重新審視居民經濟承受力

　　近年來，盡管居民的收入水平伴隨著經濟的增長而提高，但各項支出與日俱增，尤其是房價連續攀升，醫療教育等支出有增無減，加上最近糧食、豬肉價格的大幅拉升，引發了眾多商品價格的上揚，這些均嚴峻考驗居民的經濟承受力。
　　以前人們在考察消費者的經濟承受力時，往往看到的是居民收入的增長，而容易忽視近年來居民為各項改革和物價的上漲的巨大付出。數據顯示，2003—2006年我國城鎮居民人均可支配收入年均增長9.2%，農村居民人均純收入年均增長6.2%，低于GDP增長10.3%的平均增速。應該說，近年來居民收入的穩步增長的確增強了居民購買力，提高了居民的抗風險能力，增強了對市場變化的經濟承受力。
　　在看到收入增長的同時，應從另一個角度來觀察，即從居民支出和價格的上漲給居民收入所帶來的縮水。我國城鎮居民人均消費支出由2002年的6030元增加到2006年的8697元，增長44.2%，年均增加667元，消費支出年均增長9.6%，超過收入增速0.4個百分點。農村居民人均生活消費支出由2002年的1468元增加到2006年2416元，增長64.6%，年均增加237元，年均增長13.3%，超過收入增長7.8M0lo+0sZwZxADcIA+xnNsiPrSKijNgHtww4aL3Jk2M=1個百分點?？梢姡鼛啄瓿鞘芯用袷杖氲脑鲩L基本被支出所抵消，農村居民則是入不敷出。
　　在居民的投資與消費中，房子是近年來擠壓居民錢包最多的東西。房價堅挺，一路攀升，掏去了居民大部分的積蓄。與上年相比，我國商品房銷售價格均超過5%，2002年為3.4%，2004年達9%，2005年為7.7%，2006年為5.8%，一些大中城市的房價漲幅甚至每年均超過10%。
　　據有關部門對12個城市的調查結果顯示，64.2%的消費者認為合理的房價在2000—5000元/平方米之間，其中選擇合理價格是3000—4000元/平方米的消費者比例最高，為24.1%；其次是2000—3000元/平方米，比例為22.5%；第三位的是4000—5000元/平方米，比例為17.6%。但這些城市目前的房價均大大超出了其理想價位，遠離了消費者的承受極限。對這些信息，政府應引起高度重視，因為承受極限所隱含的容忍度，或可視為對社會和諧與穩定產生重要影響的臨界點。
　　最近兩年，對民生問題的關注度正在提高，但是，我們對民生問題依然缺乏一個系統而實際的認識，這在一定程度上沖淡了解決問題的緊迫性。對于某種具體價格的上漲，曾有人表示，漲幅在百姓可承受范圍之內。問題是，我們對老百姓的真實承受能力究竟了解多少？孤立地看待收入的提高和某種價格的上漲，其所帶來的壓力或許在老百姓的承受能力之內，但是，當所有的壓力集中在一起時，對居民的承受力就會大打折扣。而我們現在缺少的恰是觀察老百姓實際承受能力這一至關重要的指標。
　　眾所周知，中國仍然是一個低收入的發展中國家，前些年初步建立起來的社會保障機制和相對公平的福利分配機制，大大消除了人們的后顧之憂。而近幾年醫療、住房、教育等等相繼走向市場化，相關成本被轉嫁到公眾身上，而收入的市場化步伐卻相對滯后，比如，在制造業，中國的勞動力價格甚至比20世紀90年代才開始快速增長的印度還要低10%。這就是老百姓生活雖然明顯改善，而壓力反而增大的根本原因之一。
　　之所以大多數消費者對物價的承受力有限，一是目前的社會保障制度還不夠成熟，人們對未來還有很多顧慮。面對住房、醫療、教育這三座大山，人們無法輕松消費，只能緊縮開支；二是在支出預期增強的同時，收入預期仍然有限。
　　不要過高估計消費者的承受能力！尤其是在對資源性產品價格改革時，應考慮居民的承受能力，循序漸進。資源性產品作為生產環節的上游，其價格調整和改革的社會波及面廣，影響大。對其進行價格改革應統籌考慮，特別要考慮到中低收入者的承受能力，保證使資源性產品價格改革不至于進一步加大社會普通民眾的生活壓力。
　　對住房價格，更應充分考慮百姓的承受力，房價的增長速度要與居民的收入增長速度成正比。對于中低收入家庭，特別是貧困家庭的住房問題，應用廉租房來解決。
　　因此，在現階段，在推出各項改革措施時，我們應該重新對老百姓的承受能力做出綜合評估，正視民生問題的緊迫性，以務實的態度加速民生問題的解決。
　　 （作者單位：國家統計局）