職校教師非正式組織管理探析

20世紀(jì)30年代，美國著名的管理學(xué)家梅奧，在西方電氣公司（western Electric）的霍桑工廠進行有關(guān)科學(xué)管理的實驗，研究工作環(huán)境、物質(zhì)條件同勞動生產(chǎn)率的關(guān)系，結(jié)果實驗無法證明二者的關(guān)系像科學(xué)管理理論所推演的那樣成正比例關(guān)系。且意外地發(fā)現(xiàn)教師情緒和工作態(tài)度對生產(chǎn)率發(fā)生著更大的影響，不同的工作條件下，產(chǎn)量可以相同；同樣的工作條件下，產(chǎn)量又可以不同，生產(chǎn)率的高低在很大程度上取決于教師的士氣。從而開啟了對依靠組織情感、愛好、興趣結(jié)合在一起的非正式組織的研究。這方面所取得的成果在企業(yè)管理中的運用，對促進企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，較之以前的管理模式，可以說開創(chuàng)了一個新的管理時代。然而這一理論在職校教育管理理論中論述甚少、應(yīng)用更少，影響職校教育質(zhì)量的提高。職校是知識密集型聚集地，在職校所有的資源中，人力資源是最重要的資源，重視、利用和開發(fā)人力資源是職校生存和發(fā)展的關(guān)鍵。但是不論職校組織設(shè)計如何周密，規(guī)章制度如何完善，管理者在實際的管理操作中取得的效果往往并不盡如人意，這其中有一個原因就是他們忽視了職校教師非正式組織的管理。這些伴隨著職校正式組織的運轉(zhuǎn)而自然形成的組織，對職校的活動及其教育質(zhì)量產(chǎn)生了不可忽視的影響。因此研究職校教師非正式組織，對職校在新形勢下的日常管理、培養(yǎng)創(chuàng)新人才有著現(xiàn)實的意義。本文試圖對職校教師非正式組織的管理做一些探析，期望對職校管理發(fā)展盡一點微弱之力。

一、職校教師非正式組織的形成

職校教師非正式組織是以觀點、興趣、愛好相似為基礎(chǔ)，以彼此感情為紐帶自然形成的，他們是沒有固定組織形式的小型聯(lián)合體，他們的存在是客觀必然的。根據(jù)馬斯洛需求理論，教師的需要是多方面的。教師正式組織一般只能滿足教師謀生，職業(yè)成長的需要，而較少滿足他們的其他需要，諸如愛情、娛樂、家庭生活等方面需要。而人是社會性動物，他們需要的滿足一般要依賴于團體形式。因此職校就會自然而然地產(chǎn)生教師非正式組織。根據(jù)成因，職校教師非正式組織大致可以分為6類：親緣型：以親屬關(guān)系建立起來的組織；時空型：以時間和空間的接近而自然形成的組織，如同省、同地區(qū)、同學(xué)歷等或工作中經(jīng)常接觸的人；情感型：以相互了解、相互信任、有共同語言為基礎(chǔ)而建立起來的組織；愛好型：以各種個性心理特征和興趣愛好相近為基礎(chǔ)而建立起來的組織；信仰型：有共同的宗教信仰或為實現(xiàn)某種抱負為基礎(chǔ)而建立起來的組織；利益型：由于某種利益或觀點上的一致而形成的組織。一般而言，職校管理人員和教師都有各自的非正式組織，有時一個人會同時屬于幾個小型的非正式組織，當(dāng)然那些在日常工作關(guān)系基礎(chǔ)上形成的非正式組織是最堅強和持久的，它們對全體教師、特別是對新教師的工作精神狀態(tài)發(fā)揮著重要的影響作用。因此，職校的管理者不能忽視它們的存在。

二、職校教師非正式組織的特點

非正式組織的產(chǎn)生與存在是一種客觀現(xiàn)象，其行為取決于它產(chǎn)生的利益、愛好、觀念以及與職校正式組織的目標(biāo)吻合程度或相關(guān)程度。它們對職校正式組織有輔助作用或削弱作用，具有兩重性特點。

1.教師非正式組織的積極效應(yīng)

（1）滿足人的多種需要。非正式組織具有可自愿性質(zhì)。教師之所以愿意成為非正式組織的成員，是因為這類組織可以給他們帶來某些需要滿足，如“自我表現(xiàn)”、“歸屬、安全”、“愛與被愛”等方面需要的滿足。職校工作環(huán)境相對于社會其它部門較單一，那里的工作本身常常不能給人完全滿足，因而“小組織”的“報酬”就顯得格外有價值。在工作中不能得到滿足的需求在非正式組織中得到滿足，這對穩(wěn)定教師的工作情緒，提高工作效率有著非常重要的作用。

（2）創(chuàng)造溫暖的感情世界。通過非正式組織教師相互交往，加深了解，使彼此間的關(guān)系更加和諧與融洽，從而產(chǎn)生加強合作的意愿。如果教師把這種協(xié)作關(guān)系和合作精神帶到職校正式組織中，將有利于促進職校活動協(xié)調(diào)進行，增強職校凝聚力。

（3）提高教師的教學(xué)水平。教師非正式組織的組織觀念很強。對于工作中的困難者、教學(xué)不熟練者，非正式組織中的教師往往會給予自覺指導(dǎo)和幫助。善意幫助和激勵可以促進他們教學(xué)技能提高。這在一定程度上對職校起到激勵培訓(xùn)的作用。

（4）促進職校的規(guī)范管理。教師非正式組織為了自身的利益，為了在職校中樹立良好的形象，往往自覺或自發(fā)地幫助職校維護正常的活動秩序。雖然有也時會出現(xiàn)非正式組織的成員犯了錯誤互相掩飾的情況，但為了不使整個組織在公眾中留下不受歡迎印象，非正式組織對那些嚴(yán)重違反職校紀(jì)律的害群之馬，通常會根據(jù)自己的規(guī)范，利用自己特殊的形式予以懲罰。

2.教師非正式組織的消極效應(yīng)

（1）干擾職校目標(biāo)實現(xiàn)。非正式組織的目標(biāo)如果與職校目標(biāo)相沖突時，則可能對職校的工作產(chǎn)生極為不利的影響。它阻礙了管理者的努力，減弱了教師的創(chuàng)造性和積極性，降低了教學(xué)和科研效率，使成員自覺不自覺地抵制職校的管理政策和目標(biāo)。

（2）削弱職校的管理與制衡。由于管理者可能處于既要維護職校制度，又要維護自己所屬的非正式組織利益的兩難境地，在沒有減少職校管理人員責(zé)任的情況下，無形中削弱了他們的權(quán)力。如一個中層管理人員，其下屬的一個教師犯了錯誤，按規(guī)章要處罰，但這個教師同時又是他所屬的非正式組織的成員，他又要維護，那么這個管理人員就會處于尷尬的境地。

（3）防礙約束教師的發(fā)展。教師非正式組織具有很大約束力，它要求成員在思想和行動上都要一致，否則精神上就要被孤立，甚至被懲罰。有些人雖然有過人的才華能力，但非正式組織的要求可能不允許其冒尖，從而使個人才智得不到充分的發(fā)揮，從而影響職校工作效率的提高。

三、創(chuàng)新職校教師非正式組織的管理

職校在強調(diào)精簡機構(gòu)，改革用人制度，減員增效時，還要確立“以人為本”的教育管理觀念，發(fā)揮人力資源的潛在價值。由于各種教師非正式組織是職校不可避免的組成部分，也是人力資源開發(fā)的一個重要方面，因此對職校管理者而言，積極利用它們的正面效應(yīng)，防止和消除它們的負面效應(yīng)，對完善日常管理、提高職校教育效率與質(zhì)量有著深遠的影響。

（1）區(qū)分對待，巧妙引導(dǎo)。在認識教師非正式組織存在的客觀必然性的基礎(chǔ)上，職校管理者需要對不同類型的非正式組織采取不同的態(tài)度。有的給予支持保護、有的給予積極引導(dǎo)、有的給予嚴(yán)格控制、有的加以改造。如果管理者懂得了教育中的非組織力量，他在設(shè)計正式組織結(jié)構(gòu)時，就能在進行計劃、領(lǐng)導(dǎo)和控制的過程中做得更巧妙。比如職校管理者在改革用人制度時，可以考慮把性格相投、有共同語言和興趣愛好的人安排在同一部門或相鄰的工作崗位上，使他們有頻繁的接觸機會，這樣就容易使正式組織與非正式組織的成員基本吻合，易于管理。管理者還可以通過調(diào)動教師的工作崗位、工作部門，打破原有消極的非正式組織關(guān)系，達到控制非正式組織的目的，減弱或消除其負面效應(yīng)。

（2）改進管理，融通感情。全面管理是日本管理者對待企業(yè)中非正式組織的一種管理方式。它指企業(yè)管理者不但對員工在工作時間中的行為進行管理，而且對員工在業(yè)余時間中的活動也進行引導(dǎo)和管理。所以職校管理者在周末和假期，應(yīng)該注意開展一些技能競賽、聯(lián)歡會、旅游、教師演唱會等旨在促進教師間感情交流的聯(lián)誼活動，為他們提供業(yè)余活動的場所。這樣，首先可以使具有一技之長而又難以在工作中得到充分發(fā)揮的教師施展才能，使他們的自我實現(xiàn)的需要得到滿足；其次，消除和緩解管理人員和教師之間由于工作關(guān)系而產(chǎn)生的各種誤解和磨擦，使之相互理解，相互溝通；再者，職校管理者在重視開發(fā)個體資源的同時，也開發(fā)了組織資源。教師個人的知識、能力和智慧只有植根于職校發(fā)展戰(zhàn)略和遠景目標(biāo)時才有價值。職校管理者通過各種活動，創(chuàng)建機會，使團隊成員更多地交流，交流彼此間的教學(xué)與科研經(jīng)驗，使職校正式組織顯得更加融洽和睦，無形中削弱某些非正式組織間的關(guān)系，增加了職校的凝聚力。

（3）積極溝通，合理安排。教師非正式組織中領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威來自于個人的魅力，而不是職位。組織往往通過這些自然領(lǐng)導(dǎo)者來減少內(nèi)部的分歧和保持凝聚力，同時與職校正式組織發(fā)生強有力的聯(lián)系。職校管理者要在承認非正式組織領(lǐng)袖作用的基礎(chǔ)上，通過其與非正式組織的相互溝通，以達到增強管理者地位和管理力度的目的。例如，把職校的各項規(guī)章制度、工作職責(zé)、職校的發(fā)展規(guī)劃等等適當(dāng)?shù)靥崆案嬖V他，讓他明白他本身的工作在職校整體工作中的重要性，在特別任務(wù)和培訓(xùn)新人中，取得他的支持。如果把非正式組織領(lǐng)袖的工作包括在計劃工作中，或者將非正式組織領(lǐng)袖任命為正式組織的管理者，效果會更好。職校在定崗聘用的改革中，也可以積極利用非正式組織領(lǐng)導(dǎo)者的地位、威信來推行工作目標(biāo)和計劃，以促進教育工作的順利完成。

（4）營造氛圍，凝聚思想。所謂的職校文化是指被職校成員共同接受的價值觀念、工作作風(fēng)、行為準(zhǔn)則等組織意識的總稱。職校通過有意培養(yǎng)、樹立和宣傳某種文化，來影響教師的工作態(tài)度，使他們的個人目標(biāo)與職校的共同目標(biāo)盡量吻合，從而引導(dǎo)他們自覺地為職校目標(biāo)的實現(xiàn)積極工作。加強職校文化建設(shè)，不僅有利于教師進行自我控制，增強教師的職校意識，還可以幫助每一個員工樹立起良好的精神狀態(tài)，使富有時代氣息的競爭精神、敬業(yè)精神、奉獻精神扎根于教師心中，造就教師在新形勢下不可或缺的主人翁感、職校歸依感，形成科學(xué)的思維方式、生活習(xí)慣，從而有利于產(chǎn)生非正式組織的行為準(zhǔn)則符合職校正式組織的要求。

（基金項目：陜西省基礎(chǔ)教育科研十一五規(guī)劃課題，課題批號是：SJJYB06210）

（作者單位：榆林學(xué)院社科系）