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“里根革命”對美國舊中產(chǎn)階級復(fù)興的影響

2007-04-29 00:00:00

摘 要:舊中產(chǎn)階級是自由資本主義生產(chǎn)關(guān)系的代表。壟斷資本的興起和福利國家體制的確立,使美國舊中產(chǎn)階級處于長期衰落的狀態(tài)。舊中產(chǎn)階級強烈的生產(chǎn)主義取向符合資本擴張的本性,其持續(xù)衰落意味著資本主義精神動力的衰竭。為了擺脫滯脹危機、回應(yīng)全球競爭的要求,“里根革命”恢復(fù)了自由競爭體制,促進了舊中產(chǎn)階級的復(fù)興,推動了美國經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞:“里根革命”;舊中產(chǎn)階級;新中產(chǎn)階級;復(fù)興

中圖分類號:D503

文獻標識碼:A

文章編號:1009-3060(2007)02-0103-05

“里根革命”是美國總統(tǒng)里根于20世紀80年代發(fā)動的一場新保守主義性質(zhì)的改革。對于這場內(nèi)容廣泛、影響深遠的改革,學(xué)術(shù)界存在兩種截然對立的評判:一些學(xué)者認為它使美國經(jīng)濟擺脫了綿延10年之久的滯漲危機,獲得了全面復(fù)蘇和發(fā)展,是一場真正的“革命”;而另一些學(xué)者則認為改革導(dǎo)致了中產(chǎn)階級的萎縮,帶來了激烈的社會沖突,譏之為“反革命”。其實,這兩種觀點恰好體現(xiàn)了事實的兩個方面:“里根革命”確實造成了中產(chǎn)階級規(guī)模的萎縮,但萎縮的結(jié)果,卻是中產(chǎn)階級內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整與社會功能的改善,乃至美國經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展。中產(chǎn)階級是美國社會的主體階層,了解中產(chǎn)階級的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能形態(tài)在“里根革命”期間的變化,是解開這一歷史謎題的鑰匙。

一、“里根革命”以前舊中產(chǎn)階級長期衰落的趨勢

關(guān)于“中產(chǎn)階級”(middle class),學(xué)術(shù)界一向存在多種界定方式,比如以收入水平、社會地位或教育背景等為標準進行的界定。其中,美國社會學(xué)家C·賴特·米爾斯的界定最具有權(quán)威性。他沒有給中產(chǎn)階級下一個泛泛的定義,而是按照私有產(chǎn)權(quán)的狀況與勞動的性質(zhì),將之分為“舊中產(chǎn)階級”(old middleclass)和“新中產(chǎn)階級”(new middle class)。前者是指擁有少量獨立資產(chǎn)、自主經(jīng)營、從事體力與腦力混合型勞動的小業(yè)主、小商人、小農(nóng)場主等群體,后者是以薪金(salary)為主要收入來源的腦力雇傭勞動者,即通常所說的白領(lǐng)階層。

新、舊中產(chǎn)階級在生成時間上并無先后之分,大致都出現(xiàn)于現(xiàn)代化的早期階段,始終以混合形態(tài)支撐著現(xiàn)代社會的主體結(jié)構(gòu)。不過,由于這兩類各具特性的中產(chǎn)階級對資本主義不同發(fā)展階段上社會經(jīng)濟形態(tài)的適應(yīng)能力不同,發(fā)展高潮有先有后,因而帶來了中產(chǎn)階級規(guī)模、結(jié)構(gòu)和功能形態(tài)的變遷。

19世紀30年代,美國舊中產(chǎn)階級率先上升為社會的主導(dǎo)階層。美國經(jīng)濟中大量的小農(nóng)場主、大商人、零售商、放債者、投機家、托運人、小企業(yè)主等,都是舊中產(chǎn)階級的代表,工業(yè)家、金融家與技術(shù)專家組成的成功的企業(yè)家群體構(gòu)成其核心力量,以舊中產(chǎn)階級為主體的中產(chǎn)階級約占美國總?cè)丝诘?/5。美國舊中產(chǎn)階級的主導(dǎo)地位大約維持了半個世紀左右。從19世紀后期開始,美國舊中產(chǎn)階級陷入長期的衰落與分化,這是經(jīng)濟技術(shù)因素所推動的自然衰落,與政策導(dǎo)向誘發(fā)的人為衰落共同作用的結(jié)果。自然衰落。舊中產(chǎn)階級是資本主義生產(chǎn)關(guān)系原生形態(tài)的代表,自由資本主義時代普遍競爭的市場環(huán)境、較小的資本規(guī)模和相對簡單的組織經(jīng)營管理模式,是舊中產(chǎn)階級生長、發(fā)育的最佳土壤。從19世紀后期到20世紀早期,隨著自由資本主義向壟斷資本的過渡,資本主義經(jīng)濟組織形式發(fā)生了重大變化,實力雄厚的大型壟斷企業(yè)興起,小企業(yè)的生存空間受到嚴重擠壓,被迫轉(zhuǎn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,留下來的小企業(yè)也逐漸喪失了獨立性,成為大企業(yè)的經(jīng)銷商和代理人。與之相對應(yīng),在社會結(jié)構(gòu)領(lǐng)域,舊中產(chǎn)階級隊伍日益分化,主導(dǎo)地位被作為大企業(yè)中層管理者、專家技術(shù)人員的新中產(chǎn)階級取代。1870年,美國舊中產(chǎn)階級在勞動人口中的比重下降到1/3左右,1940年,進一步降為1/5。②人為衰落。舊中產(chǎn)階級的生存依賴于自由競爭和資本增殖的空間。二戰(zhàn)以后,凱恩斯主義成為官方主流經(jīng)濟學(xué),在干預(yù)主義和需求管理思路的指導(dǎo)下,政府日益傾向于通過抑制自由競爭和資本增值、擴大社會再分配來調(diào)整收入結(jié)構(gòu)、增進有效需求。尤其是60年代以后,美國開始向福利國家轉(zhuǎn)型,在高稅收、高福利和高度管制的體系中,白領(lǐng)工薪階層的利益得到極大滿足,規(guī)模不斷膨脹,而舊中產(chǎn)階級的生存環(huán)境卻不斷惡化:不斷提高的社會保障稅成為小企業(yè)的沉重負擔(dān);日益嚴密的政府管制也使小企業(yè)不堪重負。60年代末,鑄造業(yè)、電池制造業(yè)等行業(yè)中大批小企業(yè)因政府管制所要求支付的額外成本超過了整個生產(chǎn)的純利潤而關(guān)門停產(chǎn)。從1948年到1966年,美國自雇傭者(Self-employment)在總就業(yè)人口中的比重由18.5%下降到11.1%,其中,非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域自雇傭者占總就業(yè)人口的比例由12.0%下降到8.7%。

二、“里根革命”對舊中產(chǎn)階級復(fù)興的影響

從19世紀后期到20世紀70年代,在社會經(jīng)濟因素與人為因素的共同推動下,美國舊中產(chǎn)階級經(jīng)歷了持續(xù)的衰退。然而,80年代以后,事態(tài)的發(fā)展卻出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。從1988-1992年,新英格蘭地區(qū)的自雇傭者由47.84萬人增加到54.74萬人,上漲了14.4%。從1970年到1990年,全美自雇傭者(不含已注冊成立有限責(zé)任公司者,下同)占就業(yè)人口總數(shù)的比例由6.9%上升到7.5%。2003年,美國自雇傭者共計934.4萬人,自雇傭率達6.9%,較前年有所上升,中老年自雇傭率的提高尤為明顯。2003年,45歲以上自雇傭者占總數(shù)的54.4%。

舊中產(chǎn)階級的“反常”復(fù)興與這一時期發(fā)生的一場重要變革——“里根革命”有著密切的關(guān)系。里根是一個堅定的新保守主義者,反對30年代以來干預(yù)主義的新政傳統(tǒng)和60年代以后的福利國家體制。他將70年代的滯漲危機歸結(jié)為以“供給不足”為特點的“動力危機”,即過多的政府干預(yù)破壞了自由競爭、抑制了發(fā)展動力,導(dǎo)致國家經(jīng)濟競爭力持續(xù)下降,直至陷入“滯”(總供給跟不上總需求導(dǎo)致經(jīng)濟停滯)、“脹”(政府開支過多造成通貨膨脹)并存的困境。要擺脫困境,必須減少政府干預(yù)、恢復(fù)自由競爭,重塑積極、健康的社會發(fā)展主體,尤其是承載美國“理想”、彰顯美國“精神”與力量的舊中產(chǎn)階級。正是從這一信念出發(fā),里根發(fā)動了一場新保守主義的福利國家改革,部分地修復(fù)了舊中產(chǎn)階級的生存環(huán)境,便之出現(xiàn)了,復(fù)蘇的跡象。

“里根革命”對中小企業(yè)的政策性扶植最直接地推動了舊中產(chǎn)階級的復(fù)興。在提交國會的小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r年度報告中,里根指出,美國經(jīng)濟的根基在于小企業(yè),小企業(yè)的創(chuàng)造精神、靈活性和適應(yīng)新挑戰(zhàn)的能力,是美國經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的動力源泉。“我們的計劃是要重建美國,而美國就是小企業(yè)”。

首先,里根政府致力于改善制度環(huán)境,維護自由競爭機制,給小企業(yè)以自由的發(fā)展空間:①抑制通貨膨脹率。政府與聯(lián)邦儲備局合作,不惜以暫時的經(jīng)濟衰退為代價,限制貨幣流通的絕對數(shù)量,終于結(jié)束了通貨膨脹率失控的局面。1982年底,通脹率下降到1.4%,為18年來最低點。正常的市場環(huán)境和價格信號的恢復(fù)使小企業(yè)的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。②放松管制。為解除嚴格的政府管制造成的高附加成本,里根政府充分利用《靈活管制法》(1980年),放松或取消束縛小企業(yè)發(fā)展的各項管制,減少不必要的成本。在里根任內(nèi),強制性的政府管制減少了1/3,小企業(yè)獲得了相對寬松的生長空間。③減稅改革。里根大規(guī)模削減個人所得稅和公司稅的邊際稅率。為數(shù)眾多的交納個人所得稅的小企業(yè),從個人所得稅邊際稅率的大幅度削減和1984年以后的稅階指數(shù)化中得到了很大實惠。1982年,夫妻雙方都經(jīng)營小企業(yè)者,還可以免除5%的低收入稅;交納公司稅的小企業(yè),1982年公司稅率減少一個百分點,次年再減少一個百分點。此外,政府還實施了各種免稅優(yōu)惠。如小額設(shè)備投資的快速課稅免除,增加投資稅扣除款項的最高數(shù)額,增加公司自留利潤免交特別稅的數(shù)額,為三年以上的專題研究與實驗經(jīng)費提供25%的稅收優(yōu)惠等。從1981年到1984年,小企業(yè)用于購買二手設(shè)備的免稅投資額度由10萬美元增加到12.5萬美元,以后又到15萬美元,公司自留利潤的免稅額從15萬美元增加到25萬美元。④限制壟斷。為了“對努力工作和企業(yè)家精神予以褒獎,確保非集中化的私營部門能夠持續(xù)增長”,政府不但利用已有的反壟斷立法保護自由競爭,還確立了政府企業(yè)不與私營企業(yè)爭利的原則,盡量避開與私營部門的競爭,形成競爭時盡可能讓利于私營經(jīng)濟。在一次對軍事部門進行的檢驗中,政府將440項活動中的264項轉(zhuǎn)移給了私營企業(yè),其最主要的受益者就是小企業(yè)。

其次,政府通過各種直接的扶助措施幫助小企業(yè)克服發(fā)展瓶頸。里根上臺之初,就在白宮召開專門的小企業(yè)會議,通過了一系列扶植小企業(yè)的立法,幫助解決小企業(yè)面臨的問題。《小企業(yè)經(jīng)濟政策法》(1980年)要求總統(tǒng)每年向國會遞交有關(guān)小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和提供就業(yè)機會等方面的情況;《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法》(1982年)規(guī)定凡研究開發(fā)經(jīng)費超過1億元的聯(lián)邦政府部門都要將超額部分按法定比例用于資助小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新研究;《準時付款法》(1982年)要求政府部門不得拖欠小企業(yè)貨款;《小企業(yè)出口擴大法》(1983年)鼓勵小企業(yè)擴大出口。另外,聯(lián)邦政府還設(shè)立專門的扶助項目和服務(wù)機構(gòu),如鼓勵小企業(yè)技術(shù)進步的技術(shù)船獎勵項目、為小企業(yè)提供免費信息服務(wù)的電腦電話咨詢臺等,為小企業(yè)發(fā)展提供一切便利條件。“里根革命”期間舊中產(chǎn)階級的復(fù)興,除了來源于中小企業(yè)發(fā)展帶來的直接增量外,還有一部分是通過新中產(chǎn)階級的分流形成的。自19世紀后期以來,一直是舊中產(chǎn)階級向新中產(chǎn)階級轉(zhuǎn)化,而“里根革命”期間,這個主流趨勢卻出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。由于解除管制改革放松了對企業(yè)經(jīng)營行為的限制,許多大企業(yè)為了壓縮成本而大量裁員,加上政府內(nèi)部推行的精簡機構(gòu)、塑造企業(yè)家政府的改革,新中產(chǎn)階級就業(yè)安全下降、就業(yè)職位減少。于是,那些擁有專業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗,具有一定積蓄的管理者和技術(shù)人員在被解雇后,開始獨立創(chuàng)業(yè)或參與對高科技企業(yè)的風(fēng)險投資,出現(xiàn)了一大批由被排擠出局的新中產(chǎn)階級創(chuàng)建的小企業(yè)。90年代以來,美國大部分新企業(yè)是由大公司的富余人員或主動離職的雇員創(chuàng)立的。著名的高科技企業(yè)微軟、思科、戴爾、SUN公司都是僅成立十幾年的新企業(yè),而美國每年誕生的100多萬家企業(yè)中,絕大部分是雇員不超過500人的中小企業(yè)。這樣,一部分新中產(chǎn)階級就通過自主創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化為舊中產(chǎn)階級。需要說明的是,這種由新中產(chǎn)階級向舊中產(chǎn)階級的流動具有雙向性:在經(jīng)濟蕭條時期,主要表現(xiàn)為新中產(chǎn)階級向舊中產(chǎn)階級的流動,在經(jīng)濟復(fù)興期間則可能出現(xiàn)相反的情況。因此,這里所體現(xiàn)的并非中產(chǎn)階級總量的增加,而是其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。不過,新、舊中產(chǎn)階級之間的相互流動和力量對比關(guān)系的適時調(diào)整、中產(chǎn)階級內(nèi)部結(jié)構(gòu)的自我平衡,舊中產(chǎn)階級成為經(jīng)濟發(fā)展的“蓄水池”,這本身就表明舊中產(chǎn)階級在社會經(jīng)濟生活中作用的提升,因而也是其復(fù)興的一種表現(xiàn)。

三、舊中產(chǎn)階級復(fù)興的意義

從資本主義形態(tài)的演進來看,舊中產(chǎn)階級的衰落具有客觀趨向性,體現(xiàn)了社會的進步。但是,這一自然的衰落不是無限的。在今天,舊中產(chǎn)階級仍然在社會結(jié)構(gòu)中占有不可替代的位置,美國舊中產(chǎn)階級的復(fù)興就印證了這一點。

首先,舊中產(chǎn)階級的復(fù)興是緩和社會經(jīng)濟改革所帶來的社會振蕩的有效途徑。“里根革命”針對福利國家進行的各項改革,重新引入競爭機制,打破了新中產(chǎn)階級已經(jīng)習(xí)慣了的高福利、充分就業(yè)和收入穩(wěn)定的生活方式。為減輕社會振蕩,里根政府鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、推動舊中產(chǎn)階級復(fù)興,充分利用其分擔(dān)就業(yè)、豐富商品和勞務(wù)、活躍市場競爭等傳統(tǒng)功能,在一定程度上緩解了就業(yè)壓力、減緩了收入和福利下降的趨勢,保持了中產(chǎn)階級總體規(guī)模的穩(wěn)定和社會的平穩(wěn)過渡。

其次,復(fù)興后的舊中產(chǎn)階級在自身功能與形態(tài)上發(fā)生了顯著變化,在社會經(jīng)濟體系中擁有了新的定位,在新的層面上推動經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)代教育體系的發(fā)展使舊中產(chǎn)階級有機會接受現(xiàn)代高等教育,而且,有一部分舊中產(chǎn)階級本身就是直接由新中產(chǎn)階級轉(zhuǎn)化來的,舊中產(chǎn)階級出現(xiàn)高學(xué)歷趨勢,綜合素質(zhì)明顯提高。2003年,自雇傭者中有大學(xué)本科以上學(xué)歷者達43.5%,高中以下學(xué)歷者僅為10.6%。復(fù)興后的舊中產(chǎn)階級開始從傳統(tǒng)的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)突入國民經(jīng)濟的高端地帶,在一些高新技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)了重要位置,作為技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)的重要力量,為國民經(jīng)濟發(fā)展提供核心競爭力。20世紀80年代以來,美國新建的高科技企業(yè)中有90%以上是中小企業(yè),90年代,70%以上的技術(shù)開發(fā)項目由中小企業(yè)承擔(dān),硅谷的發(fā)展在很大程度上就是由小型高新技術(shù)企業(yè)的崛起帶動的。

第三,舊中產(chǎn)階級獨特的生產(chǎn)主義氣質(zhì)是順應(yīng)全球競爭、提高自身競爭力的精神力量。舊中產(chǎn)階級具有不同于其他社會階層的價值取向與人格特征,其中最核心的一點,就是以生產(chǎn)為一切行動“立法,,的生產(chǎn)主義精神。作為擁有少量獨立財產(chǎn)的小生產(chǎn)者,舊中產(chǎn)階級既要承受激烈的市場競爭壓力,又受到內(nèi)心強烈的牟利動機的驅(qū)使,加上清教倫理的鞭策,從而形成了鮮明的生產(chǎn)主義人格(即韋伯所謂的“資本主義精神”)。在舊中產(chǎn)階級居于主導(dǎo)地位的時代,生產(chǎn)主義導(dǎo)向的價值觀為整個社會所共享,但隨著舊中產(chǎn)階級的衰落和新中產(chǎn)階級的崛起,這套價值觀日益遭到鄙棄,讓位于新中產(chǎn)階級所推崇的大眾消費文化。這種文化價值體系的世俗化程度更深,雖然不排斥工作倫理,但其根本取向是消費主義的。新、舊中產(chǎn)階級的價值觀之間具有內(nèi)在一致性(個人主義、自由主義)和功能互補性,并非決然對立,二者的平衡發(fā)展可以確保中產(chǎn)階級擁有一個積極而穩(wěn)定的心理狀態(tài)。然而,長期的政策性導(dǎo)向的偏差造成生產(chǎn)主義日益萎縮、消費主義不斷膨脹,生產(chǎn)動力嚴重流失。舊中產(chǎn)階級的復(fù)興促進了生產(chǎn)主義價值觀的回歸,順應(yīng)了全球競爭背景下提升內(nèi)部生產(chǎn)動力的要求。

最后,舊中產(chǎn)階級的復(fù)興體現(xiàn)了全球競爭的需要。無論資本主義生產(chǎn)關(guān)系的表現(xiàn)形式發(fā)生什么變化,資本逐利性的基本屬性和自由競爭的基本形態(tài)都不會改變。因此,作為資本主義生產(chǎn)關(guān)系原生形態(tài)的代表、與資本逐利性和自由競爭聯(lián)系在一起的舊中產(chǎn)階級,雖然歷經(jīng)變故,甚至嚴重萎縮,但始終存在著。20世紀70年代以后,冷戰(zhàn)格局的瓦解最終促成了全球經(jīng)濟聯(lián)系的強化,自由競爭由一種內(nèi)部機制擴大為全球秩序,日趨激烈的全球競爭反過來又對國家競爭力提出要求,迫使美國重塑內(nèi)部競爭秩序,部分地回到福利國家以前的軌道上去。這樣,一度在人為政策因素的影響下過度衰落的舊中產(chǎn)階級重新找到了自身生存的依據(jù)和現(xiàn)實土壤;舊中產(chǎn)階級復(fù)興的背后,體現(xiàn)著全球經(jīng)濟體系中世界市場競爭的邏輯。

總之,所謂舊中產(chǎn)階級的復(fù)興,并非舊中產(chǎn)階級主導(dǎo)地位的重新確立,也不僅僅絕對數(shù)量的增加,更重要的是指舊中產(chǎn)階級的正常生存環(huán)境、社會功能與地位、生產(chǎn)主義價值觀念的適度恢復(fù),以及舊中產(chǎn)階級自身形態(tài)的發(fā)展與轉(zhuǎn)換。舊中產(chǎn)階級的興衰,由資本主義發(fā)展的階段決定;其存亡,與資本主義的本性相聯(lián)系。只要資本運作的基本框架存在,舊中產(chǎn)階級就有其生長的空間和價值。中產(chǎn)階級的理想結(jié)構(gòu),是與經(jīng)濟發(fā)展保持一致的,新、舊中產(chǎn)階級按照一定比例混合共存的狀態(tài)。因此,一度過度萎縮的舊中產(chǎn)階級的適度恢復(fù),符合社會發(fā)展的趨勢。“里根革命”通過對自由競爭機制的恢復(fù),推動了舊中產(chǎn)階級的復(fù)興,促進了中產(chǎn)階級結(jié)構(gòu)與功能的優(yōu)化,提高了自身競爭力,從而使美國經(jīng)濟擺脫了“滯脹”的困擾,迎來了從1982年10月開始持續(xù)6年的經(jīng)濟增長。

四、對發(fā)展中國家的啟示

中產(chǎn)階級的興起、壯大是現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)發(fā)展的基本趨勢。對于發(fā)展中國家來說,這既是其現(xiàn)代化進程中一項無法回避的任務(wù),也是一個具有重大意義的發(fā)展契機。

首先,發(fā)展舊中產(chǎn)階級有助于增進社會公平、推動民主化進程。收入分配的兩極分化是發(fā)展中國家的現(xiàn)代化普遍面臨的一大“頑癥”。一定限度內(nèi)的收入分化是結(jié)構(gòu)重置、資源重組、塑造發(fā)展極的要求,具有積極內(nèi)涵,但過度分化則是市場化建制不完善、權(quán)力與資本不正當(dāng)結(jié)合的雙重特權(quán)結(jié)構(gòu)的體現(xiàn),其惡性膨脹將使現(xiàn)代化面臨難以擺脫的結(jié)構(gòu)性困境。在各個社會階層中,獨立于特權(quán)集團之外、擁有獨立的財產(chǎn)與利益要求、素質(zhì)較高且具有理性化思維方式的企業(yè)家集團,是唯一有希望、有能力與之對抗、對其形成有效制約的集團。擴大舊中產(chǎn)階級具有打破特權(quán)結(jié)構(gòu)、塑造健全的市場體制的積極內(nèi)涵,因而是現(xiàn)代民主政治的積極主體、政治發(fā)展的主要推動力量。

其次,發(fā)展舊中產(chǎn)階級有助于刺激生產(chǎn)動力、提高生產(chǎn)效率。美國舊中產(chǎn)階級那種鮮明的工作倫理與人格傾向,是在全球競爭日益激烈的今天支撐社會創(chuàng)造力與競爭力、確保經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的精神動力。發(fā)展中國家現(xiàn)代化面臨的最大的問題之一,就是自身工具理性精神匱乏、發(fā)展動力不足。這種精神和動力根植于以現(xiàn)代私有產(chǎn)權(quán)體系為基礎(chǔ)的自由市場競爭體制,由以小業(yè)主階層為代表的舊中產(chǎn)階級體現(xiàn)出來。在全球競爭的背景下,發(fā)展中國家面臨著更為嚴峻的外部條件,舊中產(chǎn)階級這樣一支具有強烈發(fā)展導(dǎo)向的現(xiàn)代社會發(fā)展主體的形成更為重要。

最后,優(yōu)先發(fā)展舊中產(chǎn)階級符合發(fā)展中國家的實際情況。中產(chǎn)階級的發(fā)展具有階段性,與特定的社會生產(chǎn)力水平和社會經(jīng)濟組織形式聯(lián)系在一起。一般是小業(yè)主階層率先興起,然后才是白領(lǐng)階層的擴大。美國中產(chǎn)階級的發(fā)展就體現(xiàn)了這樣一條軌跡。在生產(chǎn)力水平低下、最基本的市場化建制尚不完備的條件下,白領(lǐng)不是“中間階層”,而是特殊階層,而扶植小業(yè)主階層則具有更大的可行性,既能在現(xiàn)行經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上解決就業(yè)、農(nóng)業(yè)人口流動性等問題,又可以借此完善市場環(huán)境,為中產(chǎn)階級的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

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