糧價上漲的機遇與挑戰

中國的糧價上漲為我們帶來了怎樣的機遇與挑戰，在這里我們給你一些啟示——

從2003年下半年開始，世界糧價持續上漲。這輪漲價特點：一是來勢迅猛；二是面廣時長；三是成因復雜。進入2I世紀，世界經濟加速發展，隨后體現在傳統產業上，糧食生產在跨越前期萎靡行情的同時，因其直接勞動力投入、農資化肥成本提高等因素，隨著經濟的周期性發展，共同進入一個新的上升周期。

存在的特殊原因由于國際市場能源價格近年來突飛猛進。迫使許多國家將糧食產品用于乙醇和生物柴油的生產。目前乙醇生產使用量占美國玉米產量的20％，預計2007年將達到26％。再比如2006年世界糧食產量21.93億噸，遞減1.6％；世界庫存量在2007年年中降至總使用量的15.8％，而1990年以來這一數據的平均水平是27％。與此同時，人口增加、飼料及工業用糧導致消費需求大于產量3.8％。石油生產國隨著石油出口收入的強勁增長，推動糧食消費2000年以來增長了17％。就我國而言，盡管糧食產量持續增長，但運價上五長和糧食凈進口的格局，使世界糧食價格通過貿易渠道拉升國內糧食價格，進而推動食品價格走高。對本輪糧價上漲的正效應因勢利導糧價上漲的兩面性是顯然的。特別是在我國連續4年增收背景下的這次漲價，從幫助我們走出“多了砍，少了趕，不多不少不會管”管理怪圈而言，這是一次千載難逢的歷史機遇。

一，要把糧價飛漲實惠的大頭落在農民手里，確保不被層層盤剝，為我國糧食產業長足發展注入后勁。多年來，比起應付缺糧的窘迫，我們被“多收了三五斗”困擾時更顯得無奈。畢竟在現代產業鏈條中，糧食生產是弱質產業，農民承受不了糧價持續走低，而糧食消費卻是國計民生必不可少的。這一矛盾使得我們在直接為農民增收方面縮手縮腳，畏首畏尾。這輪漲價，恰恰是在國家實力增強、城市居民收入大幅度增加、糧食連年豐收的背景下，是一次難得的價升量增機遇，政府不必匆忙限價。要在為農業增效、農民增收保駕護航的同時，騰出手來，指導調整產業結構，做好農村基礎設施改善的投資，在機制上保證糧食產業的長足發展。

第二、抓好流通體制改革，建立國際市場一體化的進出口機制。2003年，我國糧食由千方百計促進出口倉促轉為全面進口。損失巨大。同樣因糧食價格上漲，僅2006年，我國國有糧食企業虧損額減少至29.7億元，為10年來最低。但與損失比起來，這種減虧并不是我們主動適應市場的結果。對比千變萬化的市場，在流通體制方面我們還有很多的挖潛因素。要借漲價增大利潤空間的機會，對流通企業進行整合，打造一批中國的跨國糧商，通過運作全球產業鏈分散風險的模式，實現原料供應、購銷加工和風險管理的一體化。

第三、適時糴糶平準，調整儲備思路。在揚棄了“備戰備荒”功能后，糧食儲備越來越成為市場平衡的調節器和蓄水池。問題在于，在國內增產和消費預期正常、糧價持續走高的背景下。近幾年來，我國在加快倉儲設施建設的同時，谷物儲備持續增加。據；FAO的估計，已超過世界總儲備量的五分之二，個別年份甚至接近一半。近兩年還新增加了托市糧儲存。大量庫存在享受儲存過程中各種補貼的誘惑下，承儲企業像股民一樣“死了都不賣”，地方管理部門同樣失去了平準市場的動力。

這種逆市場而動、“為儲存而儲存”的做法，扭曲了糧價走勢，靡費了大量財力，與“越漲越買，越跌越賣”的小農思想無異。針對這種狀況，應充分意識到“有漲必有落”的糧價運行規律，全面創新糧食儲備理念，充分發揮儲各對市場平衡的作用，適時糴糶平準。