千里羌塘繪錦繡 雪域高原寫傳奇

在西藏自治區(qū)的北部，有一塊神奇的土地，它曾孕育了顯赫一時(shí)的象雄王國(guó)；它發(fā)源了藏族原始宗教——苯教；它氣勢(shì)磅礴，景象萬(wàn)千；它山水險(xiǎn)峻，草原壯闊。它就是那曲——充滿異域風(fēng)情與夢(mèng)幻神秘的雪域高原。那曲藏語(yǔ)意為“黑河”，整個(gè)地區(qū)在唐古拉山脈、念青唐古拉山脈和岡底斯山脈懷抱之中，西邊的達(dá)爾果雪山，東邊的布吉雪山，形似兩頭猛獅，守護(hù)著這塊寶地。這片總面積達(dá)40多萬(wàn)平方公里的土地，就是人們常說(shuō)的羌塘——人類文明賴以守護(hù)的最后一片凈土。

那曲是一塊誕生于海洋的年輕土地。隨著西部大開(kāi)發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)號(hào)角的吹響，隨著青藏鐵路的建成通車，那曲迎來(lái)了快速發(fā)展的際遇。在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京勝利召開(kāi)之際，本刊記者采訪了十屆全國(guó)人大代表、西藏那曲地委書記多托。

記者：黨中央提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，請(qǐng)談一談那曲地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和戰(zhàn)略布署。

多托：這么多年來(lái)，中央對(duì)西藏的發(fā)展和穩(wěn)定投入了大量的人力財(cái)力，為西藏的繁榮和穩(wěn)定起到了很大作用．在推進(jìn)總體新農(nóng)村建設(shè)上，結(jié)合那曲地區(qū)的實(shí)際情況，我們主要搞好新農(nóng)村的農(nóng)牧民安居工程，讓廣大牧民住上堅(jiān)固耐用的房子，在安居樂(lè)業(yè)工程建設(shè)過(guò)程中，具體細(xì)化是這樣的：即堅(jiān)持一個(gè)自愿，抓好二個(gè)重點(diǎn)，確保兩個(gè)到位，發(fā)揮三個(gè)作用．一個(gè)自愿，就是安居工程不搞強(qiáng)制，什么時(shí)候建，建多大的房子，由牧民自己決定，不搞一刀切；確保兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是搞好整體規(guī)劃，包括村鎮(zhèn)的整體布局，各種生活配套設(shè)施都要完備；二是要發(fā)展生產(chǎn)，也就是既做到安居又能樂(lè)業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以牧民用草場(chǎng)、牧場(chǎng)參股的形式建立牧區(qū)股份制，加大農(nóng)牧民勞動(dòng)合作組織建設(shè)，充分發(fā)揮牧區(qū)經(jīng)濟(jì)帶頭人、各種經(jīng)紀(jì)人的作用，產(chǎn)業(yè)上重點(diǎn)抓畜牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)以及青藏鐵路開(kāi)通后的旅游產(chǎn)業(yè)。在生產(chǎn)建設(shè)的過(guò)程中，確保兩個(gè)到位：一是資金到位，包括國(guó)家的投入、援藏省市的支持、牧民自酬、銀行貸款和社會(huì)捐助等五個(gè)方面；二是政策到位：包括醫(yī)療衛(wèi)生、教育、飲水工程等中央和地方各項(xiàng)優(yōu)惠政策都要不折不扣地落實(shí)。三個(gè)作用，一是政府的主導(dǎo)作用，整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)包括政策的出臺(tái)，包括規(guī)劃、資金的籌措、生產(chǎn)的合理安排，二是牧民的主體作用，建設(shè)的主體、受益的主體、投資的主體，不能政府代辦，三是發(fā)展社會(huì)作用，社會(huì)作用很重要，包括宣傳、投資，最后形成政策的、國(guó)家的、社會(huì)的、農(nóng)牧民自己的，要形成合力。

記者：一年來(lái)，那曲新農(nóng)村建設(shè)的總體進(jìn)展及規(guī)劃是怎樣的？

多托：一年來(lái)，我們根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的安排部署，認(rèn)真貫徹張慶黎書記今年在那曲視察工作時(shí)提出的“思想認(rèn)識(shí)要上去，硬件建設(shè)要跟上，軟環(huán)境要優(yōu)化，鐵路效益要發(fā)揮好”的指示精神，全面落實(shí)“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施“2255”發(fā)展思路，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。以農(nóng)牧民安居樂(lè)業(yè)為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)也取得了一定成績(jī)．按照規(guī)劃，那曲80％的牧民的安居工程將在十一五前完成，去年，共籌措投入3.8億資金，4萬(wàn)多牧民住上了安全房，完備了教育衛(wèi)生等附屬生活設(shè)施，牧民過(guò)上了新生活。今年，那曲地區(qū)將始終堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、確保質(zhì)量、保持特色、搞好環(huán)保、節(jié)約用地”的原則，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，尊重群眾意愿，注重安全適用，突出特色配套，凝聚各方力量，努力完成7088 戶農(nóng)牧民安居工程建設(shè)任務(wù)，搞好水、電、路、通信、廣播、電視等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。利用三至五年時(shí)間，全面完成351個(gè)村委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和123個(gè)村硬化路面等配套設(shè)施建設(shè)。

記者：作為西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，現(xiàn)在內(nèi)地對(duì)西

藏的支援，您認(rèn)為應(yīng)該在哪方面加大支援力度？

多托：眾所周知，由于西藏解放晚，再加上自然的、歷史的原因，西藏的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，特別是改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，西藏與內(nèi)地、西藏自治區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)之間的差距拉大了。這么多年來(lái)，中央及內(nèi)地省市對(duì)西藏的發(fā)展和繁榮給予了很大的幫助，對(duì)西藏的發(fā)展起到了很大的作用。那曲地區(qū)去年才普及六年制義務(wù)教育，而全國(guó)早已完成了九年義務(wù)制教育。今后需要內(nèi)地在智力上給予更多的支持，此外，在文化、衛(wèi)生領(lǐng)域也需要內(nèi)地的幫助，那曲人民希望通過(guò)五年時(shí)間的建設(shè)，在思想、觀念等多方面提高干群認(rèn)識(shí)，為那曲的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

記者：作為青藏鐵路西藏段通路里程最多的地區(qū)，那曲在吸引外來(lái)投資方面，主要有那些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)？

多托：青藏鐵路的開(kāi)通，為那曲的繁榮和發(fā)展注入了生機(jī)和活力。那曲的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要是畜牧業(yè)和礦業(yè)，青藏鐵路的開(kāi)通使得旅游業(yè)也成為那曲今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

那曲地區(qū)是西藏自治區(qū)重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。牧草地面5.4億畝，可利用面積3億畝。牧業(yè)經(jīng)濟(jì)和畜產(chǎn)品產(chǎn)量占全區(qū)總量的三分之一以上，特別是山羊絨、牦牛絨的質(zhì)量在全國(guó)名列前茅。今后的引資重點(diǎn)是引進(jìn)那些有實(shí)力、科技含量高的企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，這樣才能保證留住人才，有力地輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速的發(fā)展。

那曲全地區(qū)礦產(chǎn)資源十分豐富。全地區(qū)已探明的礦種有232種，其中蘊(yùn)藏量極為豐富的有黃金、鉛鋅、食鹽、硼砂、玉石等十多種，鉻鐵、銻等礦種無(wú)論從儲(chǔ)量到質(zhì)量都居全國(guó)之首，地?zé)?、銅、鐵、硼、菱鎂等礦種均居我國(guó)前列，特別是鋰礦儲(chǔ)量世界前列，現(xiàn)在已能左右國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，石油的探明儲(chǔ)量巨大。這些豐富的自然資源，為那曲的發(fā)展提供了雄厚的資源優(yōu)勢(shì)。由于受自然氣候、交通運(yùn)輸、能源、技術(shù)等多種因素的制約，大多數(shù)礦產(chǎn)尚未開(kāi)發(fā)，少數(shù)開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)也處于出售原料階段。那曲有名的礦點(diǎn)有當(dāng)曲鐵礦，系黑色金屬礦，為熱液型菱鐵礦床，地表儲(chǔ)量極為豐富，號(hào)稱鐵墻。鉻鐵礦在那曲地區(qū)分布極為廣泛，在藏北依拉山一帶的巖體中，就發(fā)現(xiàn)三處鉻鐵礦區(qū)，即那曲縣的依拉山礦區(qū)、安多縣東巧礦區(qū)、安多琪林湖礦區(qū)。

此外，藏北眾多的鹽湖中，蘊(yùn)藏著豐富且品位極高的硼砂資源，60年代初期，曾進(jìn)行較大規(guī)模的開(kāi)采，為國(guó)家償還國(guó)債做出了很大的貢獻(xiàn)。與此相關(guān)的食鹽資源也極為豐富，自古以來(lái)，以食鹽到農(nóng)區(qū)換糧食的“鹽糧交換”，就是藏北人民的重要產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有豐富的食鹽資源有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，無(wú)數(shù)天然鹽礦遍布藏北高原，目前已經(jīng)確認(rèn)能夠開(kāi)采的大型天然鹽湖有五處，產(chǎn)鹽量就可達(dá)上億噸，同時(shí)還伴生著豐富的堿、硼、硭硝等重要的高質(zhì)量化工原料。在藏北廣闊的大地上，各種寶石都有發(fā)現(xiàn)，廣為民間收藏。如金剛石、紅寶石、鹽晶石、花斑瑙、青金石、水晶石、青白瑪瑙、花斑瑪瑙、羊脂玉、綠松石、瑪瑙、琥珀、貓眼石等等，現(xiàn)正進(jìn)一步勘探礦床。那曲的水力、煤、太陽(yáng)能、風(fēng)能等各種資源都十分豐富，具有廣闊的發(fā)展前景，太陽(yáng)能具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

那曲境內(nèi)河流縱橫，水利資源極為豐富。長(zhǎng)江、怒江都發(fā)源于這片世界之顛的地方，另外，那曲還分布著高原四大名湖之一的納木錯(cuò)，西藏三大雍湖之一的當(dāng)惹雍湖，湖泊星羅棋布，數(shù)量多達(dá)3000多個(gè)。目前，比如、巴青、索縣、申扎已建立起了水力發(fā)電站，聶榮等縣的水電站正在建設(shè)中。10800千瓦的查龍水電站第一臺(tái)機(jī)組于1995 年8月運(yùn)行發(fā)電，該電站的建成，在很大程度上突破了那曲能源奇缺的瓶頸障礙。

記者：那曲經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的成績(jī)和下一步總體規(guī)劃是什么？

多托：今年是西藏深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是落實(shí)那曲地區(qū)“十一五”規(guī)劃承上啟下、十分關(guān)鍵的一年。那曲地區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)不斷深入、青藏鐵路建成通車、對(duì)口支援力度不斷加大等歷史機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到38億元，增長(zhǎng)16％以上；地方財(cái)政收入達(dá)到1．48億元，增長(zhǎng)20％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到18億元，增長(zhǎng)20％；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2900元，增長(zhǎng)16％。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，那曲地區(qū)今年將主要抓好5個(gè)方面的工作，緊緊圍繞“一產(chǎn)上水平”，狠抓首要任務(wù)。培育壯大龍頭企業(yè)，進(jìn)一步完善小規(guī)模、大群體、高附加值的畜牧業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織；優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，建立以娘亞牛、多瑪綿羊和白絨山羊?yàn)橹攸c(diǎn)的三大優(yōu)良畜種選育推廣體系，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力；繼續(xù)探索和建立增加農(nóng)牧民收入的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，千方百計(jì)增加群眾收入；進(jìn)一步把辦好畜產(chǎn)品展銷會(huì)作為緩解畜產(chǎn)品流通“瓶頸”制約，有效增加農(nóng)牧民收入的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。

加快培育現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)，使三產(chǎn)成為帶動(dòng)那曲地區(qū)跨越式發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好鐵路、公路沿線旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)及配套設(shè)施建設(shè)，加快旅游景區(qū)、景點(diǎn)和線路建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)旅游系列產(chǎn)品。加快那曲、安多火車站配套設(shè)施建設(shè)步伐，全面啟動(dòng)那曲火車站的貨運(yùn)功能，大力發(fā)展裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代物流業(yè)。以鐵路客運(yùn)、貨運(yùn)帶動(dòng)三產(chǎn)大發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。