于洪區現代農業經濟區、沈北新區怪坡觀光旅游經濟區、新民市前當堡水產養殖經濟區和公主屯優質蛋雞養殖經濟區、法庫縣萬壽菊經濟區、康平縣肉鵝養殖經濟區等八個示范農業現代經濟區，覆蓋全市八個區（縣）、市。同時，經濟區建設從全市城鄉發展狀況出發，提出以建設現代農業為著力點，實現政府、金融、市場和企業等要素資源的優化配置，通過擴大開放引進項目，增強農村“造血”功能，改革農業生產方式和科研制度等一系列措施，實現現代農業經濟區的體制、機制創新。
　　
　　三、以發展高效設施農業為特點，建設沈陽現代農業
　　
　　在建設新農村過程中，沈陽還圍繞新農村建設總體目標，堅持從城鄉發展實際出發，確定了以設施農業為核心的富民經濟小區建設思路，大力發展“一村一品、一鄉一業”，推進全市現代農業發展。近年來，沈陽市把在種植業中開展的集約、連片開發的生產方式逐步向畜牧、水產等其他產業拓展，出臺發展富民經濟小區的相關政策，累計投入2億元資金，引導農民改變傳統農業生產經營模式，發展現代農業，提高土地利用率和農業產出效率。
　　目前，沈陽市陸續建成富民經濟小區3952個，形成了33個特色鮮明的主導產業區，全市規模高效特色農業面積達到360萬畝，占農作物總面積的36%；設施農業面積達到133萬畝，占農作物總面積的13.3%；養殖業比重超過55%，實現了歷史性突破，位居全省第一。
　　
　　四、強化品牌意識，促進農產品流通
　　
　　沈陽市在發展“一村一業、一鄉一業、多鄉一業乃至一縣一業”的過程中，大力推廣良種，加強標準化生產和農業產業化，強化農產品品牌意識。農產品加工率達到45%，進入農業產業化經營的農戶達到了34萬戶，占全市農戶總數的42.2%，涌現出了輝山乳業、禾豐牧業、華美畜禽等一批知名加工品牌，農業產業化經營水平顯著提高。同時，推進傳統市場改造升級，支持農產品批發市場、物流園區與大型物流企業建設，提高農民組織化程度，用市場理念、品牌理念發展物流產業，增加農民收入。重點支持了9個農產品市場建設，建立配送中心8個、品牌特約連鎖店138家，發展各類農村新型合作經濟組織1833個，農民經紀人隊伍達到4.6萬人，為農產品流通提供安全便捷的營銷渠道，增強了農民抵御市場風險的能力，使農民收入得到提高。
　　
　　五、提高農村基層公共服務水平，促進鄉村和諧發展
　　
　　沈陽市在提高農村基層公共服務水平，努力實現城鄉公共服務均等化方面做了大量工作，2007年在完成試點的基礎上，全市將建設105個村級公共服務中心。村級公共服務中心是農村基本公共服務載體，它包括了村委會、黨支部等辦公用房和多功能活動室、閱覽室、老年人活動室、兒童活動室、乒乓球室、戶外文化活動廣場等多種功能。
　　2007年下半年沈陽市還將擴充“農服熱線”平臺，使農業信息 “進村入戶”工程點線鋪開。