淺析提高我國會計信息質量的對策

會計信息質量是連接會計目標與會計信息生產、傳遞的橋梁和紐帶，在現代經濟社會生活中發揮著重要作用。本文簡述了會計信息的涵義，提出了提高我國會計信息質量的對策和建議。

一、我國會計信息的現狀與評價

對于會計信息的涵義，其實并沒有統一的定義，關鍵還在于從什么角度來認識會計信息。從會計主體的角度出發，會計信息就是指由會計人員或會計部門對會計主體發生的經濟業務收集、加工、整理和傳遞而形成的經濟信息；從會計信息載體的角度出發，會計信息則是指以會計憑證、賬簿、報表、各種工作底稿及計算機軟件等會計文件為載體而表現的經濟信息；從會計信息所反映內容實質的角度出發，會計信息是對價值運動及其屬性的一種客觀表述，是基于價值運動的各種錯綜復雜的變化及其特征的如實反映。

我國現階段會計信息的質量距離會計信息質量特征體系的要求很遠。當前我國會計信息失真比較嚴重，既表現為人為性的失真，也表現為合法性的信息失真，也就是說，一方面企業違反會計法規規范，提供虛假會計信息的現象時有發生，另一方面我國會計法規規范自身也有不符合會計信息可靠性要求的地方，這樣兩方面因素作用下形成的會計信息的合法性、客觀性就比較差。另外，由于我國企業能從造假中撈取各種好處(如上市籌集資金、獲得配股資格、少納稅等)，受其影響，還有相當一部分企業利用會計政策的選擇、變更等隱蔽而合法的手段來操縱會計信息的生產，因此會計信息的中立性同樣令人擔憂。目前，《會計法》已正式實施一段時間，這必將有助于在一定程度上提高會計信息的合法性。此外2001年1月1日在所有企業中實施的《企業財務會計報告條例》及同時在股份有限公司中實施的《企業會計制度》，對原《企業會計準則》中不盡合理的會計要素作出重新定義并規定了其確認、計量的新標準，從而使會計報表上反映的會計要素更符合會計信息可靠性的要求，為提高我國會計信息的客觀性提供了法規規范方面的有利條件，也使合法性與客觀性之間的沖突不如以前那么尖銳。

二、提高我國會計信息質量的對策

關于提高我國會計信息質量的對策，筆者認為有內外部對策之分。所謂內部對策，即從會計系統影響會計信息質量的內在因素出發，提高我國會計信息質量的直接性對策，而外部對策是指從影響會計信息質量的環境因素出發，提高我國會計信息質量的間接性對策。

（一）提高我國會計信息質量的外部對策

引起我國會計信息失真的環境因素大致可歸納為：①法人治理結構形同虛設，所有者缺位，“內部人控制”現象嚴重；②內外部監督機制不力，沒有形成對會計信息生成、輸出行之有效的制約；③企業會計基礎工作薄弱，會計人員的思想、業務素質低；④會計人員管理體制不盡合理，會計人員的合法權益缺乏保障，以至于“頂得住的站不住”；⑤會計法規規范體系不夠健全、成熟，相互之間也不夠協調；⑥對各種與利益掛鉤的考核指標的制定，考慮得過于簡單、片面，易成為引發會計信息失真的“導火線”；⑦信息使用者出于專業水平有限，或政治、政策性等方面原因的顧慮，對真實性會計信息的需求不足。

針對這些引起會計信息失真的環境因素，可采取的外部對策有：①改革產權制度，建立規范的公司治理結構，形成有效的委托代理關系和激勵、約束機制；②構建全方位的會計信息質量監督體系，使各種監督方式能落到實處，尤其要大力發展注冊會計師監督事業；③強化企業基礎會計工作，提高單位領導及會計人員的政治素質、業務素質和職業道德水平；④加快會計人員管理體制的改革，從多方面入手維護會計人員的合法權益和工作積極性；⑤以《會計法》為中心，盡快制訂或修訂、完善與之配套的會計法規和規章制度；⑥本著充分考核企業的經濟運行環境和運行質量的宗旨，科學制定各級政府之間及政府對企業的經濟指標考核體系；⑦面向社會，普及會計知識，加強會計理論研究，加大銀行等金融機構、投資機構及工商、稅務、財政等國家經濟管理機關的改革、治理力度，反腐倡廉，鏟除虛假會計信息的需求土壤，提高會計信息的需求水平。

(二)提高我國會計信息質量的內部對策

1.提高我國分部信息質量的對策

①增加分部篩選標準。建議增加可報告分部的篩選指標，借鑒國際慣例，建立包括收入、利潤(或虧損)和資產的三個指標的10%重要性測試標準，依次檢驗，避免遺漏重大信息，對無須單獨報告的小分部，可把相似的分部結合在一起披露；②盡快制定分部報告規范。

2.提高我國中報信息質量的對策

①擴大審計范圍?，F行規定并未要求所有上市公司的中期報告都須經過審計，除非有特殊情形，公司的中期報告可以不作審計。②盡快推出正式的《中期財務報告》具體準則。

3.提高我國預測性信息質量的對策

①建立健全一整套有關企業預測性信息生成、披露和審核的規范體系。②加大對提供虛假盈利預測信息的懲處力度。

4.提高我國會計報表信息質量的對策

①改進我國的表內會計信息。我國的資產負債表和損益表的設計格式過于簡單，在某些項目信息的披露方面又不夠詳細，難以充分滿足會計報表使用者的需求。對此，筆者建議繼續完善這兩大會計報表，根據需要適當地將某些項目具體化，加大信息披露的詳細程度，使之向著高水平、深層次發展。例如對資產負債表中受市價變化影響較大的存貨、有價證券、應收賬款等項目，以相應的補充形式列示其現行市價，為報表使用者提供相關性較高的會計信息。又如當前的會計報表很少反映物價變動及其對企業影響的信息，應在平時披露物價變動對企業財務狀況、經營成果影響的資料，在發生較大物價變動時再披露賬項調整方面的信息。至于現行的現金流量表，按會計準則的規定是以年報形式披露，并且只有編報的要求而無考核的要求，這勢必會降低現金流量信息的可靠性和相關性，因為就其可靠性來說，每年編報的現金流量信息一般遜于每月編報的；就其相關性來說，單純以絕對數表示的現金流量信息也將遜于以相對數表示的。因此，企業應按月編制現金流量表，并且增加諸如現金凈流量占盈利額、營業額等的比重，這不僅必要，而且在前月現金流量表基礎上逐月編報的工作量將明顯小于全年一次編報的工作量，所以也是可行的。

②改進我國的表外會計信息。表外信息可以被視為是彌補表內信息不足的一種手段，從發展趨勢來看，隨著越來越多無法納入表內的新經濟業務的出現，表外信息正以年均7.5%的速度飛速增長著。為改善表外信息的質量狀況，筆者提出的意見及建議如下:首先，目前我國的表外信息在許多方面缺乏充分性，如對知識產權、自創商譽、衍生金融工具等重大事項的披露，僅限于在附注中作一般性的介紹，對許多非財務信息的披露也不夠充分、完全，所以應加快制定與表外信息披露有關的法規和準則，使表外信息的披露有章可循；其次，當前表外信息的形式單一，內容簡單，無法發揮其應有的揭示、預防風險的作用，故應加強對表外披露重要性的認識和表外信息披露問題的研究，以此引導信息使用者對表外信息的有效需求。

（作者單位：廊坊市體育運動學校）