高校工會(huì)在構(gòu)建和諧校園中的作用

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求和立黨為公、執(zhí)政為民的要求。高校作為傳播知識(shí)、培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)的重要陣地，匯集了大量高素質(zhì)的人才精英，具有區(qū)別于其他社會(huì)組織的特殊環(huán)境，高校的和諧對(duì)社會(huì)的和諧具有強(qiáng)大的輻射、引領(lǐng)、示范和推動(dòng)作用。高校工會(huì)是黨聯(lián)系教職工的橋梁與紐帶，在構(gòu)建和諧校園的任務(wù)中肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任，發(fā)揮著不可或缺的作用。

一、加強(qiáng)溝通，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用

工會(huì)要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、溝通情況和搜集反映、反饋信息的橋梁紐帶作用，就必須建立上情下達(dá)、下情上達(dá)的信息反饋處理機(jī)制，以便暢通教職工參政議政渠道，在和諧的人際環(huán)境中，化解矛盾，理順情緒，營(yíng)造心和氣順、和諧創(chuàng)建的氛圍。

1．加強(qiáng)與學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通，積極反映廣大教職工的意愿。工會(huì)要加強(qiáng)與學(xué)校黨委和行政的工作溝通，及時(shí)了解和掌握黨政工作意圖，并在全校工會(huì)組織中切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，有力地配合學(xué)校的中心工作。同時(shí)，要積極敦促學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的執(zhí)政意識(shí)，在各項(xiàng)工作中，推廣實(shí)施與教職工利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)公示制度和聽(tīng)證制度，克服官僚主義、形式主義、空洞說(shuō)教和行政命令，采取人性化管理的措施，建立寬容、互助、融洽的人際關(guān)系，使每個(gè)教職工都能體會(huì)到組織的關(guān)心和體貼。要通過(guò)下屬的各分工會(huì)，建立教職工思想信息反饋機(jī)制和多層次多渠道的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，詳細(xì)掌握職工群眾的各種心態(tài)，洞察職工群眾中的各種不穩(wěn)定因素，了解他們的意見(jiàn)和建議，預(yù)測(cè)和分析教職工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，為學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)了解民情、集中智慧、科學(xué)決策搭建堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。

2．深入基層，傾聽(tīng)教職工的意見(jiàn)和呼聲。堅(jiān)持以人為本的工作理念，緊緊把握高校知識(shí)分子的特點(diǎn)，努力將關(guān)心人、理解人、服務(wù)人、激勵(lì)人、團(tuán)結(jié)人和幫助人等作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，深入基層，調(diào)查研究，體貼民情，主動(dòng)關(guān)注教職工的生存與發(fā)展，關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)了解教職工的思想與情感，多為教職工排憂解難。要承擔(dān)起第一知情人，第一報(bào)告人，第一幫助人的職責(zé)，采取多種行之有效的方法，暢通渠道，上情下達(dá)、下情上達(dá)，及時(shí)向廣大教職工傳達(dá)學(xué)校黨組織的意圖、向黨組織如實(shí)反映教職工的意愿，讓組織了解教職工，讓教職工感受到組織的溫暖。要協(xié)助學(xué)校黨組織，做好教職工的思想工作，針對(duì)在改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，注重教職工利益關(guān)系的調(diào)整，用廣大教職工普遍能夠接受的態(tài)度、方式開(kāi)展工作，最大程度地減少摩擦，避免內(nèi)耗和沖突，著力化解矛盾，消除不和諧之音，凝聚人心、集中力量，穩(wěn)定教職工隊(duì)伍。

二、完善制度，充分發(fā)揮推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)作用

1．堅(jiān)持和完善教代會(huì)制度。以教代會(huì)制度建設(shè)為平臺(tái)，建立和完善民主管理模式和科學(xué)管理制度，使廣大教職工在學(xué)校管理工作中享有知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，充分發(fā)揮民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的作用。要通過(guò)大力宣傳和扎實(shí)工作，使學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牢固樹(shù)立教職工主人翁地位的思想、全心全意依靠教職工辦學(xué)的思想，保證所有重大改革方案必須經(jīng)教代會(huì)討論審議，所有涉及教職工切身利益的改革方案必須經(jīng)教代會(huì)審議通過(guò)。工會(huì)作為教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，在用較大的精力抓好提案征集工作的同時(shí)，要做好教代會(huì)閉會(huì)期間的民主監(jiān)督和民主管理，落實(shí)教代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)和代表提案的督辦工作，防止教代會(huì)走過(guò)場(chǎng)和流于形式，讓代表們真正感覺(jué)到自己的意見(jiàn)被重視，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)大家參與民主管理的積極性，為學(xué)校的發(fā)展出謀獻(xiàn)策，形成政通人和的和諧局面。要積極推進(jìn)二級(jí)教代會(huì)制度的建立，指導(dǎo)并督促二級(jí)教代會(huì)的按時(shí)召開(kāi)，讓更多的教職工有機(jī)會(huì)參與并監(jiān)督各項(xiàng)工作的開(kāi)展，促進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)。

2．加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)和源頭參與。校務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)高校社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要手段，為此，要牢固樹(shù)立以人為本、依法辦學(xué)、民主管理的理念，完善由“黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政主抓，紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，師生職工積極參與”的工作格局，把校務(wù)公開(kāi)與學(xué)校的管理有機(jī)融合。要著眼于調(diào)動(dòng)廣大教職工民主辦學(xué)的積極性，真心實(shí)意地聽(tīng)取和采納他們對(duì)辦好學(xué)校的各種意見(jiàn)和建議，有針對(duì)性地解決廣大教職工關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。工會(huì)要承擔(dān)好校務(wù)公開(kāi)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與信息反饋工作，保證校務(wù)公開(kāi)工作操作的規(guī)范和有效性，推動(dòng)校務(wù)公開(kāi)向更廣更深的方向發(fā)展。要堅(jiān)持源頭參與，凡涉及教職工利益的各項(xiàng)方案在醞釀形成過(guò)程中，要充分考慮和體現(xiàn)教職工的意愿和要求，在黨委的大力支持下，讓廣大教職工以教代會(huì)為依托，廣泛參與學(xué)校的民主管理，使得組織上有保障；要從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，從依法治校的角度，制定和完善能讓廣大教職工行使權(quán)利、發(fā)揮作用的規(guī)章制度，做到制度上的保障；在學(xué)校重大事項(xiàng)的決策、出臺(tái)要通過(guò)完善的工作程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取并吸納教職工的意見(jiàn)，使程序上得到保障；充分發(fā)揮教代會(huì)的監(jiān)督職能，及時(shí)向?qū)W校黨委反映教職工的合理化建議，對(duì)學(xué)校的改革發(fā)展進(jìn)行有效監(jiān)督，真正做到監(jiān)督保障。

三、履行職責(zé)，充分發(fā)揮四項(xiàng)基本職能作用

工會(huì)是學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織、黨委聯(lián)系教職工的橋梁與紐帶、學(xué)校工作的重要支柱，所擔(dān)負(fù)的維護(hù)職能、建設(shè)職能、參與職能和教育職能，每項(xiàng)都與和諧校園的創(chuàng)建有著密不可分的關(guān)系。

1．準(zhǔn)確把握四項(xiàng)基本職能的內(nèi)涵。維護(hù)職能是法律賦予工會(huì)組織的重要權(quán)利，也是工會(huì)的基本職責(zé)，是廣大教職工的迫切愿望，更是構(gòu)建和諧校園的需要。工作中，在支持學(xué)校改革發(fā)展的同時(shí)，要努力做到敢于維權(quán)、善于維權(quán)、依法維權(quán)，使公平公正在校園內(nèi)得到充分的體現(xiàn)，多為教職工辦實(shí)事、做好事、解難事，努力把教職工的各項(xiàng)合法權(quán)益維護(hù)好、鞏固好和發(fā)展好。建設(shè)職能，就是引導(dǎo)和帶領(lǐng)教職工積極投入到學(xué)校改革和發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中，促使教職工愛(ài)崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，形成良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，保證教學(xué)和科研等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。參與職能，就是通過(guò)教代會(huì)，讓教職工廣開(kāi)言路，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，參與學(xué)校的管理，保證教職工的主人翁地位。教育職能，就是在教職工中積極開(kāi)展職業(yè)道德教育、理想信念和愛(ài)國(guó)主義教育，引導(dǎo)教職工確立現(xiàn)代教育觀、人才觀、素質(zhì)觀以及科學(xué)健康的生活觀，通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型和組織各種豐富多彩的文體活動(dòng)、社會(huì)公益活動(dòng)，寓教于樂(lè)，凝聚力量，帶動(dòng)、激勵(lì)教職工奮發(fā)進(jìn)取，使教職工隊(duì)伍充滿積極向上的活力，以教職工素質(zhì)的提升來(lái)促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展及和諧校園的建設(shè)。

2．認(rèn)真履行四項(xiàng)基本職能。目前高等教育既面臨著發(fā)展的黃金時(shí)期，又處于矛盾的凸顯時(shí)期，尤其是利益格局調(diào)整帶來(lái)的新情況，新問(wèn)題和新矛盾，比以往任何時(shí)候都尖銳復(fù)雜，許多改革舉措，像住房制度改革、工資福利制度改革、職務(wù)變動(dòng)、職稱評(píng)定等方面都有可能侵犯職工的利益。工會(huì)要依法代表教職工利益，敢于提出獨(dú)立見(jiàn)解，不能唯唯諾諾，瞻前顧后，必須堅(jiān)持把廣大教職工的根本利益作為制定政策的出發(fā)點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，高度重視和落實(shí)廣大教職工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，千方百計(jì)地保證廣大教職工能享受到改革發(fā)展的成果，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大教職工建設(shè)和諧校園的積極性。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)教職工的國(guó)情和形勢(shì)、政策教育，幫助他們正確理解黨和國(guó)家的方針政策，正確對(duì)待前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，不斷增強(qiáng)主人翁意識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的信念和信心。要加強(qiáng)民主法制教育，增強(qiáng)教職工的法制意識(shí)，自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，積極履行社會(huì)責(zé)任，正確運(yùn)用民主權(quán)利，特別是要以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾，努力做到顧全大局，珍惜和維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

四、提高能力，充分發(fā)揮工會(huì)自身建設(shè)的示范作用

工會(huì)要在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮作用，就要把提高能力、以人為本、滿足人的全面需求作為對(duì)工作的基本要求，并體現(xiàn)到工會(huì)工作的理念、思想作風(fēng)和各項(xiàng)工作之中。

1．加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍自身能力建設(shè)。工會(huì)要在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮應(yīng)有作用，就必須不斷提高自身各方面的能力。要提高服務(wù)大局能力，緊緊圍繞學(xué)校黨政的中心任務(wù)，服從服務(wù)于學(xué)校大局，增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把工會(huì)工作放到大局中去思考、去把握、去部署，找準(zhǔn)工會(huì)工作服務(wù)中心的切入點(diǎn)，提高工作的水平和實(shí)效。要提高動(dòng)員和組織教職工的能力，不斷創(chuàng)新基層工會(huì)組織的設(shè)置方式和活動(dòng)方式，最大限度地把廣大教職工組織到工會(huì)中來(lái)，增強(qiáng)會(huì)員意識(shí)，提高工會(huì)組織的凝聚力和影響力。要提高表達(dá)教職工意愿和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力，加強(qiáng)維權(quán)理論、體制、機(jī)制的研究，拓寬維權(quán)渠道，增強(qiáng)維權(quán)手段，敢于維權(quán)、善于維權(quán)、依法維權(quán)。要提高構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的能力，及時(shí)反映職工群眾的愿望與呼聲，解決勞動(dòng)關(guān)系方面出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，自覺(jué)維護(hù)教職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。還要提高工會(huì)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的能力，把從實(shí)踐中得來(lái)的經(jīng)驗(yàn)上升為理論，努力解決組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式方面存在的問(wèn)題，使工會(huì)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

2．創(chuàng)新工作并不斷取得更大成績(jī)。為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)、在構(gòu)建和諧校園中充分發(fā)揮作用，要求工會(huì)組織必須突破舊有的思維定勢(shì)和教條化的工作模式，創(chuàng)新和發(fā)展工會(huì)工作，大膽探索符合時(shí)代要求、適宜群眾參加、黨政接受認(rèn)可、更加自主靈活的運(yùn)行機(jī)制。要按照突出維護(hù)的總要求，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)的整合、梳理，對(duì)維權(quán)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)等重點(diǎn)工作，要以一股韌勁和鍥而不舍的精神，一抓到底，抓出成效。要變革影響工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的傳統(tǒng)工作方法，建立一套科學(xué)有效的工作評(píng)價(jià)體系，將教職工滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工會(huì)工作的標(biāo)準(zhǔn)，以此為依據(jù)，逐步建立起下級(jí)工會(huì)評(píng)價(jià)上級(jí)工會(huì)、會(huì)員群眾評(píng)價(jià)工會(huì)干部制度，真正將工會(huì)工作置于群眾監(jiān)督之下。要?jiǎng)?chuàng)新一套適合知識(shí)分子的活動(dòng)形式，突出活動(dòng)的主題性、群眾性、娛樂(lè)性，放手將活動(dòng)的自主權(quán)交給基層、交給職工。要把工作重心和注意力下移到基層工會(huì)，并按照工會(huì)組織群眾化、民主化的要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制原則，運(yùn)作新形勢(shì)下的工會(huì)工作，真正把工會(huì)建成維權(quán)監(jiān)督之家、思想教育之家、文體活動(dòng)之家、生活溫馨之家，把學(xué)校建設(shè)成師生成長(zhǎng)的搖籃、精神的家園、生活的樂(lè)園，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)出更多的合格人才和可靠接班人。

（作者單位：安陽(yáng)師范學(xué)院）