抓住機遇　促進我國生物產業又好又快發展

　　“十一五”時期是我國全面建設小康社會進程中承前啟后的重要時期，也是生物產業國際分工格局快速形成的關鍵時期。面對世界范圍內生物科技革命和產業革命迅猛發展的浪潮，《生物產業發展“十一五”規劃》要求將生物產業培育成為高技術產業的支柱產業和國民經濟的主導產業。為此，在工作中，我們必須把加快發展生物產業放在突出重要的戰略位置，以體制創新和技術創新為動力，以產業化、規模化、市場化為重點，營造良好發展環境，充分發揮我國特有的資源優勢和技術優勢，面向健康、農業、環保、能源和材料等領域的重大需求，堅持自主創新、國際合作、重點突破、集聚發展、市場主導、政府推動的原則，努力實現關鍵技術和重要產品研制的新突破。
　　首先，要堅持有所為有所不為的方針，重點發展對國民經濟和社會發展具有重要影響的戰略領域。一是優先發展生物醫藥，重點發展嚴重危害我國人民生命健康的防治重大傳染病和疾病的新型疫苗和藥物，推進醫藥工業結構優化升級。二是大力發展生物農業，重點圍繞保障糧食安全、增加農民收入、調整農業結構等重大需求，通過技術攻關、集成和工程化示范，加快發展農林業良種、綠色農用生物產品。三是積極發展生物能源，重點加強非糧能源作物的培育和產業化，實現原料供應多元化，提高燃料乙醇、生物柴油等產品的技術經濟效益。四是加快發展生物制造，重點發展利用可再生的生物質原料生產乙烯、乳酸等大宗原料化工品，推進高品質的重要酶制劑的工業生產和應用。五是加速發展生物環保，重點發展城市污水、垃圾處理生物技術產品，加快生物技術對鹽堿地等低質土地改良步伐，推廣荒漠及石漠綠化植物新品種。六是加強生物資源保護和開發利用，要組織好生物資源的調查、保護和開發利用，全面掌握我國生物資源基本狀況，促進生物資源的有效開發利用；七是建立健全生物安全管理體系，要制定生物安全技術標準，完善生物安全監控技術手段，確保生物安全。
　　其次，國家要集中精力實施9大專項，加速生物產業創新體系的形成和加速自主創新成果的產業化。要大力推進原始創新、集成創新和引進技術的消化吸收再創新。“十一五”期間，國家要組織實施好疫苗與診斷試劑、創新藥物、現代中藥、生物醫學工程、生物育種、綠色農用生物產品、生物能源、生物基材料、微生物制造等九大專項，發揮社會主義國家集中力量辦大事的優勢，充分調動和發揮企業和社會各方面的積極性，大幅度提高生物前沿技術的創新能力和生物產品開發應用的產業化能力，與國家中長期科技規劃相銜接，努力開發一批關系生物產業發展的成套工程化技術，促使一批擁有自主知識產權、支撐治療重大疾病、傳染病的新藥、疫苗和診斷試劑產品產業化；加快培育一批具有自主知識產權、支撐農業產業結構調整的畜禽、重要農作物和林木新品種，促進農村經濟的發展；大力推進生物材料、非糧生物燃料的發展；通過上述努力，帶動產業結構優化升級，為全面建設小康社會、走新型工業化道路提供有力支撐。
　　第三，大力推進生物產業集聚化發展。“十一五”期間，按照“突出重點、突出特色”的原則，加強政策和規劃引導，整合現有資源，發揮比較優勢，在全國范圍內重點發展15個國家生物產業基地，促進生物產業逐步發展形成長江三角洲地區、珠江三角洲地區和京津冀地區三個綜合性基地和東北地區、中西部地區若干專業性基地。綜合性產業基地要形成從基礎研究、產業技術研究、產業化到產業規模化發展、產業鏈配套等綜合能力，專業性基地要形成特色領域的產業化、產業規模和產業鏈配套等能力。通過國家生物產業基地的發展，為我國生物產業又好又快發展提供經驗，帶動我國生物產業的整體發展。
　　第四，進一步營造加快生物產業發展的政策環境。為抓住機遇，加快我國生物產業的發展，針對生物產業發展公益性強和我國生物科技成果轉化速度慢、融資渠道單一等突出問題，需要采取若干強有力的政策措施。一是加強組織領導、形成推進生物產業發展的合力。二是加大力度扶持以企業為主體、產學研結合的產業技術創新體系的建設。三是要加強生命科學與技術人才培養，完善人才使用機制。四是積極拓展融資渠道。通過必要的政府引導資金、優惠稅收政策等措施，扶持生物產業創業投資和產業投資基金的設立和發展，加強對生物企業發展初期和成長期的支持。
　　第五，積極開展優勢互補、互利共贏的國際合作。中國生物技術及產業的發展，將堅持開放式創新，開放式發展。我們支持中國科研機構、企業加強與世界各國的相互交流、合作研發、合資經營。我們將進一步加大對知識產權的保護力度。為促進能造福于各國人民的生物產業發展，努力創造良好的法律與政策環境。
　　（摘自在第一屆中國生物產業大會生物產業發展高層論壇上的講話）