給校車(chē)開(kāi)辟一條“綠色”通道

今年9月1日，天津首批10條學(xué)校公交專(zhuān)線的53輛客車(chē)全部啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，至此，我國(guó)城市第一條直通校園的公交專(zhuān)線開(kāi)通，成千上萬(wàn)的中小學(xué)生在新學(xué)年告別了騎車(chē)、擠公共汽車(chē)，或坐在爸媽自行車(chē)、摩托車(chē)后上學(xué)的歷史，歡歡喜喜乘坐公交專(zhuān)線去上學(xué)。

校車(chē)，顧名思義，是學(xué)校用以接送學(xué)生的交通工具。校車(chē)的出現(xiàn)，為不少孩子的上學(xué)、放學(xué)提供了便利，也讓不少家長(zhǎng)減免了辛勞與擔(dān)憂。但令人遺憾的是，由于職責(zé)不明，管理不善，校車(chē)均不同程度地存在這樣或那樣的安全隱患，譬如有的用報(bào)廢車(chē)充當(dāng)校車(chē)，有的租用黑車(chē)，還有的校車(chē)司機(jī)與跟車(chē)教師安全意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)嚴(yán)重超載、不按規(guī)章制度保養(yǎng)檢修車(chē)況等現(xiàn)象。更有甚者，由于工作人員的玩忽職守，安徽一名姓夏的3歲男童被幼兒園教師長(zhǎng)時(shí)間遺忘在校車(chē)內(nèi)致死。2007年8月8日，安徽幼童校車(chē)致死案開(kāi)庭的第二天，悲劇重演，山東濟(jì)南5歲男童吳梓鈺被困在炎熱的校車(chē)內(nèi)數(shù)小時(shí)后死亡。盡管兩案的相關(guān)責(zé)任人都被警方刑拘，但兩個(gè)幼小的生命就這樣令人痛心地夭折，給孩子的親屬帶來(lái)了永遠(yuǎn)不能愈合的心靈創(chuàng)傷，也給學(xué)校的聲譽(yù)帶來(lái)了毀滅性打擊。

幼童接連在校車(chē)內(nèi)死亡的案件，引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注，大家在痛惜幼小生命逝去之時(shí)，也把目光投入到校車(chē)——這個(gè)敏感的話題上來(lái)，引發(fā)了關(guān)于校車(chē)的是是非非。

車(chē)主：校車(chē)是個(gè)巨大的市場(chǎng)

中國(guó)人口眾多，城鄉(xiāng)學(xué)生的數(shù)目也相當(dāng)可觀。在如何給學(xué)生上學(xué)、放學(xué)提供便利的呼聲中，一些所謂的“頭腦活絡(luò)”者看好這個(gè)新興的運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，在利益驅(qū)使下，難免鋌而走險(xiǎn)，作出一些違法亂紀(jì)的事情來(lái)。

報(bào)廢車(chē)充當(dāng)校車(chē)。據(jù)山東媒體報(bào)道：2005年3月8日，山東省臨沂市芝麻墩“小神童”幼兒園（民辦）的一輛非法改裝的金杯牌面包車(chē)（核載10人），在運(yùn)送22名師生（1名隨車(chē)教師，21名兒童）離園回家途中突然熄火，駕駛員檢修時(shí)違規(guī)操作，導(dǎo)致車(chē)輛爆燃。雖經(jīng)隨車(chē)教師奮力搶救，但仍造成12名兒童死亡（5名當(dāng)場(chǎng)死亡，7名搶救無(wú)效死亡）、5人受傷（4名兒童及隨車(chē)教師）的慘案。

據(jù)河南媒體報(bào)道：某校停在學(xué)校操場(chǎng)上的24輛校車(chē)中，有10多輛已顯得非常破舊，兩輛中巴校車(chē)駕駛員座位前的電線全部裸露在外，車(chē)窗、車(chē)門(mén)也都破損。另外4輛大巴校車(chē)情況更糟，駕駛員座位下的鐵架銹跡斑斑，電線板全部裸露在外。車(chē)門(mén)處貼著的客車(chē)標(biāo)簽顯示，車(chē)輛出廠日期在1992年至1994年。

“黑校車(chē)”鉆空運(yùn)營(yíng)。據(jù)安徽、新疆、內(nèi)蒙古媒體報(bào)道：由于可觀的經(jīng)濟(jì)效益，一些城鄉(xiāng)接合部的“黑校車(chē)”比較猖獗。據(jù)交通警察部門(mén)透露，由于“黑校車(chē)”的活動(dòng)地點(diǎn)一般在市郊，早上出發(fā)的時(shí)間也比較早，正好鉆了交通監(jiān)管的漏洞。“黑校車(chē)”大多車(chē)況較差，若是司機(jī)唯利是圖嚴(yán)重超載，就很容易釀發(fā)惡性交通事故。記者在采訪中聽(tīng)一些車(chē)主私下里說(shuō)，校車(chē)是個(gè)大市場(chǎng)，利益可觀，交警整治“黑校車(chē)”行動(dòng)一般都是一陣風(fēng)，風(fēng)頭過(guò)后，誰(shuí)都想擠進(jìn)去分一杯羹。于是乎，只要有利可圖，“黑校車(chē)”就不可能銷(xiāo)聲匿跡。

超載、超齡、超速是禍根。據(jù)江蘇媒體報(bào)道：今年夏季，江蘇某地民警攔下一輛民營(yíng)學(xué)校的中巴校車(chē)，雖早有心理準(zhǔn)備，但民警和記者還是被驚呆了：核載29人的車(chē)竟然塞了61名學(xué)生，兩人座上全坐了3個(gè)孩子，走道上緊挨著幾張小長(zhǎng)凳，上面坐滿了孩子，甚至引擎蓋上也坐了5個(gè)人。記者問(wèn)車(chē)上的小學(xué)生：“平時(shí)都這樣回家的嗎？”“是……”“擠不擠？”“擠呀！”“熱不熱？”“熱！”

據(jù)廣東媒體報(bào)道：2007年9月的一個(gè)下午，某縣交警大隊(duì)在開(kāi)展校車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治突擊路查行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)一輛核載12人的校車(chē)竟然擠進(jìn)了35名幼兒園學(xué)童。經(jīng)檢查，該校車(chē)是用面包車(chē)改裝的，為了多裝人，靠背椅都改成了長(zhǎng)條凳，一旦緊急剎車(chē)，孩子很容易受傷。警方依法當(dāng)場(chǎng)查扣了這輛不合格的超載校車(chē)，并及時(shí)將車(chē)上學(xué)生轉(zhuǎn)運(yùn)。

去年11月和今年年初，黑龍江、湖南均分別發(fā)生校車(chē)墜毀事件，造成多名學(xué)生傷亡。警方在分析事故原因時(shí)發(fā)現(xiàn)，肇事校車(chē)的共同特點(diǎn)一是車(chē)輛破舊（有的用報(bào)廢舊車(chē)）；二是嚴(yán)重超載；三是超速行駛，以至釀成慘禍。

交警：多方聯(lián)動(dòng)是治本之策

自從黑龍江、湖南發(fā)生校車(chē)墜毀慘劇后，校車(chē)安全頓時(shí)成為社會(huì)熱點(diǎn)。國(guó)家公安部、交通部和全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)立即共同著手，對(duì)GB7258－2004《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)做了第二次修改，對(duì)校車(chē)的定義、分類(lèi)、人數(shù)核定和安全保障措施等提出新要求，并于2007年９月１日正式實(shí)施。

按照新“國(guó)標(biāo)”規(guī)定，校車(chē)是指用于運(yùn)送不少于５名幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生及其照管人員上下學(xué)的客車(chē)和乘用車(chē)，按乘坐對(duì)象分為幼兒校車(chē)、小學(xué)生校車(chē)和其他校車(chē)，按車(chē)輛屬性分為專(zhuān)用校車(chē)和非專(zhuān)用校車(chē)。新標(biāo)準(zhǔn)要求，要按照學(xué)生的平均身體尺寸來(lái)制定核載人數(shù)。專(zhuān)用校車(chē)的每個(gè)兒童座位均應(yīng)裝置安全帶，并不允許核定站立人數(shù)。非專(zhuān)用幼兒校車(chē)和非專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)運(yùn)送學(xué)生時(shí)也不允許核定站立人數(shù)，即不允許設(shè)立“站票”。此外，新標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定：專(zhuān)用校車(chē)應(yīng)噴涂有符合規(guī)定的外觀標(biāo)志，非專(zhuān)用校車(chē)應(yīng)在前擋風(fēng)玻璃右下角和后擋風(fēng)玻璃適當(dāng)位置各放置一塊可以從車(chē)外清楚識(shí)別的標(biāo)牌；校車(chē)靠近通道的兒童座位應(yīng)設(shè)置座椅扶手；專(zhuān)用校車(chē)的每一個(gè)兒童座位均應(yīng)裝置安全帶。

新“國(guó)標(biāo)”的實(shí)施，無(wú)疑給保障校車(chē)安全帶來(lái)了福音。據(jù)無(wú)錫媒體報(bào)道，無(wú)錫交警部門(mén)聯(lián)合教育主管部門(mén)研究制定工作流程，對(duì)無(wú)錫市（包括江陰、宜興在內(nèi)）大約450輛校車(chē)按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“體檢”，重新核載人數(shù)、校車(chē)類(lèi)別，并將這些信息記錄在行駛證副本上，便于路面交警隨時(shí)查糾。

然而，今年秋季開(kāi)學(xué)后，記者在跟隨交警對(duì)無(wú)錫郊區(qū)一些地方校車(chē)進(jìn)行暗訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)校車(chē)仍然存在“站票”現(xiàn)象，雖然有時(shí)一輛車(chē)僅超員四五名學(xué)生。但交警部門(mén)表示，既然國(guó)家有禁設(shè)“站票”的強(qiáng)制性規(guī)定，校方就必須執(zhí)行。

誠(chéng)如一些車(chē)主所言，校車(chē)市場(chǎng)確實(shí)是個(gè)巨大的市場(chǎng)，如果沒(méi)有相關(guān)法規(guī)、政策的支持，遲早會(huì)出問(wèn)題。交警部門(mén)在處理各類(lèi)校車(chē)安全事故、違規(guī)行為的同時(shí)，向社會(huì)發(fā)出懇切忠告——盡管學(xué)校或校車(chē)經(jīng)營(yíng)者有這樣或那樣的難處，但千省萬(wàn)省，萬(wàn)萬(wàn)不能忽略孩子的乘車(chē)安全，寧肯多跑幾趟也不能超載，否則為了省幾個(gè)汽油費(fèi)或司機(jī)工錢(qián)而搭上學(xué)生性命，那才是真正的雞飛蛋打。同時(shí)，交警還提醒學(xué)生家長(zhǎng)要教育孩子樹(shù)立交通安全意識(shí)，堅(jiān)決不坐超載校車(chē)。特別是農(nóng)民工子弟學(xué)校，校車(chē)超載已成頑疾，事故頻發(fā)，成為家長(zhǎng)頭痛、校方無(wú)奈、交警執(zhí)法也尷尬的大問(wèn)題。所以警方大力呼吁，要有效解決校車(chē)安全問(wèn)題，還須靠社會(huì)各界多方聯(lián)動(dòng)，首先要靠政府加大管理力度，在政府協(xié)調(diào)下，交警、校車(chē)經(jīng)營(yíng)者、學(xué)校三方合作努力才能最終得到解決。只有當(dāng)與校車(chē)有關(guān)的各單位和部門(mén)都以大局為重，從“科教興國(guó)”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)“校車(chē)”價(jià)值，而不是斤斤計(jì)較本單位的利益得失，這個(gè)讓千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)牽腸掛肚的“校車(chē)”安全問(wèn)題，才能得到根本解決。

教育部門(mén)：校車(chē)管理責(zé)無(wú)旁貸

學(xué)校是學(xué)生的學(xué)習(xí)園地，學(xué)生在上學(xué)期間一旦發(fā)生安全問(wèn)題，學(xué)校的責(zé)任首當(dāng)其沖。自山東省臨沂市芝麻墩“小神童”幼兒園面包車(chē)焚毀事件后，2005年6月，國(guó)家教育部辦公廳向全國(guó)各省（自治區(qū)、直轄市）教育廳（教委）發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車(chē)安全管理的緊急通知》，要求各地要立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)幼兒園的校車(chē)進(jìn)行全面檢查和清理，凡是不具備條件的一律停止由學(xué)校組織統(tǒng)一接送。通知并對(duì)中小學(xué)、幼兒園租用校車(chē)、校車(chē)保養(yǎng)、維護(hù)制度、校車(chē)安全管理責(zé)任制、駕駛員聘用與管理以及安全教育制度均作了詳細(xì)規(guī)定。通知還要求，各地教育部門(mén)要結(jié)合貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于做好2005年中小學(xué)幼兒園安全工作的意見(jiàn)》精神，組織開(kāi)展以“增強(qiáng)交通安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力”為主題的全國(guó)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)師生道路交通安全意識(shí)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)交通規(guī)則，堅(jiān)決拒絕乘坐超載車(chē)輛、無(wú)證無(wú)牌車(chē)輛。各地教育行政部門(mén)還要會(huì)同公安機(jī)關(guān)組成督查組，不定期地對(duì)校車(chē)安全管理情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反規(guī)定者要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

安徽、山東發(fā)生幼兒被遺忘在校車(chē)內(nèi)致死的惡性事故后，國(guó)家教育部又于2007年9月20日發(fā)出通知，要求使用校車(chē)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要建立教師跟車(chē)制度和收車(chē)、驗(yàn)車(chē)制度，跟車(chē)教師負(fù)責(zé)在幼兒上下校車(chē)時(shí)清點(diǎn)核對(duì)人數(shù)，校車(chē)駕駛員負(fù)責(zé)在收車(chē)鎖門(mén)前檢查車(chē)內(nèi)幼兒是否全部下車(chē)。通知要求，各地要定期開(kāi)展對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)校車(chē)的專(zhuān)項(xiàng)排查行動(dòng)，嚴(yán)格檢查校車(chē)車(chē)況和駕駛員資質(zhì)，嚴(yán)禁租用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)和個(gè)人機(jī)動(dòng)車(chē)接送幼兒，嚴(yán)禁校車(chē)超載。同時(shí)，教育部針對(duì)部分民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)存在非法辦園、審批不嚴(yán)、管理不規(guī)范、從業(yè)人員素質(zhì)不高等問(wèn)題，要求各地教育行政部門(mén)對(duì)現(xiàn)有民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理整頓，重新核發(fā)辦學(xué)許可證，定期復(fù)核審驗(yàn)。通知指出，要堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，凡由于審批把關(guān)不嚴(yán)而發(fā)放辦學(xué)許可證，造成重大幼兒安全事故的，要嚴(yán)肅追究審批責(zé)任。

教育部的三令五申，加速了各地學(xué)校整頓校車(chē)的步伐。據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)2007年10月9日?qǐng)?bào)道，自今年9月1日關(guān)于校車(chē)的強(qiáng)制性新標(biāo)準(zhǔn)生效后，新的《上海市中小學(xué)、幼托園所校車(chē)管理若干規(guī)定》也正式推行。記者報(bào)道說(shuō)，上海寶山區(qū)共有中小學(xué)生12萬(wàn)人，中小學(xué)校227所，共有校車(chē)120多輛，每天乘坐校車(chē)的學(xué)生大約有1萬(wàn)人次左右。以前，校車(chē)號(hào)稱(chēng)“車(chē)主負(fù)責(zé)”，但實(shí)際上車(chē)主沒(méi)有能力負(fù)責(zé)，常出現(xiàn)超齡、超載、超速現(xiàn)象。寶山區(qū)教育局的一位副局長(zhǎng)氣憤地說(shuō)：“有的校車(chē)只能坐20個(gè)人，最多的時(shí)候竟然塞進(jìn)87個(gè)人。”“現(xiàn)在好了，校車(chē)新規(guī)定明示，誰(shuí)用車(chē)誰(shuí)負(fù)責(zé)，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人。這樣的話，那就不是隨便什么車(chē)都能做校車(chē)，也不是所有的司機(jī)都能開(kāi)校車(chē)了。”

現(xiàn)在的寶山區(qū)，要在“車(chē)”前加個(gè)“校”字很不容易，必須要過(guò)四道關(guān)。一是審批關(guān)。若想擁有校車(chē)，校長(zhǎng)必須向?qū)W校所在的區(qū)、縣教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)，區(qū)、縣教育部門(mén)派專(zhuān)人實(shí)地了解學(xué)生人數(shù)、分布等情況，以往瞞報(bào)或虛報(bào)校車(chē)數(shù)量的做法，在嚴(yán)格的審批制度下都將“露餡”。二是管理關(guān)。每輛校車(chē)都要定期檢查違法記錄，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律“封殺”。比如寶山區(qū)原來(lái)120多輛校車(chē)，現(xiàn)在被淘汰得只剩80多輛。此外，校車(chē)行車(chē)規(guī)范也被提上議事日程，比如不能隨便停靠車(chē)站，必須等每名學(xué)生都上車(chē)后才能開(kāi)車(chē)，校車(chē)不能在校園活動(dòng)區(qū)域行駛，必須停放在專(zhuān)門(mén)的停車(chē)點(diǎn)等等。三是培訓(xùn)關(guān)。在寶山，無(wú)論是開(kāi)校車(chē)的，還是坐校車(chē)的，都要參加培訓(xùn)。校車(chē)司機(jī)一年至少要接受兩次培訓(xùn)，考試不及格者將被取消校車(chē)駕駛資格。其次是車(chē)上的安全管理員培訓(xùn)。再次是乘坐校車(chē)的學(xué)生培訓(xùn)，由交警、教師、法制副校長(zhǎng)在班會(huì)、法制宣傳課上向?qū)W生講解交通安全法規(guī)和乘車(chē)安全知識(shí)。四是檢查關(guān)。檢查的重點(diǎn)是“三超車(chē)”，若警方一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，除了罰款、沒(méi)收校車(chē)等外，還會(huì)及時(shí)通報(bào)給校方予以嚴(yán)懲。

管理部門(mén)：多方聯(lián)動(dòng)有望“上路”

由于校車(chē)安全牽涉到學(xué)校、經(jīng)營(yíng)者、公安交警部門(mén)以及千家萬(wàn)戶(hù)，政府的協(xié)調(diào)工作顯得尤為重要。據(jù)北京媒體報(bào)道，自教育部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車(chē)安全管理的緊急通知》后，北京市政府立即著手組織民意調(diào)查，然后提交常務(wù)會(huì)議審議，通過(guò)了《北京市道路交通安全防范責(zé)任制管理辦法（草案）》。北京市政府法制辦的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，《北京市道路交通安全防范責(zé)任制管理辦法（草案）》更加細(xì)化了政府各部門(mén)與公安交通管理部門(mén)和學(xué)校、社會(huì)單位的職責(zé)。首次以法規(guī)的形式將校車(chē)管理納入到學(xué)校安全防范責(zé)任當(dāng)中。同時(shí)，學(xué)校還要將交通安全教育納入法制教育，每月至少進(jìn)行一次交通安全教育，中、小學(xué)校要將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入綜合評(píng)定，有嚴(yán)重違反道路交通安全法律、法規(guī)行為者，不得評(píng)為優(yōu)秀學(xué)生。法規(guī)同時(shí)確認(rèn)，每年4月的第二個(gè)星期六為北京市道路交通安全宣傳日，市、區(qū)（縣）將設(shè)立道路交通安全獎(jiǎng)勵(lì)金，實(shí)行年度考核評(píng)比制度，對(duì)成績(jī)突出單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

在北京，規(guī)范校車(chē)市場(chǎng)已成為社會(huì)共識(shí)。據(jù)記者報(bào)道，校車(chē)安全新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，效果顯著。2007年9月10日早7時(shí)，在崇文區(qū)某學(xué)校門(mén)口，記者看到在半個(gè)多小時(shí)中，有70多輛校車(chē)陸續(xù)將1200名學(xué)生送到學(xué)校，教師們則在校門(mén)口指揮著車(chē)輛往大門(mén)左側(cè)停靠。這些校車(chē)車(chē)型有金杯、考斯特和依維柯，所有校車(chē)都嚴(yán)格按照規(guī)定，沒(méi)發(fā)生超載現(xiàn)象。在朝陽(yáng)區(qū)某校，4輛大通道公交車(chē)和3輛中巴面包車(chē)載著500名學(xué)生到校，每個(gè)學(xué)生都有座位。“我們都不敢超載，交警經(jīng)常在學(xué)校附近檢查。”司機(jī)告訴記者說(shuō)。

眾所周知，大貨車(chē)、大客車(chē)、校車(chē)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)等4種車(chē)是交管部門(mén)管理的重點(diǎn)。隨著新學(xué)年開(kāi)學(xué)，校車(chē)的查處被放在突出位置，朝陽(yáng)交通支隊(duì)宣傳科的民警對(duì)記者說(shuō)：“我們每天早晚都會(huì)在校門(mén)口查校車(chē)，這4種車(chē)中，校車(chē)是最出不起事故的。”目前，在交警支隊(duì)的檔案柜里，全區(qū)100多輛校車(chē)全被登記在案，特別是對(duì)校車(chē)駕駛員，管理標(biāo)準(zhǔn)極其嚴(yán)格，建立了酒后駕車(chē)、超速等多個(gè)“黑名單”庫(kù)，觸犯了任何一條，駕駛員立即就會(huì)失去校車(chē)駕駛資格。

近幾年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)校校車(chē)也成為專(zhuān)家學(xué)者的研究課題。哈爾濱工業(yè)大學(xué)公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究專(zhuān)家梁雪峰對(duì)校車(chē)的運(yùn)營(yíng)方式曾有過(guò)比較清晰的分析，并被一些城市、地區(qū)所采用。梁雪峰提出的“校車(chē)公司式”運(yùn)營(yíng)，能為有需要的家庭提供便利。具體做法是：在政府規(guī)范下，由私人提供校車(chē)接送服務(wù)，政府規(guī)范包括準(zhǔn)入規(guī)范（例如，什么樣的車(chē)、司機(jī)可以參與校車(chē)運(yùn)營(yíng)）和價(jià)格規(guī)范（每人每天每公里的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多少）絕對(duì)不能搞所謂的“完全市場(chǎng)化”。

我國(guó)著名策劃專(zhuān)家王力對(duì)校車(chē)問(wèn)題也異常關(guān)注，在他的新作《天大的小事》中有專(zhuān)門(mén)的篇章介紹國(guó)外校車(chē)安全和運(yùn)營(yíng)方面的好經(jīng)驗(yàn)。他在接受媒體記者采訪時(shí)說(shuō)，在歐美各國(guó)，校車(chē)安全受到高度重視，不少?lài)?guó)家將校園班車(chē)作為城鄉(xiāng)公共交通的重中之重。在美國(guó)，聯(lián)邦法律詳細(xì)規(guī)定了校車(chē)車(chē)體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護(hù)、剎車(chē)裝置等34個(gè)方面的要求。在高標(biāo)準(zhǔn)下，美國(guó)校園班車(chē)由專(zhuān)業(yè)廠商制造，質(zhì)量高、造價(jià)昂貴，有“客車(chē)的設(shè)施、卡車(chē)的骨架”之稱(chēng)。王力介紹說(shuō)，美國(guó)校車(chē)由教育部門(mén)直接管理，并且制定了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，由專(zhuān)門(mén)的類(lèi)似汽車(chē)租賃公司的單位來(lái)提供校車(chē)，司機(jī)必須經(jīng)過(guò)教育部門(mén)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，且大多數(shù)是女性（女性比男性更細(xì)心謹(jǐn)慎）。更令人稱(chēng)奇的是校園班車(chē)享有“特權(quán)”——校車(chē)行駛時(shí)任何車(chē)輛必須保持安全的距離，不能隨意超越；在遇到信號(hào)或特殊情況時(shí)，必須讓校車(chē)優(yōu)先通過(guò)；停車(chē)時(shí)，其他車(chē)輛也必須與之保持安全的避讓距離。

對(duì)于目前我國(guó)的校車(chē)，王力主張不能要求高品質(zhì)的車(chē)輛，因?yàn)槌杀具^(guò)高反而會(huì)影響校車(chē)發(fā)展。他覺(jué)得關(guān)鍵問(wèn)題是要把校車(chē)警示用黃色統(tǒng)一起來(lái)，校車(chē)每年年檢和司機(jī)體檢的次數(shù)應(yīng)該高于普通車(chē)輛，還有是要教育公民樹(shù)立見(jiàn)到校車(chē)就主動(dòng)減速避讓的人文關(guān)懷意識(shí)。

如今，在我國(guó)的各大城市，一輛輛黃色的校車(chē)醒目地行駛在馬路上，清潔的車(chē)廂，寬敞的乘車(chē)環(huán)境，一切都似乎令人滿意。但隨著新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，出現(xiàn)了一個(gè)新問(wèn)題——乘校車(chē)收費(fèi)漲價(jià)了。原先，一些學(xué)校為了降低成本，把廠車(chē)或舊車(chē)充當(dāng)校車(chē)，如今卻必須購(gòu)買(mǎi)或租賃具有校車(chē)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車(chē)作校車(chē)，使得校方不得不提高乘坐校車(chē)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。于是一些家長(zhǎng)不樂(lè)意了，“我平時(shí)騎自行車(chē)上班，和孩子上學(xué)是同一路線，原本覺(jué)得讓孩子坐校車(chē)方便，我也省力。可現(xiàn)在要多收錢(qián)了，想想有點(diǎn)心痛，所以還是自己送孩子上學(xué)吧。”北京的一位家長(zhǎng)這樣說(shuō)。

盡管又出現(xiàn)了新問(wèn)題，但總體來(lái)說(shuō)，校車(chē)市場(chǎng)在朝著規(guī)范的目標(biāo)前進(jìn)。校車(chē)——這個(gè)新時(shí)期的學(xué)生服務(wù)項(xiàng)目，就如所有的新生事物一樣，有個(gè)發(fā)展、壯大、改良乃至完善的過(guò)程，相信只要全社會(huì)都來(lái)關(guān)心教育、關(guān)懷孩子的成長(zhǎng)，就必定能給校車(chē)開(kāi)辟一條暢通無(wú)阻的“綠色”通道！（作者單位：南昌江安學(xué)校政教處）

□本欄責(zé)任編輯 孫建平

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