安倍的選舉煩惱

陳　言

參議院選舉大戰之前，安倍內閣陷入空前的困境。

安倍有些力不從心，但敵人力量薄弱，給了他喘息的機會

最近，日本首相安倍晉三的煩惱一個接著一個。本定于7月8日的參議院選舉，安倍頂住被在野黨攻擊的壓力，好不容易把選舉日期推到了7月29日。安倍指望在議會內通過幾個法律，解決讓他焦頭爛額的年金問題，讓自民黨的形象得以提升，然后再正式應對選舉。但沒有想到，此時防務大臣久間章生又在外面惹了事。在黨內外的雙重壓力之下，7月3日下午，安倍接受了久間的辭職書。

5000萬件年金(養老金)出了問題，老百姓怨聲載道，讓安倍內閣名聲掃地。本來指望在外交上掙分的，特別是安倍內閣剛剛成立的時候，訪華、訪韓成果碩大，安倍內閣的支持率達到了68%，但以后，安倍開始到德國大談中國的軍費問題，反對中國成為G8峰會正式成員，讓歐洲人不知道安倍亞洲外交的真意，也讓日本人看不明白首相的外交到底要主張什么。而安倍特別強調的朝鮮綁架日本人質問題，并沒有取得比小泉時代更突出的成果，外交掙分的可能性已經很小。

自民黨能在過去幾十年內的大部分時間執政，與該黨的選舉對策、行政指導能力分不開。像安倍內閣這樣在四面楚歌中準備競選的情況還十分少見。“安倍政權已經奄奄一息了，我們現在的報道重點已經轉向麻生(外務大臣)。”日本一家大報的國際部主任向記者說。去日本其他報社，也能聽到這樣的話。

“我們就怕安倍內閣的大臣出事，出了事絕對沒有好果子吃，參議院選舉十有八九自民黨是要敗了。”在與國會議員辦公大樓隔街相望的辦公室里，與自民、民主兩黨均有良好關系的咨詢公司總裁吉川明希對記者說。

在這樣的環境之下，安倍首相怎能不煩？

年金丑聞拖累安倍

5000萬件年金(養老金)一事來得特別突然。在野的民主黨5月11日揭露，政府在統合年金問題上存在失誤。后來，經調查，居然有5000萬件年金繳納記錄沒有被統合進基礎年金號碼中去，給老百姓造成巨大的損失。事實上，甚至民主黨自己當初也沒有想到，會有如此多的年金竟然在過去10年里消失了。

在日本找朋友喝酒，沒有說上幾句話，那些老朋友已經把話題轉到年金上去了。“你的年金沒有問題嗎？”“我換過工作，過去的年金記錄好像沒了。”“那還行？退休以后怎么辦呀？”聽聽其他桌子上的談論內容，也不外乎是“年金”“年金”。“簡直是出現年金騷動了！”負責經濟報道的一位日本同行對記者說。

安倍內閣必須盡快解決年金問題，以平息民怨。6月底，安倍內閣不顧在野黨的強烈反對，徹夜召開國會，讓社會保險廳分割法、消除年金時效特例法得以成立，同時修改了國家公務員再就職方面的新人才銀行法及政治資金規正法。四大法律的成立、修改，似乎對年金問題出現錯誤的責任做出了定論，按說應該能平息民憤，讓自民黨的形象和安倍內閣的支持率上升，為參議院的選舉打下一些基礎，但是，事情并沒這么簡單。

7月2日，《朝日新聞》發表了最新的民意調查。結果，對日本政府處理年金問題的做法表示支持和理解的人非常少，而根本不評價政府對策的人多達59%。在新法成立以后，認為“自己沒有擺脫年金不安的人”依然還有49%。

再看安倍內閣的支持率，簡直有些慘不忍睹。同一天《朝日新聞》的調查結果是，對安倍內閣的支持率已經從數周前的32%，下滑到了28%。過去，小泉純一郎內閣無論在什么情況下從未出現過低于三成的支持率。“我們給安倍內閣支持率所定的底線是40%，因為他是自民黨選出來的黨首，沒有人敢出來和安倍唱反調，這個支持率應該是最低的了。”在去年安倍贏得自民黨總裁和內閣首相職位時，一位日本媒體人士曾這樣對本刊說。

但現在，四成的支持率顯然已經不保，不斷下滑的趨勢擋也擋不住。以28%的支持率迎戰參議院選舉，安倍的困難實在很多。

弱勢的對手給了機會

“看上去安倍內閣困難重重，但只要對手更弱，民主黨拿不出一張好牌的話，安倍內閣就有救。”橫濱國立大學的一位教授對本刊記者說。

在年金問題上將了自民黨一軍的民主黨，起先并沒有估計到年金問題會有如此大的影響，所以在后來幾步棋中沒有拿出壓倒自民黨的方針和對策。《朝日新聞》7月2日的民意調查顯示，民主黨的支持率只有18%，顯然不足以打垮自民黨。該黨想借年金東風，在數周后的參議院選舉上一舉超越自民黨，但以其政策能力、訴求手段看，顯然力不從心。

民主黨不能在政策上樹立起反對自民黨的鮮明旗幟，不能從民眾那里取得大力的支持。而其他小黨方面，國會議員數量不過十位，力量更加有限。由此看來，對手軟弱無力，給了自民黨機會。

7月1日，在東京有一場自民黨黨首、首相安倍晉三對民主黨黨首小澤一郎的舌戰，時間為90分鐘，比往日在國會舉行的執政黨與在野黨黨首論戰多出了近1倍時間。

在辯論中，安倍首先發言。他重點講了三個內容，分別是“構筑可信賴的年金制度”“教育再生”“敢說話的外交”。其中與小澤爭論最多的自然是年金問題，他特別強調了“一定予以解決”的決心。

小澤一郎把7月29日的參議院選舉命名為“是否信任年金的選舉”，他強調說：“國家與政府是不是還值得信任？國民如果不再信任現政府的話，就應該盡早換人。”

但是講到細節，安倍一個數據接一個數據地說出來，強調自己的方針政策堅實可信，而小澤就只能籠統地談談設想了。《日本經濟新聞》在7月2日發表的社論中說：“顯然首相作了細致的準備，數據具體，有說服力。民主黨有必要拿出能證明自己政策正確的詳細財務數字。”

畢竟，安倍有執政的行政資源，有行政經驗，因此，在參議院選舉前，只要他的內閣不再出大事，安倍手里還有幾張牌可打。

安倍揮淚斬久間

但是，安倍的煩惱還是該來的都來了。

本來，防務大臣久間章生先前就有過幾次“失言”。比如，他批評說，美國是在信息不準確的情況下發動了對伊拉克的戰爭等等，雖然有不少日本媒體認為久間說了大實話，但安倍首相聽了卻沒那么高興。而久間最近的一次失言，則讓差不多所有媒體群起而攻之。

6月30日，久間在大學的一次演講中，談到美國向日本投擲原子彈是“出于無奈”。沒想到，日本民眾反核浪潮依舊很盛，防務大臣說出這樣的話，頓時讓執政黨信譽暴跌。自民黨內也開始有人強烈地反對久間，安倍有些招架不住了。

按照安倍以往的作風，他是要死保自己的大臣的。之前，安倍也曾力保農林大臣松岡利勝等人，但松岡最后自殺，讓安倍陷入了困境。于是，在參議院選舉前，為了給大眾一個交待，安倍只好讓久間辭去防務大臣的職務。

在大局已定的情況下，諸葛亮揮淚斬馬謖，也沒能挽回敗局。安倍斬久間，能有多大的作用？安倍能否頂住壓力繼續執政？一切，將在7月29日的參議院選舉中見分曉。