東南亞國家聯盟成立４０周年，溫家寶致賀電

8月8日是東南亞國家聯盟（簡稱東盟）成立40周年。40年來，東盟從最初5國發展成一個聯合的、穩定的、較為繁榮的地區聯盟，并初步實現了該地區經濟增長、社會進步、文化發展及和平穩定等目標。

當天，中國國務院總理溫家寶致電東盟主席國新加坡共和國總理李顯龍，對東南亞國家聯盟成立40周年表示祝賀。賀電全文如下：

新加坡

東盟主席國新加坡共和國總理

李顯龍閣下：

值此東南亞國家聯盟成立四十周年之際，我謹代表中國政府和人民，并以我個人的名義，向總理閣下并通過閣下向東盟各成員國政府和人民致以熱烈的祝賀。

四十年來，東盟努力促進成員國的經濟增長、社會進步和文化發展，積極維護地區和平與穩定，倡導和推動東亞地區合作，取得了一系列重要成就。展望未來，我們對團結、開放、富有生機和活力的東盟充滿信心，衷心祝愿東盟如期于2015年實現以經濟、安全、社會與文化為三大支柱的“東盟共同體”，進一步造福于東盟各國人民。

作為東盟的好鄰居、好伙伴、好朋友，中國將一如既往，堅持與鄰為善、以鄰為伴，加強睦鄰友好，深化區域合作，支持東盟一體化進程和在地區合作中的主導作用，與東盟共同努力，將雙方的全面合作推向新水平，為建設和平的亞洲、共贏的亞洲、和諧的亞洲作出積極貢獻。

中華人民共和國國務院總理

溫家寶

2007年8月8日于北京

8月7日，中國外交部發言人劉建超就東盟成立40周年及中國—東盟關系回答了記者提問。

劉建超說，中國對東南亞國家聯盟成立40周年致以熱烈祝賀。40年來，東盟在促進成員國經濟增長、推進一體化進程、提升整體實力方面取得了一系列重要成就，也為本地區和平穩定、發展繁榮做出了重要貢獻。中方為此感到高興。

劉建超說，東盟是中國的好鄰居、好朋友、好伙伴。雙方在政治、經濟、社會文化等多個領域合作不斷深化和拓展，在國際事務中一直相互支持、密切配合。中方將一如既往，支持東盟一體化進程和在地區合作中的主導作用，將雙方戰略伙伴關系不斷推向前進。

東盟能夠取得如此引人注目的成就，在于它實行的是可貴的“東盟方式”，其核心價值體現在3個方面。一是協商。東南亞國家之間差別大，內部矛盾多。在這樣一個地區推動聯合，不能靠強制，只能靠協商。通過協商，為各國的發展創造一個良好的環境，實現共同繁榮。二是和諧。東盟把自己定位為一個“國家的和諧體”，就像一個由各成員國組成的“交響樂隊”。東盟在發展過程中堅持的基本原則是尊重各國的獨立、主權、平等，不干涉成員國的內政，堅持和平解決爭端，不威脅使用武力。堅守這樣的原則保證了東盟的團結與和諧，也保證了東盟可以一直循序漸進地取得進步。三是合作。如果把東盟的發展與歐洲的區域聯合道路相比，歐洲是靠立法的“硬方式”，東盟則是采取合作的“軟方式”。

早在上世紀90年代初，東盟就提出了東盟自由貿易區計劃，推進了地區內部的貿易、服務和投資的開放。目前，東盟老成員國列入“共同有效特惠關稅計劃”中99%的貿易產品關稅已降到0%至5%，平均關稅只有1.51%，基本完成了區域內部的市場開放。2003年，東盟又提出了建立東盟共同體的宏偉目標，決心建成東盟經濟共同體、安全共同體和社會與文化共同體，而為建設共同體制定的東盟憲章也即將完成。另外，東盟在市場開放上采取了先易后難的辦法，允許經濟上較發達的老成員國先走一步，而對那些欠發達的新成員，則給予一定的過渡期限。這樣的安排考慮到了各成員國間的差別和承受能力，使得東盟的開放和一體化進程可以有序地進行。

“東盟方式”為建立本區域及國際關系的合理秩序發揮了積極作用，尤其是東盟采取有別于西方慣用的軍事干預方式的“軟方式”，通過構建各國平等參與和對話的平臺，在穩定地區形勢、平衡大國力量和影響等方面發揮了獨特作用。對區域內而言，東盟于1994年創建了“東盟地區論壇”，除東亞國家外，還邀請印度、俄羅斯、美國以及歐盟參加，通過協商對話，在地區安全方面建立信任，開展預防性外交，尋求爭端解決機制等，努力構建有利于各成員國發展的環境。同時，東盟通過發展多層參與的自由貿易區框架，在推動東亞地區合作方面發揮了領導作用。由東盟牽頭的“10＋1”(東盟與合作伙伴的雙邊合作),“10＋3”（東亞地區的合作）,“10＋6”（東亞峰會機制）等構成了一種靈活、開放的新地區合作框架。東盟的領導作用體現在，作為一個地區聯盟，對其他合作伙伴具有粘合力。在東亞地區，如果沒有東盟作為領導，就很難想象把所有各方都帶入一個合作框架之內。

盡管東盟的發展仍面臨著許多新的挑戰，如東盟內部發展的不平衡，東盟成員國內的不穩定，東盟經濟對外部發展的依賴以及東盟共同體的制度化建設等一系列問題仍然存在，但“東盟方式”始終強調制度創新，沒有照搬歐洲聯合的現成經驗，而是尋求適合自身特點的合作道路，這將引領東盟在今后的歲月中取得更大的成就。

（據8月8、9日《人民日報》）