我國高職畢業生就業難問題的原因及對策

就業是受教育者接受教育的主要目的和動力之一。近年來，我國高等教育已從精英教育向大眾教育邁進，據統計，大學的毛入學率已達到了19%，而作為高等教育不可或缺的重要部分——高等職業教育所占份額卻達到了52%。但隨之而出現的問題是高等職業教育招生與就業之間存在較多難以克服的矛盾，高職畢業生人數每年超過百萬人，他們中的不少人處在待業或失業狀態之中，特別是隨著我國社會的轉型，這一問題更加凸現。可以說他們就業問題是否能合理、有效地解決，直接關系我國社會的穩定及高等教育的發展。因此，探討當前我國高職畢業生就業問題具有非常重要的理論和現實意義。

一、我國高職畢業生“就業難”問題的原因

1.畢業生自身方面，有擇業期望值過高、缺乏務實的心理準備、綜合素質欠佳、缺乏上崗前能證明自身職業能力的必須的資格證書。

2.學校方面，有學校專業設置不合理，專業面大而空泛，缺乏針對性，與高校的專業設置有雷同之處，在職業崗位群中的定位不夠準確，缺乏特色；人才培養目標（應是面向市場的高等教育）的定位與社會需求存在著結構性矛盾；高職院校在辦學方向和學生素質培養上與市場需求相脫節；就業指導工作運行機制不能適應畢業生要求，高職生缺乏職業生涯規劃輔導與成功素質訓練實踐；信息渠道不暢通，畢業生就業管理體制尚不完善；高等職業教育課程體系建設不合理，教學內容、教學組織方法等方面存在知識老化、方法陳舊落后、理論和實踐相脫節現象，不能適應高等技術應用型人才培養的要求。

3.政府方面，國家出臺的有關政策規定對于高職畢業生就業工作應起著基礎性的保證作用，然而，現階段政府對高職畢業生就業仍然沿用普通高等院校的政策規定。國情現狀與社會問題為高職學生的就業帶來壓力是高職學生就業難的主要原因。

4.用人單位方面，依然存在“人才高消費”的錯誤觀念，盲目追求高學歷人才（缺乏必要的人才成本概念），人為地給高職畢業生制造就業障礙，一些高職院校的校企合作流于形式，致使現行的高職技能訓練無法真正到位，全方位、深層次的產學合作還需進一步加強。

二、解決高職畢業生“就業難”問題的措施

1.教育學生摒除計劃經濟體制下形成的傳統就業觀念，樹立社會主義市場經濟發展所需的新的擇業思想，抓學生創業思想教育、創業品質和創業能力的培養為突破口，重視學生的“一專多能”。

2.按照社會需要定位培養目標，以能力培養為主線編制教學計劃；深化教學改革，提高教學質量；改革辦學模式，拓寬辦學渠道；探索彈性學制推行靈活的教學管理制度。

3.從人才培養目標的需要出發，多元化整合，優化專業設置體現高職特色；依托行業和企業，加強校企合作，優化資源配置，增加辦學活力；以就業為導向，構建“產銷一體化”人才培養新模式；產學合作實施“訂單式”人才培養，推行“雙證書”制促進培養模式的創新；順應市場變化，立足“內控外聯”，提高就業率。

4.將就業指導和成功素質訓練納入必修課，加強畢業生就業指導和服務工作，利用一切資源推銷學生；鼓勵畢業生發揮一技之長，自主創業。

5.政府要進一步深化改革，培育良好的就業環境；用人單位要按需擇人，并規范畢業生的招聘程序；學校應充分認識就業市場的特殊性，把握各級政府、用人單位、學校及其畢業生等各方之間的特殊性關系，要高度重視并切實加強畢業生就業指導和服務機構的建設，為畢業生就業提供強有力的組織和經費支持，借鑒成功經驗，主動開拓就業渠道。

6.增強高職畢業生競爭力。從高職畢業生就業現狀來看，結合實際提高高等職業學校學生的上崗就業競爭能力，要求學校按照市場經濟對應用型人才的素質要求培養學生，使學生在政治思想素質、理論知識素質和職業技能素質等方面都有突出的特點，加強實踐操作，提高應用能力；學校應根據培養對象和培養目標的要求改革教學，采取有針對性的教育培養方式，突出高職特色，做好就業指導，提高就業水平。

7.建立與市場需求相融通的完備的信息整合、決策體系。中國經濟的高速發展，要求對經濟發展的預測，對人力需求的儲備、安排迅速反應。職教的迅速發展，這就要求規劃部門深入調查研究，以動態方式不斷調整、完善人才規劃。首先，建立高效的人才需求分析、預測機構及快速準確的信息支持系統。其次，建立省級高等職業教育師資培訓中心，提高教育過程執行層綜合素質。再次，建立科學有效的職業技術教育發展支持系統。根據市場的情況由現有的行政管理部門出臺一些促進高等職業技術教育發展的相關政策，指導高等職業技術教育的決策機構，對下一步的發展做出理性的分析、判斷、決策；政府財政應給予一定的資金支持，建立一套高等職業技術教育系統的公共服務配套機構和設施，如“陜西省高等職業技術教育綜合信息服務中心”和“高等職業技術教育師資培訓中心”等。

8.建立以就業率為核心的評價指標體系。實施以就業為導向的職業教育，科學評價職業教育的效果和質量，關鍵是要以科學的人才觀為指導，建立以就業率為核心指標的職業教育評價指標體系，綜合職業教育的多種因素，從學校發展的不同角度和側面來評估就業的質量和學校的辦學水平。該指標體系對職業教育的辦學起著極其重要的導向性作用，引領職業教育改革和持續發展的方向，是職業教育和培訓的指揮棒。

9.實現由“升學導向”到“就業導向”觀念上的轉變。隨著高等教育逐步由精英教育向大眾教育的轉變，人們的思想觀念正在實現由“升學導向”到“就業導向”的轉變尤其是職業教育，其主要職責是培養學生從事某種職業所需知識和技能，直接服務于學生的生涯規劃和職業選擇。因此，以就業為導向是職業教育的最基本的特征。各級政府的行政部門、學生及家長、用人單位，乃至全社會都要轉變觀念，逐步認識到就業是大眾教育的根本出發點和歸宿點，是職業教育的根本目的與方向，通過市場選擇，使以崗位準人制度為標志的職業資格證書成為就業的香悖悖，通過“雙證書”、定單培養等增強就業競爭能力，鼓勵學生“先就業、后擇業、再創業。”

10.改革學歷教育機制，為優秀的高職畢業生提供良好的教育平臺。我國的高等職業技術教育限制在大學專科層次，這是一種不合理現象，它制約了一部分優秀人才的發展。因此，改革提升職教學歷教育，使一部分優秀的學生在畢業時能夠通過考評進入更高層次深造，逐步擴大“專升本”之比例，對樹立學校品牌，增強學生信心，為社會培養技術實用型的高素質人才，促進高職教育的全面發展都有非常重要的意義。

（作者單位：長安大學）