民營油企“打包”外賣剎車

張　夢

從中國石油市場正式對外開放以來，民營石油企業(yè)仍然面臨較高的門檻。為此，民營油企私底下操作將資產(chǎn)“打包”外賣給海外石油巨頭。

近日，備受關(guān)注的民營油企“打包”外賣突然剎車。經(jīng)多方證實(shí)，民營油企終止了與外資的談判，其中有中外談判價(jià)碼不一致的原因，更有部分民營油企開始觀望政策變化的因素。

有關(guān)專家指出，石油流通領(lǐng)域“反壟斷”的聲音也隨著8 月30 日《反壟斷法》的通過而顯得格外突出。《反壟斷法》為民營油企反對成品油流通領(lǐng)域的壟斷確立了法理依據(jù)。

民營油企難破壟斷

近10 年以來，中國的石油流通行業(yè)被中石油、中石化兩大集團(tuán)所控制，民營石油企業(yè)在夾縫中舉步維艱。

今年年初商務(wù)部公布的《成品油市場管理辦法》中，雖然明確了放開市場，但是門檻依然比較高，很多民營石油企業(yè)無法從這個(gè)辦法中分到一杯羹，民營企業(yè)進(jìn)入批發(fā)業(yè)務(wù)后仍然需要和一定資格的企業(yè)簽訂一年以上的供油協(xié)議，這類資格的企業(yè)可能主要還是中石化、中石油兩大集團(tuán)。

就在民營油企遭遇兩大石油集團(tuán)打壓的同時(shí)，還面臨著來自外資的競爭壓力。2006 年底頒布、2007 年1月1 日起實(shí)施的《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，被普遍認(rèn)為是我國認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織承諾，進(jìn)一步擴(kuò)大石油市場開放的標(biāo)志性規(guī)章。

有關(guān)專家表示，開放將改變國家同意配置原油資源和成品油集中批發(fā)的格局，引入更多競爭，使市場主體多元化，但外資的進(jìn)入也會給國內(nèi)石油企業(yè)，尤其是民營油企帶來不小的壓力。……