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“擇校費”的破解之路

2007-05-14 15:05:48楊東平
中國新聞周刊 2007年6期
關鍵詞:收費制度學校

楊東平

讓公辦教育創收營利以發展教育,其代價是極大地妨礙了教育公平,異化了學校的教育價值和功能

我們的社會生活中有許多令人看不懂的亂象,中小學的“擇校熱”就是其一。高昂的擇校費、熾烈的擇校大戰已經成為教育的常規,每到招生季節,家長便如熱鍋上的螞蟻,懷揣重金四處鉆營,只怕有錢送不出去,而且看上去完全是心甘情愿的。

最近,廣東省的“兩會”上,終于有代表向“擇校費”宣戰了。人們意識到這是一個說不清、道不白的收費“黑洞”。據估算,廣州市14所示范性高中2006年共招收擇校生1000多人,擇校費標準為4萬元/人,則年收擇校費4000多萬元。但是,并非名校才有擇校生。按廣東兩會代表的計算,以所有高中最低擇校生15%的比例,擇校費平均為2萬元/人,廣州市年招收9000名擇校生,則每年是1.8億元。但是,又并非只有高中才有擇校生,據《深圳晚報》報道,許多質量較好的初中、小學和幼兒園都在收取一次性交付的高額“捐資助學費”,比例一般控制為10%~30%,繳費標準大致為省級小學4萬元、市級3萬元,區級2萬元,那么每年收繳的數額會是多少個億呢?

中小學亂收費一直是投訴最多、有關部門連年查處的大事;但高中收取擇校費是符合規定的,對其的檢查主要是“規范收費行為”;義務教育階段公辦中小學教育本來是完全的公益事業,無任何收取擇校費的理由。但是,人家收取的是家長自愿送給學校的“捐資助學費”,因此就既不違法也不違規了。

人們首先質疑的是,這樣一筆巨額款項幾乎是沒有監管的,沒有公示,沒有審計,對其使用的辦法各地不一,基本的做法是返還學校40%~50%,其余用于改造薄弱學校。……

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