方 平
哈馬斯的“6日戰爭”將法塔赫擠出了加沙地帶,未曾料及這反而給了法塔赫一個絕地反擊的大好機會。阿巴斯的四記重拳將被動化為主動,同時將哈馬斯推入了四面楚歌之中
巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯6月5日在紀念第三次中東戰爭(以色列稱“6日戰爭”)講話中曾表示,持續不斷的內部武裝沖突已經使巴勒斯坦處于內戰的邊緣。這似乎是一個預言,而這個預言在僅僅兩天之后就成為了現實。
哈馬斯的“6日戰爭”
6月7日,哈馬斯在加沙地帶南部拉法口岸與法塔赫發生交火。13日,哈馬斯基本控制除加沙城幾個法塔赫基地以外的整個加沙地帶,整個過程只用了6天的時間。因此,有人戲稱其為哈馬斯的“6日戰爭”,認為這是哈馬斯繼去年贏得巴立法委選舉上臺以來,對法塔赫的又一次重大勝利。

去年1月25日,長期游離于巴解組織和巴自治權力機構之外的哈馬斯首次參加巴立法委選舉。當時,哈馬斯面臨的對手是已經執政十年的法塔赫。不過,十年以來,法塔赫沒能帶領巴民眾走上獨立建國的道路。而這些年來,哈馬斯一方面依靠自己的武裝組織多年來在反以斗爭中樹立起來的獨特威信,另一方面通過自己的非武裝組織在民眾當中推行的解決大眾福利、推進民間醫療救助等親民政策,贏得了廣泛的群眾支持。因此,哈馬斯一舉戰勝了法塔赫,獲得了組建政府的權力,實現了自身政治身份的合法化,并且由此改變了巴勒斯坦政壇法塔赫一家獨大的格局。
在反抗以色列占領的武裝斗爭中,哈馬斯主要在加沙地帶發展壯大了自己的武裝力量。而法塔赫則憑借其在巴民族權力機構中的主導地位,以拉姆安拉為核心,在約旦河西岸地區建立了自己的勢力范圍,并且掌握了巴安全部隊的控制權。
政治上取勝的哈馬斯并不滿足于現狀,特別是不滿巴安全部隊被法塔赫掌控的局面。哈馬斯從下屬武裝中抽調精銳建立了一支約有6000人的“執行部隊”,一邊謀求其地位的合法化,一邊對這支武裝進行整編和系統訓練,在加沙地帶發展和鞏固自己的武裝力量。與此同時,哈馬斯還通過加沙與埃及之間的邊界,大量地走私和囤積武器。并且哈馬斯在加沙建立起自己的一套生產迫擊炮、火箭和手榴彈等武器的裝備體系。
相比之下,享受著西方提供的資金和裝備的法塔赫武裝,在武裝力量建設方面并無太大建樹。所以,當6月14日哈馬斯武裝沒花多大力氣就攻克法塔赫在加沙的情報機構總部、預警部隊總部,并將其綠色旗幟插上阿巴斯官邸的屋頂時,當地的人們并不感覺意外。
阿巴斯的四記重拳
哈馬斯自己也沒有想到,在加沙地帶的勝出并沒有給自己帶來有利的局面,反而為阿巴斯制造了機會。
就在哈馬斯武裝14日對加沙城的幾個法塔赫基地發起全面進攻之前,阿巴斯一直處于被動狀態。約旦河西岸的人們從電視上看到哈馬斯節節勝利、法塔赫幾乎沒有什么像樣的抵抗便落敗的景象時認為,阿巴斯在反擊哈馬斯的進攻方面太缺乏決斷力了。“他太寄希望于停火談判了。”人們這樣評價阿巴斯。
13日,當哈馬斯包圍其在加沙的部隊時,阿巴斯仍保持著超然態度,對兩邊的暴力行動都進行了批評。14日,當預警部隊總部遭到重火力圍攻時,阿巴斯又在是否派遣其精銳的主席衛隊前去支援的問題上猶豫不決。
但哈馬斯還是失算了。其失算就在于,在沒有擺脫“恐怖組織”頭銜的情況下,采用了不合法的形式,取得了加沙的控制權。而在控制加沙局面以后,又沒能盡快地恢復秩序,而是縱容下屬武裝及普通民眾的無序行為,特別是洗劫已故的巴勒斯坦革命領袖阿拉法特的故居等極端事件,讓局勢走向了反面。
于是,阿巴斯施展政治手段,接連對哈馬斯亮出四記重拳。
首先,在14日晚上,阿巴斯宣布解散民族聯合政府,并且在全國范圍實施緊急狀態。這兩道主席令宣告了哈馬斯“軍事政變”為非法,同時確立了法塔赫整肅兵變的合法地位。此時,包括西方國家、以色列以及大部分阿拉伯國家在內的國際社會無一例外地站在了阿巴斯的一邊。
阿巴斯的第二招是成立緊急政府。15日,阿巴斯任命前民族聯合政府財政部長薩拉姆?法耶茲為巴新總理,并授權他組建緊急政府。他還在16日發布特別主席令,使法耶茲組閣程序可以繞開目前哈馬斯占多數議席的立法委。17日,緊急政府宣誓就職,阿巴斯成功地“另起爐灶”,不但讓哈馬斯在加沙地帶維持的政府失去了合法存在的理由,而且也為其在掌握全國緊急狀態實行期限問題上增添了靈活性,為他和哈馬斯周旋贏得了主動。
與哈馬斯撇清了關系的緊急政府受到西方的歡迎。歐美國家紛紛表示,將考慮解除對巴政府的制裁,恢復對其經濟援助,甚至實現關系正常化等等。而以色列也向阿巴斯表達了重啟和談的愿望。
阿巴斯的第三招,是向哈馬斯下屬武裝開刀。17日,阿巴斯宣布哈馬斯下屬軍事派別為非法武裝。他在簽發的主席令中指出,鑒于哈馬斯控制的“執行部隊”及其下屬武裝派別“卡桑旅”在加沙地帶實施軍事政變,違反了巴勒斯坦的法律和制度,他決定宣布其為非法,并將根據緊急狀態法的有關規定對有關人員予以懲罰。這就將哈馬斯細心籌建并且在奪取加沙控制權中發揮了重大作用的武裝力量全部納入了依法取締之列,原有的哈馬斯與法塔赫對巴安全控制權之爭頓時迎刃而解。
而第四招,是切斷哈馬斯的經濟來源。18日,新上任的巴緊急政府總理兼財政部長薩拉姆?法耶茲凍結了哈馬斯獲取政府財政的賬戶。與此同時,阿巴斯還向有關國家呼吁加緊對加沙地帶的封鎖,向哈馬斯施壓。而這一要求也得到了歐美等方面的理解。
四招迭出,頓令哈馬斯在政治、軍事和經濟方面都陷入了被動。
哈馬斯輸了天下?
目前,西方國家和以色列對巴地區局勢所持態度基本一致。那就是,對于哈馬斯控制的加沙地帶,繼續采取打壓政策,除了基本的人道主義援助以外,凍結其他一切經濟支援;而對于法塔赫占主動的約旦河西岸,則大力扶植。以色列方面已經承諾,將首先在緊急政府有效管轄的約旦河西岸地區放寬限制,實現當地經濟和安全的大發展,為加沙地帶樹立樣板。
哈馬斯的加沙行動讓年初麥加會議上的和平努力付諸東流,這讓周邊多數阿拉伯國家感到十分失望。他們也不希望看到加沙地帶局勢走向極端。在15日阿盟外長會議上,各國與會代表均稱,加沙地帶的事件是“犯罪”,并呼吁尊重阿巴斯在巴勒斯坦的領導地位,同時希望回到加沙巨變之前的狀態。對于哈馬斯方面希望得到支持的呼吁,阿拉伯國家已是愛莫能助。
目前,哈馬斯正力圖在加沙地帶恢復秩序,同時改變“兵變”造成的不利影響,然而效果并不理想。盡管哈馬斯多次表示并不打算在加沙另立山頭,但其武力控制加沙的行動已經造成了這一局面;盡管其政治局領導人邁沙阿勒曾要求中間方協調推動與法塔赫恢復談判,但已經得到各方支持的阿巴斯斷然拒絕了這個要求;盡管試圖通過推動英國記者阿蘭?約翰斯頓獲釋來樹立能鎮住一方、負起責任的形象,但“伊斯蘭軍”并不買賬。此外,哈馬斯在取得加沙的控制權以后,還存在收繳非法武裝、穩定局勢的問題。但是17日,他們首度對某部族武裝的收繳行動便出師不利,1名哈馬斯成員在行動中重傷。
當前,加沙地帶局勢還在惡化,不安的人群紛紛外逃,留守的家庭則在囤積日常用品哈馬斯贏了加沙,卻很可能輸掉天下。